認(rèn)清形式 明確職責(zé)確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想
三是煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏
二、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律
一是要搞好服務(wù)
二是要依法行政
三是要協(xié)調(diào)配合
……

　　同志們：今天召開的全縣煤炭工作會(huì)議，是為了總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，貫徹去年**月**日全市煤炭工作會(huì)議精神，安排部署今年的工作。剛才，縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉云志同志傳達(dá)了有關(guān)文件精神，尹建華同志對(duì)去年的工作作了總結(jié)、對(duì)今年的工作作了安排部署，這些意見都是經(jīng)過縣政府研究同意的，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為了進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的形勢(shì)，明確各方職責(zé)，確保我縣煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)，下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想
　　自****年以來，按照國(guó)務(wù)院和市政府的統(tǒng)一安排，我縣煤炭行業(yè)經(jīng)過三次大的安全整頓。第一次是在****年，當(dāng)時(shí)，煤炭市場(chǎng)極度疲軟，產(chǎn)量過剩，小煤窯私挖亂采盛行，資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重，市場(chǎng)無序惡性競(jìng)爭(zhēng)，煤炭?jī)r(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離，全國(guó)煤炭庫(kù)存爆滿，導(dǎo)致絕大多數(shù)煤炭經(jīng)營(yíng)者困難，生產(chǎn)難以正常維持，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定事件，為此，國(guó)務(wù)院作出了“關(guān)產(chǎn)壓井”的決策。第二次是
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略627字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
近段時(shí)間在煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、煤價(jià)上揚(yáng)的情況下，重生產(chǎn)、輕安全，不顧安全條件突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出。三是煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。這些因素導(dǎo)致我縣煤礦安全工作始終處于一個(gè)較低的水平，在惡性環(huán)境中循環(huán)，嚴(yán)重危及國(guó)家、集體和廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　為了貫徹落實(shí)黨中央以人為本、科學(xué)發(fā)展的方針，切實(shí)履行政府社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，搞好安全生產(chǎn)，降低我縣的煤礦安全事故發(fā)生率，徹底改變安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
　　二、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任
　　剛才發(fā)給大家的文件對(duì)各級(jí)各部門的職責(zé)已經(jīng)作了非常具體的要求，縣政府還將發(fā)一個(gè)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的文件，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，掌握政策，抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
　　第一，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。一定要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要履行法律規(guī)定的職責(zé)，保證安全投入，按《煤礦安全規(guī)程》組織生產(chǎn)。煤礦企業(yè)必須依法取得《采礦許可證》、《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。煤礦企業(yè)管理井下生產(chǎn)安全的礦長(zhǎng)必須取得《礦長(zhǎng)資格證》和《礦長(zhǎng)安全工作資格證》，煤礦必須在合格礦長(zhǎng)的指揮下才能從事生產(chǎn)作業(yè)，對(duì)違反規(guī)定的，一律按規(guī)定嚴(yán)肅查處。
　　第二，各級(jí)各部門管理煤礦安全的干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要深入煤炭生產(chǎn)和安全工作的第一線，掌握真實(shí)情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隱患問題，把安全工作做實(shí)、做細(xì)；要鞏固我們打擊非法開采的成果，各部門、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，對(duì)私挖亂采的問題時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止其死灰復(fù)燃。我在這里再次重申參與打擊非法開采各部門的主要職責(zé)：國(guó)土部門負(fù)責(zé)依法保護(hù)國(guó)家資源；公安部門負(fù)責(zé)非法礦井民爆物品的堵控、追繳和查處，以及非法開采有關(guān)案件偵破和涉嫌犯罪人員的抓捕；電力部門負(fù)責(zé)斷絕向非法礦井的轉(zhuǎn)供電；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處為非法辦礦提供保護(hù)和失職瀆職的國(guó)家公務(wù)人員，對(duì)構(gòu)成犯罪的違法人員，移送司法機(jī)關(guān)查處。
　　會(huì)后，縣安監(jiān)局牽頭，各相關(guān)部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對(duì)全縣已經(jīng)關(guān)閉的非法煤礦進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清理排查和治理整頓，對(duì)死灰復(fù)燃的，發(fā)現(xiàn)一處，關(guān)閉一處，炸毀一處。并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、社層層落實(shí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，建立起防止死灰復(fù)燃的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，始終保持打擊非法開采的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)這次治理整頓后仍存在非法開采活動(dòng)的，將按縣政府文件規(guī)定堅(jiān)決追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律
　　為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，各級(jí)煤礦安全管理人員必須進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，依法履行好黨和國(guó)家賦予的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，把煤礦安全管理工作做實(shí)、做到位。
　　一是要搞好服務(wù)。要把為煤炭企業(yè)服務(wù)、為煤炭工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)，作為煤礦安全工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題，真心實(shí)意地幫助煤炭企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
　　二是要依法行政。各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，認(rèn)真履行法律法規(guī)和《意見》賦予的職責(zé)，完善監(jiān)管程序，規(guī)范監(jiān)管行為，嚴(yán)格依法辦事，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，嚴(yán)防以權(quán)謀私、徇私舞弊和其他失職瀆職現(xiàn)象，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。如果有 ……（未完，全文共2769字，當(dāng)前僅顯示1760字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《認(rèn)清形式 明確職責(zé)確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)》）