依法治稅規(guī)范執(zhí)法全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
二、主要的內(nèi)容
（一）執(zhí)法項(xiàng)目公開(kāi)化
（二）執(zhí)法過(guò)程明晰化
（三）執(zhí)法行為規(guī)范化
一是執(zhí)法依據(jù)規(guī)范
二是執(zhí)法權(quán)限規(guī)范
三是執(zhí)法文書(shū)規(guī)范
（四）執(zhí)法結(jié)果公示化
（五）執(zhí)法監(jiān)督日�；�
三、措施和成效
（一）堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)的目標(biāo)管理
（二）堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)的長(zhǎng)效管理
三是建立健全各類(lèi)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和考核制度，及時(shí)糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，規(guī)范干部執(zhí)法行為
（三）堅(jiān)持執(zhí)法過(guò)程明晰化，抓住稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)的重點(diǎn)
三是加強(qiáng)預(yù)警信息監(jiān)控
一是加強(qiáng)戶籍管理
（四）堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督，保證稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)的質(zhì)量
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　　依法治稅規(guī)范執(zhí)法全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)
　　省局“基層‘三化’建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃”提出新一輪基層建設(shè)的一個(gè)工作重點(diǎn)是“實(shí)現(xiàn)基層稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范化”。**年以來(lái)，惠山區(qū)國(guó)稅局第二稅務(wù)分局把加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)作為突破口，認(rèn)真研究和制定了《稅收?qǐng)?zhí)法程序化實(shí)施方案》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面部署、深入整改，把分局建設(shè)成為執(zhí)法公正、征管高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的基層稅收?qǐng)?zhí)法部門(mén)。
　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
　　在日常稅收?qǐng)?zhí)法中，少數(shù)干部執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范，部分執(zhí)法程序不清晰，“輕程序、重實(shí)體”，針對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，分局專(zhuān)門(mén)成立“稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，多次召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)習(xí)、磋商和研討，認(rèn)真制訂整改措施，開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，全局干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)，是貫徹十六屆四中全會(huì)精神提高稅務(wù)部門(mén)執(zhí)政能力的需要，是執(zhí)法為民的本質(zhì)要求，對(duì)內(nèi)有利于加強(qiáng)分權(quán)制約，實(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略641字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
確辦稅資料、辦稅要求、辦稅程序和辦稅期限，公開(kāi)服務(wù)承諾、救濟(jì)方式，體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)性、公正性和透明性，提高納稅人辦理涉稅事宜和履行納稅義務(wù)自覺(jué)性和主動(dòng)性。
　�。ǘ﹫�(zhí)法過(guò)程明晰化。分局對(duì)所有執(zhí)法項(xiàng)目的內(nèi)容，進(jìn)行分類(lèi)梳理，根據(jù)各崗位的職責(zé)，以“圖表”形式重新明確了“登記認(rèn)定、定額核定、發(fā)票管理、稅款征收、防偽稅控”大類(lèi)項(xiàng)目操作流程、受理時(shí)限、審批權(quán)限，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)在各個(gè)崗位間傳遞方式和時(shí)限，使各崗位稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)容明確、責(zé)任明確、流轉(zhuǎn)順暢，使各個(gè)崗位國(guó)稅干部都能明確為什么要這樣做，應(yīng)該如何做，怎樣做才能做得更好，執(zhí)法時(shí)更加注重政策、注重程序、注重權(quán)限，執(zhí)法能力和水平得到全面提高。
　�。ㄈ﹫�(zhí)法行為規(guī)范化。一是執(zhí)法依據(jù)規(guī)范。分局以稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則、行政許可法等稅收法律法規(guī)，一些現(xiàn)行的稅收政策為執(zhí)法依據(jù)，杜絕了執(zhí)法的隨意性。二是執(zhí)法權(quán)限規(guī)范。通過(guò)明確崗責(zé)體系和制訂個(gè)操作規(guī)程，根據(jù)、操作流程要求，規(guī)范各崗位的權(quán)限設(shè)置。三是執(zhí)法文書(shū)規(guī)范。分局對(duì)各類(lèi)調(diào)查和納稅評(píng)估制訂了種項(xiàng)目化、格式化、電子化的規(guī)范化文本。明確了各類(lèi)調(diào)查評(píng)估的內(nèi)容、要求，減少了干部執(zhí)法的隨意性。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)法結(jié)果公示化。利用墻報(bào)、板報(bào)、觸摸屏、國(guó)稅網(wǎng)站等公布類(lèi)項(xiàng)目的辦稅結(jié)果。將增值稅納稅人認(rèn)定、福利企業(yè)先征后返等辦稅結(jié)果在大廳進(jìn)行不定期公示，對(duì)個(gè)體“雙定”戶的定額及定額調(diào)整、納稅人稅收違法違章行為的處罰結(jié)果定期公示。按照行政許可法要求抓好稅務(wù)行政許可決定公示，發(fā)票使用和管理的審批按月公示；對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格的審核按旬公示；對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額的審批按月公示；對(duì)建立收支憑證粘貼簿按季公示。
　　（五）執(zhí)法監(jiān)督日常化。進(jìn)一步細(xì)化和完善三位一體考核辦法，按月考核，落實(shí)到人，做到考核有計(jì)劃、有目標(biāo)、有落實(shí)、有結(jié)果，將每月考核結(jié)果在分局二樓公示欄公示，增加考核追究透明度。全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，及時(shí)糾正執(zhí)法中的偏差及違規(guī)現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督考核。建立和完善分局、鎮(zhèn)、村三級(jí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展協(xié)稅護(hù)稅活動(dòng)，達(dá)到內(nèi)外信息暢通，相互支持配合，社會(huì)監(jiān)督有力。聘請(qǐng)稅風(fēng)稅紀(jì)義務(wù)監(jiān)督員，定期召開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，暢通外部監(jiān)督渠道。設(shè)立意見(jiàn)箱、建議簿、舉報(bào)電話，提高納稅人對(duì)干部執(zhí)法監(jiān)督的力度。
　　三、措施和成效
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)的目標(biāo)管理
　　幾年來(lái)，分局認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，學(xué)習(xí)《行政許可法》，堅(jiān)持對(duì)廣大干部進(jìn)行不間斷地法制教育，采取自學(xué)、培訓(xùn)、考核、考試等形式，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，較好地統(tǒng)一了全分局干部的思想，激發(fā)了干部的工作熱情，提高了干部依法行政，規(guī)范執(zhí)法的能力，變被動(dòng)為主動(dòng)，提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，每年以的幅度增長(zhǎng)，準(zhǔn)期申報(bào)率和準(zhǔn)期入庫(kù)率均保持在以上，**年月起連續(xù)個(gè)月無(wú)欠稅，稅收征管質(zhì)量顯著提高。干部的執(zhí)法水平、執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力不斷提高，依法行政的觀念日益增強(qiáng)。
　�。ǘ﹫�(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)的長(zhǎng)效管理
　　加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。我們從分局實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。一是制訂和完善科學(xué)的崗責(zé)體系，明確了各部門(mén)的工作范圍和職責(zé)，做到崗位設(shè)置合理，規(guī)范，定崗定責(zé)，職責(zé)分明。二是編印了《稅收?qǐng)?zhí)法程序手冊(cè)》，規(guī)范執(zhí)法項(xiàng)目的 ……（未完，全文共3564字，當(dāng)前僅顯示1800字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《依法治稅規(guī)范執(zhí)法全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法程序化建設(shè)》）