林業(yè)局關于開展機關效能建設的意見

目錄/提綱：……
一、開展機關效能建設的重要性和必要性
二、基本原則
（一）圍繞中心，服務大局原則
一要務，服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局
（二）重點突破，整體推進原則
（三）依法實施，規(guī)范運行原則
（四）求真務實，高效便民原則
三、工作目標
（一）增強大局意識
（二）規(guī)范機關行為
（三）提高辦事效率
（四）增強服務意識
（五）改進工作作風
（六）提高整體素質
四、主要內容和工作重點
（一）解決思想渙散問題
（二）解決進取精神不足問題
（三）解決服務意識不強問題
一要加強學習教育，增強單位干部職工的服務意識和奉獻精神
二要規(guī)范許可行為，嚴格依照法定程序實施行政許可，做到秉公辦事
（四）解決工作效率低下問題
三是要按照縣里優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關規(guī)定，減少審批環(huán)節(jié)，方便申報人知情辦事
（五）解決組織紀律松弛問題
一是建立和完善首問責任制、責任追究制、服務承諾制等服務方面的制度和規(guī)定
二是建立和完善科學民主決策的規(guī)則和程序
三是建立和完善政務公示制、限時辦結制等公開辦事制度和規(guī)定
五、保障措施
（一）成立組織，加強領導
（二）強化職責，狠抓落實
（三）嚴格要求，落實責任
……

　　為確保以“提速、提質、為人民、促發(fā)展”為主要內容的機關效能建設在全局深入扎實開展，進一步提高工作質量和辦事效率，更好地服務社會，推動林業(yè)工作，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
　　一、開展機關效能建設的重要性和必要性
　　開展機關效能建設是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。有利于把立黨為公、執(zhí)政為民落到實處，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”；有利于機關轉變職能，完善制度，規(guī)范程序，實現(xiàn)與社會需求的有效對接；有利于提高效率，減少失誤，整合管理資源，建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關。
　　開展機關效能建設是高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”濃厚氛圍的現(xiàn)實需要。我局干部職工工作態(tài)度、工作作風、創(chuàng)新精神、服務意識等各方面總體上是好的，推動各項工作取得了顯著成效。但是部分單位仍不同程度地存在工作程序不規(guī)范、制度不健全、權責不清、管理不嚴等現(xiàn)象，部分單位和個人仍存在大局意識不強、
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　�。┨岣哒w素質。機關干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，能夠保質保量、高效率地完成分配任務。
　　四、主要內容和工作重點
　�。ㄒ唬┙鉀Q思想渙散問題。大局意識和中心意識不強，遇事不能站在全局高度統(tǒng)籌審視、系統(tǒng)謀劃，而是突出條塊重要性，強調條塊利益；各單位間缺乏溝通，在綜合性工作上，不能積極主動協(xié)調配合，各行其是，造成工作被動，影響工作進度。對此，各單位和全局干部職工要切實增強全局意識、中心意識，謀事、處事都要從全局利益出，損害全局利益、影響整體團結、破壞機關紀律的事堅決不做；要正確處理好局部利益與全局利益的關系，股室工作與中心工作的關系，打破條塊界限，形成工作合力，堅決杜絕各行其是、我行我素現(xiàn)象；要緊緊圍繞在局領導班子周圍，做到服從命令、聽從指揮，嚴格要求、令行禁止。
　�。ǘ┙鉀Q進取精神不足問題。部分干部職工不愿意學習、不善于學習、不思進取，特別是部分領導干部思想僵化、觀念陳舊，不能超前思維，工作缺乏思路和方法，無創(chuàng)新、無起色，安于現(xiàn)狀，遇到新問題不去積極尋求解決方法，而是強調客觀理由，上推下卸或敷衍了事，甚至政z-m感性不強，在是非原則面前，形勢分析不透，尺度把握不準。為此，各單位和每名干部職工要結合自身工作實際，制定出切實可行的學習計劃，充分利用工作閑余時間，在全面學習基本業(yè)務知識的同時，深入學習《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》等法律法規(guī)和省委、省政府《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關于開展機關效能建設的意見》以及工作制度、工作紀律等有關制度規(guī)定。通過學習，提高政治素質和業(yè)務水平，增強為人民、促發(fā)展的本領。
　�。ㄈ┙鉀Q服務意識不強問題。借下鄉(xiāng)服務之機吃、拿、卡、要，到基層單位報銷費用；對來局辦事人員不熱情、不主動、態(tài)度冷淡；濫用手中權力，亂罰款、亂收費；為謀取私利，不秉公辦事或優(yōu)親厚友；為達到個人目的，設卡梗阻，故意刁難辦事人員；以服務為名，巧立名目或搭車收費；主觀強調困難，不積極主動開展服務性工作。對此要采取綜合性措施，一要加強學習教育，增強單位干部職工的服務意識和奉獻精神。二要規(guī)范許可行為，嚴格依照法定程序實施行政許可，做到秉公辦事。三是行政執(zhí)法及各窗口單位要出臺便民利民服務措施，特別是在重點崗位要推行導辦服務、限時服務、預約服務、承諾服務，提高服務質量。四要加強誠信建設，加大工作透明度，將同群眾生產(chǎn)生活息息相關的工作程序、責任要求、收費項目、收罰標準等向社會公開，嚴格制度要求，加大同社會各界的溝通力度，將誠信建設建立在機關與社會互動的基礎上，成為機關干部職工共同的價值取向和行為規(guī)范。
　　（四）解決工作效率低下問題。有的單位工作職責不清，工作任務不明，工作要求不細，工作人員相互攀比依靠，推拖工作責任；對于綜合性工作，各單位間推諉扯皮，相互摯肘；工作不規(guī)范，人為繁縟工作環(huán)節(jié)。對于以上影響工作效率，損害機關形象的現(xiàn)象，一是各單位要把崗位職責分解到崗、定位到人，建立嚴格的過程監(jiān)控體系，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，全面推行首問責任制、崗位責任制、限時辦結制、失職追究制。二是要合理劃分事權，進一步明確本單位的工作職能和管理權限，防止和減少推諉扯皮，要按著“科學、規(guī)范、高效、便民”的要求，逐步建立科學合理的管理機制、規(guī)范高效的運行機制、切實減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度。三是要按照縣里優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關規(guī)定，減少審批環(huán)節(jié)，方便申報人知情辦事。四是要推行“一個窗口辦理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”機制，各工作運轉 ……（未完，全文共3795字，當前僅顯示1917字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)局關于開展機關效能建設的意見》）