農(nóng)村基層黨組織建設(shè):實施“雙強”工程，夯實執(zhí)政之基

目錄/提綱：……
五是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡
一要大膽選用在群眾中威信高、發(fā)展上有辦法、本領(lǐng)強的人
二是大膽選用知識創(chuàng)新型人才
三是鼓勵鄉(xiāng)干部到農(nóng)村任職，并把這種方法作為發(fā)展、培養(yǎng)、鍛煉干部的一種重要途徑
四是跨村任職
一是加強理論和各類知識培訓
二是加強經(jīng)驗交流
三是實施“走出去”戰(zhàn)略
一是建立報酬制度
二是完善陣地設(shè)施
三是建立考核獎懲機制
四是嚴格監(jiān)督制度
……

　　實施“雙強”工程，夯實執(zhí)政之基
　　縣委副書記
　　以建設(shè)“雙強”村黨支部書記隊伍為突破口，縣全面整頓軟弱渙散、癱瘓半癱瘓的村支部，調(diào)整不稱職、群眾不滿意的村干部，選準配齊缺職村的黨支部，通過強化培訓、樹立典型等形式，增強村支書帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
　　新時期新階段，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到一些新情況、新問題，突出表現(xiàn)在五個方面：一是群眾脫貧致富愿望強但村干部帶領(lǐng)群眾致富能力弱；二是群眾依法_能力強但遵紀守法意識弱；三是農(nóng)村工作任務重但基層黨組織管理手段弱；四是農(nóng)民習慣于傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖業(yè)，不善于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；五是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡。這些矛盾和問題，對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況和新問題，結(jié)合十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的新要求，縣實施“雙強”，切實加強黨的基層執(zhí)政能力建設(shè)。
　　實施“雙強”，加強基層執(zhí)政能
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途徑。針對有些村黨支部人才缺乏，從本村選不出合適人選等問題，從縣、鄉(xiāng)選派發(fā)展意識強、有技術(shù)專長、比較熟悉農(nóng)村工作的同志，下派到村任職，幫助群眾理清發(fā)展思路，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)后備人才，建設(shè)村委班子。四是跨村任職。讓那些工作能力強、致富本事大的村干部跨村任職，實行強村帶弱村、富村帶窮村。
　　創(chuàng)新選任機制，除了選好配強現(xiàn)任村支書，我們還注重在村支書的后備力量培養(yǎng)上下功夫，解決農(nóng)村普遍存在的黨員年齡偏大、村支書后繼乏人的問題。在搞好后備干部隊伍建設(shè)上，向歲以下的年輕人傾斜，向先進人物、村組干部傾斜，向致富能手、技術(shù)能手、優(yōu)秀團員傾斜，向優(yōu)秀、婦女傾斜。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦入黨積極分子培訓班，發(fā)揮團組織的作用，積極推薦優(yōu)秀團員入黨；對致富能手、科技能人進行“致富思源、富而思進”教育，增強黨組織的吸引力、凝聚力和向心力。為堅持標準，保證新發(fā)展青年農(nóng)民黨員的質(zhì)量，實行了預審制、公示制等制度。通過以上用人制度改革，全縣農(nóng)村黨支部書記隊伍發(fā)生了明顯變化，一批軟弱渙散的農(nóng)村黨支部得到加強，一批“雙強”黨員走上了支部書記崗位，一批年富力強的青年黨員充實進了后備隊伍；全縣“雙強”村支部書記達到人，占總數(shù)的％；“五好”村黨支部個，占總數(shù)的％，從而有力地促進了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。
　　培養(yǎng)機制創(chuàng)新。農(nóng)村支部書記要起到應有的作用，不但要具備較高的思想政治素質(zhì)，還必須具有較高的文化素質(zhì)，特別是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。由于農(nóng)村支部書記隊伍的主體是農(nóng)村黨員，不同程度地存在著思想保守、視野狹窄、信息不靈等問題，其整體素質(zhì)需要進一步提高。加強培訓是促進農(nóng)村黨支部書記提高綜合素質(zhì)、充分發(fā)揮作用的重要途徑。一是加強理論和各類知識培訓。以縣、縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，構(gòu)建黨校培訓網(wǎng)絡。采取多種形式，組織村支書學習“三個代表”重要思想，學習社會主義縣場經(jīng)濟、科學技術(shù)、法規(guī)條例、經(jīng)營管理、領(lǐng)導科學等基本知識。二是加強經(jīng)驗交流。在交流中互通信息，開闊視野，取長補短，相互提高。三是實施“走出去”戰(zhàn)略。組織村支書外出學習鍛煉、務工經(jīng)商，達到學會一項技術(shù)、引來一個項目、帶回一批信息、輸出一批農(nóng)民。在培訓中，要強化宗旨意識和群眾觀念，通過開展各種形式的主題教育活動，教育和引導農(nóng)村支部書記樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富帶好頭、領(lǐng)好路，讓自己受教育，群眾得實惠。
　　培養(yǎng)典型，發(fā)揮典型示范引導作用，是我們黨一貫的工作方法，也是做好工作的有效手段。為了使農(nóng)村支部書記遠學有典型、近學有榜樣，我們立足全縣黨建工作實際，把培育先進典型與支部書記工程建設(shè)有機地結(jié)合起來，在全縣培育了十鄉(xiāng)百村示范點，確定個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和個具有時代特征的經(jīng)濟社會發(fā)展水平高、黨建工作比較好的村支部為典型單位，大張旗鼓地宣傳報道他們的先進事跡，以此推動面上工作，把全縣的黨建工作提高到了一個新水平。
　　激勵保障機制創(chuàng)新。開展“雙強”建設(shè)活動，目的在于以此為突破口，通過一系列機制創(chuàng)新，把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作納入科學化、規(guī)范化和制度化的管理軌道。為此，一是建立報酬制度。把倡導奉獻精神與解決物質(zhì)待遇相結(jié)合，給村支部書記應有的物質(zhì)待遇，切實把工資落到實處，增強村支部書記崗位的吸引力，解除后顧之憂，使其安心本職，全身心地投入到工作中去。二是完善陣地設(shè)施。加大財政投入力度，確保農(nóng)村開展工作所必需的物質(zhì)條件。目前，全縣農(nóng)村支部普遍達到了“四有”，即有村室、有桌椅、有黨員活動室、有電教設(shè) ……（未完，全文共2882字，當前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層黨組織建設(shè):實施“雙強”工程，夯實執(zhí)政之基》）