在政府啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的重大意義
二、實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，全力做好我縣公益林保護(hù)管理工作
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)
（三）建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理
（四）完善分類區(qū)劃界定成果
（五）加強(qiáng)資源保護(hù)管理
（六）強(qiáng)化資金監(jiān)督管理
（七）逐步提高公益林生態(tài)功能質(zhì)量
三、關(guān)于兩個(gè)具體問(wèn)題
一是林權(quán)證發(fā)放
六是及時(shí)發(fā)放林權(quán)證也是穩(wěn)定民心、促進(jìn)林權(quán)所有者加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入的必然要求
二是全縣集體林產(chǎn)權(quán)制度改革
……

　　同志們：
　　縣政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。從**年起，中央先期拿出億元人民幣，對(duì)全國(guó)億畝的重點(diǎn)公益林進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償。其中我縣納入補(bǔ)償?shù)拿娣e萬(wàn)畝，補(bǔ)償金額萬(wàn)元。國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的確立和在我縣實(shí)施，標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)全縣森林生態(tài)效益被無(wú)償使用的歷史正式結(jié)束。我縣部分重點(diǎn)國(guó)家公益林的所有者和經(jīng)營(yíng)者將長(zhǎng)期得到國(guó)家補(bǔ)償。國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，直接關(guān)系_和林業(yè)生態(tài)安全，對(duì)我們今天參加會(huì)議的各位而言，擔(dān)負(fù)的責(zé)任十分重大。一會(huì)兒，縣林業(yè)局局長(zhǎng)還要作具體安排，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的重大意義
　　從全國(guó)看，林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革是林業(yè)經(jīng)濟(jì)_改革的核心內(nèi)容，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，對(duì)森林生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償，是維護(hù)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略627字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
土地面積的一半以上，潛在沙化面積很大，年平均降雨量在之間，是典型的干旱半干旱嚴(yán)重荒漠地區(qū)。我縣境內(nèi)河流屬西遼河、大凌河水系，對(duì)水源涵養(yǎng)起著重要作用，此外還有大黑山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和小河沿自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。
　　近年來(lái)，京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林工程、德援項(xiàng)目在我縣的大規(guī)模實(shí)施，揭開了我縣大規(guī)模開展生態(tài)建設(shè)的新篇章，經(jīng)過(guò)全縣人民幾十年的艱苦努力，我縣現(xiàn)有林面積己達(dá)多萬(wàn)畝，成績(jī)來(lái)之不易，我縣要實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須做到保護(hù)與建設(shè)并舉�？梢哉f(shuō)，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的確立與全面實(shí)施，為加快我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的政策保障和資金支持，為我縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
　　二、實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，全力做好我縣公益林保護(hù)管理工作
　　這次我縣納入第一批中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的公益林面積為萬(wàn)畝，年總補(bǔ)償金額萬(wàn)元，占全市補(bǔ)償面積的％，這是市委、市政府對(duì)我縣林業(yè)工作的高度肯定和支持，我們必須意識(shí)到我們所肩負(fù)的重大責(zé)任，認(rèn)清開展此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。要完善區(qū)劃界定工作的后續(xù)工作，特別是要把建立健全重點(diǎn)公益林管護(hù)責(zé)任和大力強(qiáng)化補(bǔ)償基金管理作為重中之重。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，林業(yè)、財(cái)政等有關(guān)站所參加的公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快把建立和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，通過(guò)層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，將責(zé)任真正落到實(shí)處。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)
　　要加大宣傳力度，多渠道、多層次、多方式宣傳森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的重大意義及有關(guān)規(guī)定和制度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的重大意義，了解森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度有關(guān)的政策、規(guī)定，在思想認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)，為森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的實(shí)施和重點(diǎn)公益林的管護(hù)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。
　　（三）建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理
　　重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作直接關(guān)系到森林所有者和經(jīng)營(yíng)者的切身利益。因此，組織管理實(shí)施此項(xiàng)工作，必須目標(biāo)明確，思路明晰，操作規(guī)范。要建立全面質(zhì)量管理制度，明確管護(hù)工作中的各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際，按照實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的總體要求，要盡快制定《重點(diǎn)公益林保護(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金監(jiān)管辦法》、管護(hù)人員責(zé)任制和目標(biāo)管理考核辦法、監(jiān)管人員責(zé)任制和目標(biāo)管理考核辦法等規(guī)章和辦法，建立護(hù)林員、監(jiān)管員定期匯報(bào)制度，公益林管護(hù)核查制度，護(hù)林員巡山記錄制度、林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站不定期檢查制度、村級(jí)組織護(hù)林員管理制度，真正做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作。要堅(jiān)持依法治林，切實(shí)按《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的要求，加強(qiáng)資源管護(hù)。積極探索，大膽實(shí)踐，建立和完善重點(diǎn)公益林保護(hù)管理和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站、各類森林經(jīng)營(yíng)單位和森林管護(hù)人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，建立健全相應(yīng)的工作 ……（未完，全文共5011字，當(dāng)前僅顯示1759字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在政府啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金會(huì)議上的講話》）