全市2006年食品藥品監(jiān)督管理工作要點

目錄/提綱：……
一、增強依法行政觀念，在提高依法行政上取得新進展
（一）貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，營造良好執(zhí)法環(huán)境
（二）加強對規(guī)范性文件的審查，規(guī)范抽象行政行為
（三）開展行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范具體行政行為
二、履行綜合監(jiān)管職責(zé)，在食品安全監(jiān)管上取得新突破
（一）發(fā)揮政府“抓手”作用，建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機制
（二）建立重大食品安全事故應(yīng)急處理機制
（三）深入抓好食品安全信用體系建設(shè)
（四）全面推進農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（五）繼續(xù)深入開展食品放心工程和食品安全專項整治活動
三、加大藥品監(jiān)管力度，在確保群眾用藥安全上有新成效
（一）深化改革，加強藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管
（二）繼續(xù)開展“規(guī)范藥房”活動，加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管
（三）推進農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)向縱深發(fā)展，探索保障農(nóng)民用藥安全的有效途徑
（四）提高藥品監(jiān)督抽驗效能，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用
（五）加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作
（六）加強藥品安全監(jiān)管，樹立眉山醫(yī)藥工業(yè)新形象
（七）加大稽查執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為
四、加大幫扶指導(dǎo)力度，在促進醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展上有新舉措
五、開展創(chuàng)建“三型”機關(guān)活動，加強班子和隊伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍
……

　　2006年，是我國“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是食品藥品監(jiān)管_改革后的第一年。2006年全市食品藥品監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)思想是：堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，以保證人民群眾飲食用藥安全為中心任務(wù)，堅持“抓監(jiān)管、促發(fā)展”的工作理念，堅持依法行政、民主行政和科學(xué)行政，著力提高食品藥品監(jiān)管能力和水平，保障公眾飲食用藥安全，促進眉山食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。
　　一、增強依法行政觀念，在提高依法行政上取得新進展
　�。ㄒ唬┴瀼亍度嫱七M依法行政實施綱要》，營造良好執(zhí)法環(huán)境。全市食品藥品監(jiān)管部門要認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，按照省局建設(shè)“法治型”機關(guān)和“五五”普法的要求，一是開展食品藥品法規(guī)、安全知識“進農(nóng)村”、“進社區(qū)”、“進校園”活動，并充分利用報刊、協(xié)會刊物、電視臺、網(wǎng)站等媒介，廣泛開展群眾性普法宣傳和食品藥品安全知識宣傳，增強公眾法制意識和安全知識，提高自我防范意識和依法_意識，營造良好執(zhí)法環(huán)境。二是開展“教育培訓(xùn)促規(guī)范活動”。在食品醫(yī)藥行業(yè)中有針對性地開展食品藥品法規(guī)專題教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員法律意識，增強企業(yè)自律意識，促進企業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。三是開展監(jiān)管隊伍
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地實際，科學(xué)確定食品安全監(jiān)管年度工作重點和階段性工作任務(wù)，嚴格執(zhí)行市政府食品安全監(jiān)管相關(guān)制度，完善食品安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法，狠抓監(jiān)管責(zé)任落實，努力形成食品安全監(jiān)管政府牽頭、各部門齊抓共管的工作格局。
　　（二）建立重大食品安全事故應(yīng)急處理機制。按照《眉山市突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案》的要求，制訂發(fā)布《眉山市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立市、區(qū)縣重大食品安全事故應(yīng)急辦公室，明確工作職責(zé)，建立食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力。做好食品安全信息報送和發(fā)布工作，實現(xiàn)各部門信息資源共享。
　　（三）深入抓好食品安全信用體系建設(shè)。一是繼續(xù)抓好試點企業(yè)的信用體系建設(shè)，擴大食品安全信用體系建設(shè)試點面，在進行奶制品信用評價的基礎(chǔ)上，進一步完善食品安全信用評價標(biāo)準體系，開展對肉制品、茶葉和餐飲業(yè)的信用評價。二是組織大型食品加工企業(yè)、流通企業(yè)、餐飲企業(yè)、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)企業(yè)開展向社會作“誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、維護消費者權(quán)益”承諾的活動，提高企業(yè)的誠信意識。三是實施“放心豬肉”工程，積極探索“豬肉信用安全碼標(biāo)識”監(jiān)管方法。
　�。ㄋ模┤嫱七M農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在仁壽縣農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)試點的基礎(chǔ)上，在全市全面開展農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，著力推行與藥品監(jiān)督網(wǎng)的“兩網(wǎng)合一”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，提高網(wǎng)絡(luò)效能；探索農(nóng)村食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從規(guī)范流通渠道入手，引導(dǎo)食品連鎖超市進農(nóng)村，延長食品安全供應(yīng)渠道，開展“農(nóng)村食品安全示范店”活動，確保廣大農(nóng)民買到放心食品。
　　（五）繼續(xù)深入開展食品放心工程和食品安全專項整治活動。突出對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的整治，加大對農(nóng)村食品的專項整治力度，探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。緊緊圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，加大整治力度，今年食品安全專項整治的重點是：以糧食、肉類、蛋、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場為重點區(qū)域，加強賓館酒店、農(nóng)村家宴、學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理。堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，強化對食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管，發(fā)揮牽頭攬總、組織協(xié)調(diào)的職能作用，繼續(xù)開展食品安全綜合整治聯(lián)合行動。依法組織查處重大食品安全事故，加大督查督辦力度，建立重大食品安全事故督查回訪制度。大力開展食品安全科普知識和法規(guī)的宣傳教育，提高公眾食品安全意識，營造人人關(guān)注食品安全的良好社會氛圍。
　　三、加大藥品監(jiān)管力度，在確保群眾用藥安全上有新成效
　　（一）深化改革，加強藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。鞏固gsp認證成果，加強對已認證企業(yè)的跟蹤檢查、日常抽查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。探索新的藥品流通監(jiān)督管理模式和方法，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強對藥品流通和使用等環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管，推行在線即時監(jiān)管，杜絕藥品銷售和使用的體外循環(huán)，防止假劣藥品進入藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)，確保藥品質(zhì)量；加強對藥品連鎖經(jīng)營行為的監(jiān)管，監(jiān)督各藥品零售連鎖公司設(shè)立專門機構(gòu)，負責(zé)本公司所屬連鎖門店的管理，實行巡查制度，搞好售后服務(wù)，保證配送藥品的質(zhì)量；繼續(xù)加強藥品分類管理，按照“分類、分柜、懸掛標(biāo)識、完善制度、人員資格符合規(guī)定”的要求，設(shè)置抗菌類處方藥專柜并有明顯標(biāo)志，監(jiān)督執(zhí)行國家局關(guān)于藥品分類管理的政策規(guī)定；進一步健全藥品安全信用分類管理體系，完善全市藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，利用市局網(wǎng)站，定期更新信息，初步建立起全市藥品安全信用體系；加強對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)督管理工作，對違法情況嚴重的企業(yè)及產(chǎn)品向社會發(fā)布警示。
　�。ǘ├^續(xù)開展“規(guī)范藥房”活動，加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動，力爭全市90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)達到“規(guī)范藥房”要求；對縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)藥房參照藥品經(jīng)營企業(yè)gsp的標(biāo)準進行監(jiān)督管理，使我市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理工作達到新的高度。加強對醫(yī)療機構(gòu)購進藥品質(zhì)量的監(jiān)督，重點加強招標(biāo)藥品、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑和其它價高質(zhì)嚴藥品的監(jiān)管，確保醫(yī)院用藥質(zhì)量。
　　（三）推進農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)向縱深發(fā)展，探索保障農(nóng)民用藥安全的有效途徑。進一步完善兩網(wǎng)建設(shè)制度，切實解決兩網(wǎng)運行中存在的問題，確保供應(yīng)網(wǎng)長期穩(wěn)定、供應(yīng)到位，確保監(jiān)督網(wǎng)健全有效、發(fā)揮作用。重點開展“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)，以點帶面，全面推廣。在供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)方面，繼續(xù)按照以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)和市場競爭相結(jié)合的機制，因地制宜，充分利用農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有的資源，與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相結(jié)合，建立新型農(nóng)村藥品配送模式，在法律允許的范圍內(nèi)，對參加農(nóng)村藥 ……（未完，全文共6955字，當(dāng)前僅顯示2442字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市2006年食品藥品監(jiān)督管理工作要點》）