**副局長(zhǎng)在**工商分局2006年度食品安全及市場(chǎng)巡查制工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、建全組織，明確責(zé)任，將食品安全監(jiān)管工作全面納入市場(chǎng)巡查制考評(píng)
二、確立重點(diǎn)，全面開(kāi)展食品安全整治工作
（一）全面開(kāi)展基層工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)
（二）有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查
（三）在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個(gè)重點(diǎn)
四、全面落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)單位信用分類監(jiān)管
……

　　同志們：二00四年九月份國(guó)務(wù)院就食品安全工作下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，明確規(guī)定流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)，這是國(guó)務(wù)院賦予我們工商行政管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。去年六月份，國(guó)家工商總局印發(fā)了《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，今年一月份國(guó)家工商總局又發(fā)出了《進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作做了具體規(guī)定，由此可見(jiàn)國(guó)家對(duì)食品安全的重視程度。流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)督管理工作上連生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，下連消費(fèi)環(huán)節(jié)，涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。而流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管又歷來(lái)是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，那么如何完成食品安全的監(jiān)管工作，上對(duì)得起政府，下對(duì)得起廣大消費(fèi)者，保證我們轄區(qū)不出現(xiàn)食品安全隱患。是我們工作的重中之重。為此，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2006年度食品安全工作會(huì)議，剛才葆財(cái)宣讀了《關(guān)于開(kāi)展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作的實(shí)施方案》，柏松宣讀了《2006年市場(chǎng)巡查制實(shí)施方案》，**所范麗華所長(zhǎng)又介紹了他們按照國(guó)家總局《關(guān)于個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》和《工商
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整治工作的通知精神，結(jié)合我們轄區(qū)的實(shí)際，全年要開(kāi)展好升級(jí)達(dá)標(biāo)、一次專項(xiàng)治理、三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，把握二個(gè)重點(diǎn)：
　�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展基層工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)
　　依據(jù)國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《2006年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法》及相關(guān)配套文件，著力做好等級(jí)達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗(yàn)收工作。并將等級(jí)達(dá)標(biāo)結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考評(píng)之中，力爭(zhēng)在三年時(shí)間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達(dá)標(biāo)。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級(jí)達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)的原則，認(rèn)真將等級(jí)達(dá)標(biāo)工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎(jiǎng)懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件，并根據(jù)考核和檢查結(jié)果，對(duì)上級(jí)檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。
　�。ǘ┯嗅槍�(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查
　　1、開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)清理規(guī)范工作。1至6月，組織開(kāi)展一次食品經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢，按照市局的要求，這次治理工作重點(diǎn)要解決食品經(jīng)營(yíng)主體資格不規(guī)范、不合法的問(wèn)題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作對(duì)本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)行檢查清理。對(duì)證照齊全有效的，按戶登記并實(shí)行“一戶一卡”，對(duì)手續(xù)不全要限期補(bǔ)齊手續(xù)，對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法取締。
　　2、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查
　　1—6月，分局要結(jié)合日常市場(chǎng)監(jiān)管所掌握的情況，會(huì)同各所以食品經(jīng)營(yíng)主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營(yíng)行為等方面情況為重點(diǎn)內(nèi)容，形成轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)者（狀況）名錄，確立重點(diǎn)整治的區(qū)域和存在的突出問(wèn)題，以“六查六看”為基本內(nèi)容，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。
　　3、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者自律制度建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，7—11月，分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，特別是商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐戶走訪檢查經(jīng)營(yíng)者七項(xiàng)自律制度的建立和落實(shí)情況，并進(jìn)行完整記錄，作為經(jīng)濟(jì)戶口管理和使用分類監(jiān)管的依據(jù)，堅(jiān)持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對(duì)自律制度未建立或落實(shí)不到位的，要責(zé)令限期改正，并加大檢查頻次，對(duì)限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄，加以從嚴(yán)監(jiān)管。
　　4、開(kāi)展重要節(jié)日市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日，要組織人力開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)食品安全檢查，對(duì)消費(fèi)量大，容易出問(wèn)題的食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊經(jīng)銷(xiāo)有毒有害和不合格食品行為，查處節(jié)日推銷(xiāo)或銷(xiāo)售過(guò)期、偽劣食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈(zèng)品的違法行為。嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
　　（三）在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個(gè)重點(diǎn)。
　　一個(gè)是兒童，另一個(gè)是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在校園周邊和廣大農(nóng)村，要特別認(rèn)真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營(yíng)單位，特別是小食品，絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童，保證孩子們的健康成長(zhǎng)。同時(shí)我們還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管，通過(guò)前段時(shí)間我們對(duì)全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查，我們覺(jué)得農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不容樂(lè)觀，農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)觀念落后，_意識(shí)淡薄，最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營(yíng)者的坑騙，有跡項(xiàng)表明：城市里的不合格食品，越來(lái)越多地流向農(nóng)村，所以我們必須把維護(hù)農(nóng)民利益放在重要位置，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品消費(fèi)市場(chǎng)的整治力度。
　　為確保整治工作的順利開(kāi)展，我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對(duì)各所的食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保五個(gè)到位即：強(qiáng)化日常監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范其主場(chǎng)監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理和使用分類監(jiān)管到位；市場(chǎng)監(jiān)管責(zé) ……（未完，全文共4145字，當(dāng)前僅顯示2094字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**副局長(zhǎng)在**工商分局2006年度食品安全及市場(chǎng)巡查制工作會(huì)議上的講話》）