在全省質量技術監(jiān)督局長會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結去年，回顧五年，質量技術監(jiān)督工作取得顯著成績
二、認請新形勢，適應新要求，主動做好思想上的應對準備
（一）“十一五”時期，經濟社會發(fā)展對質量技術監(jiān)督工作提出了新的更高要求
（三）“十一五”時期，質量技術監(jiān)督事業(yè)要發(fā)展必須突破幾大難題
（四）“十一五”時期，全省質量技術監(jiān)督工作的基本構想和階段性目標
三、全面履行職能，堅持科學發(fā)展，努力做好××年質量技術監(jiān)督工作
（一）大力推進以質取勝戰(zhàn)略，把從源頭抓質量提高到一個新水平
（二）嚴格落實各項監(jiān)管措施，全力確保三大安全
（三）繼續(xù)深入開展打假治劣，努力營造公平競爭的市場環(huán)境
（四）完善產品質量監(jiān)管體系，進一步提高產品質量整體水平
（五）全面實施技術標準戰(zhàn)略，努力發(fā)揮標準在促進經濟發(fā)展中的技術支撐作用
（六）大力加強計量監(jiān)管，為經濟社會發(fā)展提供可靠的計量技術平臺
（七）加大行政監(jiān)管力度，努力提高認證認可工作的有效性
（八）推進實施科技興檢戰(zhàn)略，使技術機構建設走向科學發(fā)展的軌道
（九）加大自身建設力度，進一步提升素質、優(yōu)化形象
（十）全面加強基礎管理工作，形成高效便民規(guī)范的工作作風
四、強化措施，狠抓落實，確保全年工作目標任務的實現(xiàn)
……

　　全面貫徹落實科學發(fā)展觀進一步加快質量技術監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展
　　—在全省質量技術監(jiān)督局長會議上的講話
　　同志們：
　　在**年春節(jié)即將來臨之際，我們召開全省質量技術監(jiān)督局長會議，這是一次承前啟后的會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委經濟工作會議和全國質量技術監(jiān)督局長會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，研究部署**年的質量技術監(jiān)督工作，動員全系統(tǒng)廣大干部職工全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加快質量技術監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，為促進湖南經濟建設、構建和諧社會作出新的貢獻。省政府茂清副省長對這次會議高度重視，對開好這次會議提出了明確要求，今天茂清副省長又親自到會作重要指示，我們一定要認真貫徹，堅決落實。下面，我講四點意見。
　　一、總結去年，回顧五年，質量技術監(jiān)督工作取得顯著成績
　　*年，在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下，我省質檢系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照年初確定的“克服困難、穩(wěn)中求進、鞏固發(fā)展”的思路，同心同德，奮力拼搏，開拓進取，各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了質檢事業(yè)的新發(fā)展，為全省的經濟建設作出了積極的應有的貢獻�？偨Y**年的工作，有以下幾個特點：
　　——堅持依法依規(guī)抓收入，財政預算完成較好。全系統(tǒng)千方百計克服困難，依法依規(guī)辦事，加大工作力度，確保了收入穩(wěn)中有增，財政預算完成較好。全年完成考核收入萬元，比去年同期增加萬元，增長％，完成全年預算數的％。張家界市局完成考核收入比去年同期增長％，增長幅度最大。
　　——堅持高舉打假旗幟，“一號工程”成果突出。全系統(tǒng)繼續(xù)把打假治劣作為“一號工程”，緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題，突出食品、農資、建材三大重點，狠抓專項整治，先后組織余次大的專項執(zhí)法打假行動，共出動執(zhí)法人員余人次，查處違法案件起，搗毀窩點個，查獲假冒偽
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作取得新進展。全年有余家企業(yè)和單位通過管理體系認證，有家企業(yè)的產品獲得張強制性產品認證證書；共完成家實驗室計量認證審查認可的新評、復查的現(xiàn)場評審工作，全省累計已有家實驗室通過國家實驗室認可；認證服務更加有效，方圓湖南分中心、思凱咨詢公司的服務和收入都上了一個新臺階。
　　——堅持以減少和遏制事故為目標，安全職能履行比較到位。創(chuàng)新了食品安全監(jiān)管模式。省、市、縣**食品安全監(jiān)管機構初步建立；巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質量安全承諾書等區(qū)域監(jiān)管措施落實較好，小作坊的監(jiān)管取得初步成效；食品安全專項整治工作扎實有效；共清理審查食品企業(yè)標準多個；沒有發(fā)生影響惡劣的食品質量安全事件。狠抓了特種設備安全監(jiān)管�；就瓿闪巳√胤N設備動態(tài)監(jiān)管信息網絡建設；深化了氣瓶安全后續(xù)監(jiān)管；加強了特種設備制造單位管理；開展了全省道路危險化學品運輸車輛安全整治，對全省罐車的安全狀況進行了一次大摸底和清查；完成了公里的壓力管道普查整治，查出安全隱患處，檢驗壓力管道公里；啟動了長輸管道安全監(jiān)察工作，對岳陽－長沙，長沙－湘潭、常德，湘潭－衡陽、醴陵等多條天然氣在建長輸管道開展了監(jiān)督檢查和檢驗；狠抓了使用環(huán)節(jié)尤其是重大節(jié)日期間的事故隱患整頓治理。特種設備事故得到較好控制，全年共發(fā)生特種設備嚴重事故起，死亡人，直接經濟損失萬元，各項指標均在省政府控制指標以下。
　　——堅持正確的輿論宣傳導向，外部形象進一步提升。各級質檢部門始終堅持質量監(jiān)督與輿論宣傳相結合，促進了質檢部門地位提升、影響擴大、形象提高。對外宣傳，全系統(tǒng)既抓大的打假行動跟蹤采訪報道，又抓專題宣傳活動，還抓專欄�？瘓蟮�，宣傳既有深度又有廣度。全系統(tǒng)共組織各類新聞發(fā)布會余次；“砸碎空酒瓶、歡喜過大年”、“”宣傳打假_下鄉(xiāng)村、“質量月”《生產許可證條例》宣貫等活動影響較大。湘潭市局的普法宣傳形式新穎，效果較好。對內宣傳突出抓了政務信息工作，為黨委、政府的正確決策提供參考。
　　——堅持提高素質和能力，班子和隊伍建設得到加強。先進性教育達到了預期效果。通過先進性教育活動，全系統(tǒng)廣大黨員思想認識有新的提高，機關作風有新的轉變，黨群關系進一步密切，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，黨的基層組織建設和青年團工作進一步加強。班子和隊伍建設有新起色。各級黨組織重視領導班子的思想、能力建設，加大了領導班子成員的交流力度，共調整交流市州局、省局直屬事業(yè)單位班子成員名，使班子的年齡結構、知識結構進一步優(yōu)化。同時，加大了隊伍的教育培訓和引進專業(yè)技術人才工作力度，共面向全省公開招聘專業(yè)技術人員名，充實和加強了市州、縣局的技術力量。黨風廉政和行風建設又有新成果。全系統(tǒng)的黨風廉政和行風建設繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊伍形象的問題放在突出位置來抓，管錢、管物、管人等三個源頭預防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關較嚴。全系統(tǒng)共上交紅包禮金人次萬元，拒收紅包禮金人次，退還紅包禮金人次元；深入開展“優(yōu)質服務年”活動，治理亂收費、亂辦班、亂評比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯；各市州、縣局在當地的行風評議活動中社會反映普遍較好，參評的個市州、縣局中有個單位被評為滿意單位，其中益陽、岳陽、郴州、株洲、懷化、自治州等市州局滿意度較高。
　　——堅持用足用活法規(guī)政策，依法行政水平不斷提高。省局多次向省政府領導匯報，就質檢與工商在生產與流通領域的產品質量監(jiān)督管理權限進一步作出了界定；促成省高院出臺了《關于審理產品質量監(jiān)督行政案件如何認定有關行政機關執(zhí)法主體資格的意見》，統(tǒng)一了對審理質檢部門在產商品質量監(jiān)督行政訴訟案件時適用依法不依“文件”原則、管轄優(yōu)先原則和生產性行為主管原則；與工商協(xié)調，共同制定了《關于商品質量監(jiān)督管理有關問題的通知》。這些，為全系統(tǒng)職能調整后行政執(zhí)法平穩(wěn)過渡打下了好基礎，優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境，全系統(tǒng)的依法行政水平得到提高。
　　——堅持加大投入，技術機構和基本建設成效顯著。全系統(tǒng)這幾年的基本建設力度一直很大，成績斐然。去年主要是圍繞“旗幟工程”做好掃尾工作，目前多個縣局的辦公檢測條件基本得到改善。全年共投入技改資金萬元左右，用于購置和改造設備，技術檢測能力有所增強，檢測收入增多。全系統(tǒng)還狠抓了質檢機構的深化改革和管理，對授權機構進行精簡或實行兼并重組，積極組建國家級檢測中心，啟動了機動車安全檢測機構監(jiān)管。貫徹國務院和省委決定，棉花檢驗_改革進展順利，第一期工程已完成萬元投入，建成了包括岳陽、益陽、常德、津市等個符合國際標準要求的實驗室。岳陽市特檢所與巴陵石化特檢中心合并重組，走活了檢測機構改革的新路子。
　　*年是“十五”計劃的最后一年，也是省局升格后的第五年。五年來，我們克服困難，振奮精神，團結一心，真抓實干，實現(xiàn)了質檢事業(yè)的快速發(fā)展�；仡櫸迥陙碣|檢事業(yè)的發(fā)展歷程，有以下幾點切身感受：
　　這五年，是各級黨委、政府對質檢事業(yè)高度重視和支持的五年。這幾年，各級黨委、政府一直高度關注和重視質量技術監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，在政策、資金、人才等各方面，都給予了極大的支持。工作中遇到了困難，黨委、政府及時幫助解決。只要我們依法行政、依法辦事，任何時候黨委、政府都是我們的堅強后盾�？梢哉f，沒有黨委、政府的重視和支持，質檢系統(tǒng)不會有今天這樣的好局面；離開了黨委、政府的重視和支持，質檢事業(yè)的發(fā)展將寸步難行。
　　這五年，是質檢工作對經濟社會發(fā)展有效性不斷提高的五年。幾年來，我們始終把質檢工作放到黨委、政府的工作大局中來認識，始終堅持經濟建設這個中心，認真履行職能，狠抓源頭，提高產品質量，打造了一批名優(yōu)產品；突出打假，整頓規(guī)范市場經濟秩序，遏制了假冒偽劣現(xiàn)象；搞好服務，強化了標準化、計量、認證認可等基礎性技術工作；落實責任，確保了兩大安全。質檢工作為經濟社會發(fā)展服務的有效性不斷提高。
　　這五年，是質檢部門社會形象和社會地位不斷提升的五年。我們始終堅持不懈地推進打假治劣“一號工程”，打出了地位，打出了聲威；始終重視宣傳和擴大宣傳層面，樹立了較好的外部形象；始終把黨風廉政建設和行風建設作為大事來抓，得到了上級肯定；始終貼近民心服務企業(yè)，竭盡全力搞好綜合管理，擴大了社會影響。質檢部門“有為、有位、有威”的形象不斷提升。
　　這五年，是質檢系統(tǒng)領導班子團結奮斗、各級領導真抓實干的五年。我們非常重視班子隊伍建設，在實踐中培養(yǎng)干部、鍛煉隊伍。五年中，面對事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種困難，從省局到市州、縣局，領導班子團結一致，各級領導有危險沖在先、有阻力擋在前、有責任扛在 ……（未完，全文共19136字，當前僅顯示3441字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省質量技術監(jiān)督局長會議上的講話》）