關(guān)于實(shí)施“黨群攜手聯(lián)動共建和諧社區(qū)”工程的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、主要內(nèi)容
（一）切實(shí)做到“三個到位”，確保黨組織體系和諧有力
（二）著力實(shí)施“三大創(chuàng)新”，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作和諧高效
（三）突出抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾生活和諧幸福
四、具體要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
（三）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效
（四）典型示范，全面推進(jìn)
……

　　為深入貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐，努力提升社區(qū)黨建工作水平，經(jīng)縣委研究決定，在天義鎮(zhèn)所屬社區(qū)實(shí)施“黨群攜手聯(lián)動，共建和諧社區(qū)”工程，特制定如下實(shí)施意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中全會精神和《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為主線，以提高全民的綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，以提升社區(qū)班子執(zhí)政水平為關(guān)鍵，大力增強(qiáng)社區(qū)的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、各方關(guān)系和諧融洽的新型社區(qū)。
　　二、工作目標(biāo)
　　和諧社區(qū)共建工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，近期目標(biāo)是：到2008年，力爭用四年左右的時間，通過發(fā)揮社區(qū)黨組織、駐社區(qū)單位，廣大黨員和群眾作用，使天義鎮(zhèn)gdp實(shí)現(xiàn)7.3億元，居民人均純收入達(dá)到7500元，財政收入達(dá)到3100萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧；駐社區(qū)單位、居民對社區(qū)事務(wù)能夠廣泛參與，居民不但可以分享社區(qū)內(nèi)利益，又能夠承擔(dān)社區(qū)責(zé)任，推進(jìn)民主管理、民主監(jiān)督、民主約束自治體系的建立，實(shí)現(xiàn)政治與社會的和諧；樹立良好社會風(fēng)尚，崇尚健康文明生活方式，形成深厚學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)鄰里之間友好相處和家庭團(tuán)結(jié)和睦，實(shí)現(xiàn)文化與社會的和諧；建設(shè)綠色社區(qū)，為居民營造安全舒
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針對性地組織社區(qū)班子成員到兄弟旗縣區(qū)和區(qū)內(nèi)外社區(qū)建設(shè)典型地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊視野，增長見識，增強(qiáng)發(fā)展意識，提高工作能力。三是強(qiáng)化制度約束，各社區(qū)要進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子分工，建立健全班子議事規(guī)則，完善廉潔自律、談心交流、民主生活會、民主評議干部等規(guī)章制度，促進(jìn)班子成員間和諧相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
　　3、黨員教育管理到位。在對社區(qū)黨員調(diào)查摸底、登記造冊的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同類型黨員的不同特點(diǎn)，采取不同措施，實(shí)施“五管”機(jī)制，加強(qiáng)教育管理。一是對流動黨員實(shí)行“協(xié)管”，在城區(qū)中心商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集的社區(qū)建立流動黨員服務(wù)站，讓流動黨員過上正常的組織生活，增強(qiáng)黨性意識。二是對下崗職工黨員實(shí)行“托管”，組織下崗職工黨員參加學(xué)習(xí)和活動，給他們以“家”的溫暖，增強(qiáng)他們的黨員責(zé)任感。三是對企業(yè)協(xié)議解除勞動合同的黨員實(shí)行“接管”，做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，及時把他們編入社區(qū)黨支部，過上正常的組織生活。四是對離退休職工黨員實(shí)行“共管”，實(shí)行社區(qū)黨支部與離退休黨員的原單位黨組織共同管理，發(fā)揮離退休職工黨員在社區(qū)中的特殊作用。五是對在職黨員實(shí)行“雙管”，要求駐社區(qū)單位黨員，不但在單位做先鋒模范，而且在社區(qū)做遵章守紀(jì)的好公民，不但在8小時以內(nèi)發(fā)揮黨員作用，8小時以外也要履行好黨員義務(wù)。積極探索建立黨代表常任制，發(fā)揮社區(qū)黨員代表的作用。
　　為提高黨的執(zhí)政能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，針對目前全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在在職黨員，從事個體經(jīng)營黨員，離退休職工黨員，外來進(jìn)城務(wù)工的流動黨員，有一定經(jīng)營規(guī)模的業(yè)主黨員中開展“五個牢記”教育活動，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是在在職黨員中進(jìn)行工作牢記黨的宗旨、樹立公仆意識教育。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為居民群眾服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)水平，實(shí)行居務(wù)公開、首問責(zé)任制、崗位承諾制等制度，自覺接受群眾監(jiān)督，維護(hù)黨和政府的良好形象。二是在從事個體經(jīng)營的黨員中進(jìn)行經(jīng)營牢記法律法規(guī)、樹立法治意識教育。對從事個體經(jīng)營的黨員進(jìn)行法律法規(guī)教育，使黨員做到依法經(jīng)營，誠信服務(wù)，照章納稅，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。三是在離退休黨員中進(jìn)行退休牢記黨員身份、樹立黨性意識教育。要教育黨員，職務(wù)退休了，黨員的身份和責(zé)任沒有改變，黨員的先進(jìn)性不能褪色，要繼續(xù)履行好黨員義務(wù)，主動繳納黨費(fèi)，認(rèn)真完成組織交給的工作任務(wù)，做到老有所教，老有所學(xué)，老有所為。四是在流動黨員中進(jìn)行流動牢記黨員義務(wù)、樹立組織意識教育。針對天義鎮(zhèn)區(qū)外來進(jìn)城務(wù)工人員較多的實(shí)際，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，摸清流動黨員的情況，通過張貼公開信、建立流動黨員服務(wù)站等措施，對流動黨員進(jìn)行逐一登記，編入黨的一個支部，組織他們參加黨組織的活動，教育流動黨員在流動過程中，不能忘記黨員的義務(wù)，增強(qiáng)黨性意識和組織意識。五是在業(yè)主黨員中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)牢記黨員責(zé)任、樹立奉獻(xiàn)意識教育。黨組織要積極引導(dǎo)和爭取他們利用手中資本和技術(shù)，熱忱參與我縣資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的投資開發(fā)，為拉動全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。教育他們致富不忘國家，主動回報社會，積極開展捐資助學(xué)和扶貧幫困活動，贊助光彩事業(yè)等社會公益事業(yè)，主動安置下崗職工到本企業(yè)就業(yè)。同時，在開展好“我是社區(qū)十大員”活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員的年齡、身體狀況、身份、性格、特長等情況，對社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，使黨員發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　�。ǘ┲�(shí)施“三大創(chuàng)新”，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作和諧高效。
　　社區(qū)黨建是基層組織建設(shè)的新領(lǐng)域，實(shí)踐中會遇到許多新情況、新問題，需要用新思路、新辦法加以解決。要注重引導(dǎo)各級黨組織，大力開展工作創(chuàng)新，因地制宜地創(chuàng)建新機(jī)制、構(gòu)建新載體、搭建新平臺，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的和諧高效。
　　1、創(chuàng)新共建機(jī)制，努力形成社區(qū)工作合力。按照縣委的具體部署，各社區(qū)黨組織要充分利用轄區(qū)內(nèi)各種積極因素，在駐社區(qū)黨組織的大力幫助支持下，以轄區(qū)內(nèi)各單位和廣大居民的共同利益、共同需求為目標(biāo)，開展各具特色，豐富多彩的建設(shè)活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在區(qū)域性、社會性、群眾性和公益性工作中的組織協(xié)調(diào)作用，不斷完善和深化與轄區(qū)內(nèi)黨組織聯(lián)手共建機(jī)制。一是各社區(qū)黨組織要與轄區(qū)黨組織保持經(jīng)常溝通和聯(lián)系，把社區(qū)黨組織的工作重點(diǎn)、活動安排、以及各階段工作的打算和想法，及時通報給轄區(qū)黨組織，以求得轄區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位的幫助和支持。二是充分調(diào)動駐社區(qū)機(jī)關(guān)、中介組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等組織的共建積極性，駐社區(qū)單位要盡最大努力，幫助和支持社區(qū)黨組織開展工作，在資金、物資、信息和場所等各個方面給予傾斜，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步這一工作大局，與社區(qū)黨組織共同組織開展好活動，提升社區(qū)黨建工作水平。通過共駐共建，為社區(qū)營造良好的社會環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境，形成“資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，條塊結(jié)合，共駐共建”的良好機(jī)制。
　　2、創(chuàng)新工作載體，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨建工作活力。在社區(qū)中繼續(xù)實(shí)施好“綜合示范區(qū)”創(chuàng)建工程，重點(diǎn)抓好“示范”和“學(xué)超”典型，使各社區(qū)學(xué)有樣板、趕有目標(biāo)、干有方向，發(fā)揮典型的示范帶動作用。認(rèn)真落實(shí)《中共赤峰市委、赤峰市人民政府關(guān)于進(jìn) ……（未完，全文共7794字，當(dāng)前僅顯示2736字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實(shí)施“黨群攜手聯(lián)動共建和諧社區(qū)”工程的意見》）