關于稅務監(jiān)察人才建設的思考

目錄/提綱：……
一、監(jiān)察人才建設的重要性和緊迫性
二、稅務監(jiān)察人才建設的原則
（一）穩(wěn)定性與靈活性相結合的原則
（二）統(tǒng)一性與多樣性相結合的原則
（三）連續(xù)性與一致性相結合的原則
（四）整體提高和個體突破相結合的原則
三、稅務監(jiān)察人才建設的措施
（一）人才建設應立足于現(xiàn)實
（二）創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的條件
（三）優(yōu)化人才成長的環(huán)境
一、監(jiān)察人才建設的重要性和緊迫性
二、稅務監(jiān)察人才建設的原則
（一）穩(wěn)定性與靈活性相結合的原則
（二）統(tǒng)一性與多樣性相結合的原則
（三）連續(xù)性與一致性相結合的原則
（四）整體提高和個體突破相結合的原則
三、稅務監(jiān)察人才建設的措施
（一）人才建設應立足于現(xiàn)實
（二）創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的條件
（三）優(yōu)化人才成長的環(huán)境
……

　　稅務監(jiān)察人才的建設在稅收工作中具有戰(zhàn)略地位，我們要充分認識監(jiān)察人才建設的重要性和緊迫性，確立稅務系統(tǒng)監(jiān)察人才在稅收工作中的重要地位充分認識稅務系統(tǒng)在監(jiān)察人才建設上的優(yōu)勢和差距，利用監(jiān)察特點和人才資源，培養(yǎng)大批具有較高素質的領導人才、具有豐富工作經驗的稅收業(yè)務人才、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的專業(yè)技術人才及復合型人才，通過不懈的努力，使稅務監(jiān)察的人才素質有較大提高，高層次人才比例有較快增長，使人才結構與新世紀的稅收工作，與反腐倡廉新形勢以及預防職務犯罪等新形勢進一步適應，實現(xiàn)由單一稅務監(jiān)察人才建設向綜合型管理人才、專業(yè)性技術人才等多元化人才建設的轉變。
　　一、監(jiān)察人才建設的重要性和緊迫性
　　根據(jù)實際工作需要，稅務監(jiān)察人才按照層次可分為一般人才、優(yōu)秀人才和精英人才三種類型。一般人才是指擁有崗位職責要求的基礎知識和能力，能夠完成工作任務的人員。優(yōu)秀人才包括領導管理人才和特殊專業(yè)人才兩個方面。優(yōu)秀人才中的領導管理人才主要是指擔任領導職務，善于獨立思考問題，思想素質過硬，具有突出的組織協(xié)調能力和較強的開拓創(chuàng)新能力，能夠組織和領導所屬干部全面完成各項監(jiān)察工作任務的管理人才。優(yōu)秀人才中的特殊業(yè)務型人才是指在稅務行政管
……（新文秘網http://jey722.cn省略814字，正式會員可完整閱讀）……　
予與其貢獻相適應的待遇，影響調動人才潛能等問題。
　　二、稅務監(jiān)察人才建設的原則
　　人才建設是個系統(tǒng)工程，是項艱巨而復雜的任務，本文認為，以下四個原則構成人才建設的要素。
　�。ㄒ唬┓�(wěn)定性與靈活性相結合的原則。稅務系統(tǒng)現(xiàn)有人才配置結構是經過若干個歷史階段逐步形成的，是在這些階段的政治、經濟和文化背景下產生的，與整體稅務_和稅收工作任務基本適應。因此，人才建設要尊重歷史，尊重現(xiàn)實，努力通過提高素質、強化激勵和引導教育等手段，充分挖掘現(xiàn)有人才潛力，最大限度地調動現(xiàn)有人才的積極性，發(fā)揮其應有作用。同時，我們也應該看到，隨著稅制改革和征管改革的深化，征收機制和手段都發(fā)生了深刻變化，我們面臨的形勢和任務也日新月異，對人才的標準也有了新的要求，必須根據(jù)客觀現(xiàn)實優(yōu)化結構，尊重人才主體地位，加大人才合理流動、合理配置和相應調整。
　�。ǘ┙y(tǒng)一性與多樣性相結合的原則。在人才配置上，要做到有計劃，按比例，從大局出發(fā)，合理配置，落實人才建設適度超前的思路，采取多渠道、全方位的人才培養(yǎng)模式，對急需的、特殊的、關鍵崗位的人才，做到超前預測，超前規(guī)劃，超前投放，超前儲備，防止局部的比例失調以及超越現(xiàn)實條件的現(xiàn)象發(fā)生。
　�。ㄈ┻B續(xù)性與一致性相結合的原則。人才培養(yǎng)和人才隊伍建設是一項長期的工作，是復雜的系統(tǒng)工程，其目標的實現(xiàn)是一個系統(tǒng)、一個單位、一個部門長期的、多方面努力的結果，只有方向明確，共同努力，堅持不懈，持之以恒，才能不斷壯大人才隊伍。
　�。ㄋ模┱w提高和個體突破相結合的原則。充分發(fā)揮人才價值，真正建立重實績、重貢獻、重技能、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配制度，營造平等競爭的良好環(huán)境，提高人才的使用效率，使人才選拔和使用真正做到公開、公平、公正。同時，要注重人才的個體差異，培育的內涵要符合人才個體的能力趨向，適合個性發(fā)展。努力為人才的成長創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境和條件，最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢。
　　三、稅務監(jiān)察人才建設的措施
　　（一）人才建設應立足于現(xiàn)實。一是抓好一般人才隊伍，圍繞完善干部管理制度，建設高素質的專業(yè)化的稅務干部隊伍的要求，不斷深化改革，讓優(yōu)秀的干部在重要崗位上發(fā)揮作用，改變“職務能升不能降，人員能進不能出”現(xiàn)象。二是抓好特殊業(yè)務人才隊伍，加大特殊崗位人才的培養(yǎng)和選拔力度，尤其是加大力度培養(yǎng)在稅收理論研究、稅收信息化、履行監(jiān)察職能等領域的中青年業(yè)務專家、帶頭人和骨干。三是構筑科學的人才整體配置體系，優(yōu)化人才配置結構，依據(jù)人才的動態(tài)發(fā)展，合理調整人才結構和布局，選擇恰當?shù)臅r機，把人才調換到更加合適的崗位。四是把握人才的發(fā)展趨勢，建立和完善靈活開放的人才資源調配機制，在各類人才之間建立“綠色通道”，既要圍繞監(jiān)察工作發(fā)展的需要，又要積極調整人才在層次上，工作崗位上、部門間的不平衡，把不同能質、不同能級、不同類型、不同性格、不同專長的人才放到相應的崗位和職位上，通過優(yōu)化組合，使其知識互補、才能互補、性格互補、年齡互補、類型互補，相得益彰，充分拓展人才的使用效能。
　�。ǘ﹦�(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的條件。要遵循各類人才成長的客觀規(guī)律，開辟人才生成的“快車道”。一是要順應時代發(fā)展的潮流，適應形勢發(fā)展的需要，把監(jiān)察人才建設置于社會和稅收大環(huán)境之中來運作，使干部素質的提高過程成為積蓄能量，接受現(xiàn)代文明、道德的社會化過程和全方位發(fā)展的過程。二是唯才是舉，用人所長，克服求全責備的觀念，放手使用，揚長避短，更好地發(fā)揮人才的作用。三是鼓勵人才競爭，引導和鼓勵人才勇于競爭、善于競爭，在競爭中體現(xiàn)價值，并為人才競爭制定引導性政策，創(chuàng)造平等的機會和條件，使優(yōu)秀人才脫穎而出。
　　（三）優(yōu)化人才成長的環(huán)境。一是營造有利于人才發(fā)揮作用的大環(huán)境，構建人才政策體系，對各類優(yōu)秀人才、拔尖人才大膽使用，破格提拔，提高其政治待遇和社會地位，對做出突出貢獻的人才實行重獎，使人才的積極性最大限度地發(fā)揮出來。二是營造寬松的人才工作環(huán)境，搭建人才施展才干的舞臺，在人才聚集的地方營造和諧向上的人際關系，凝聚“團隊精神”，尊重個性，鼓勵創(chuàng)新，形成一種互相切磋、取長補短、共同創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是保持人才健康的心理環(huán)境，對人才的關愛，不僅表現(xiàn)在給予生活、政治上的待遇，還表現(xiàn)在對他們的保護，特別是關心他們的心理健康。四是要 ……（未完，全文共6513字，當前僅顯示2287字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于稅務監(jiān)察人才建設的思考》）