開(kāi)好頭，起好步，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正破題

　　秋天是收獲的季節(jié)。正當(dāng)億萬(wàn)農(nóng)民享受黨的惠農(nóng)政策帶來(lái)的實(shí)惠和豐收的喜悅時(shí)，黨的十六屆五中全會(huì)又吹響了鼓舞人心的進(jìn)軍號(hào)角：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村！
　　新農(nóng)村站在新的起點(diǎn)上
　　上點(diǎn)年紀(jì)的人都記得，上世紀(jì)年代就提出過(guò)“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是在新的歷史背景下，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面解決“三農(nóng)”問(wèn)題的具體體現(xiàn)。
　　_總書(shū)記去年在黨的十六屆四中全會(huì)上作出了“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷，即縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。
　　“兩個(gè)趨向”的判斷是有科學(xué)依據(jù)的。*
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　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)總題目。這個(gè)題目正在破題。
　　社會(huì)主義新農(nóng)村什么樣？中央提出了五句話字的要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。
　　萬(wàn)丈高樓平地起。能否開(kāi)好頭，起好步，打牢基礎(chǔ)，至關(guān)重要。
　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林對(duì)記者說(shuō)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務(wù)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為建設(shè)重點(diǎn)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木，因此，必須把它擺在優(yōu)先位置。
　　近幾年，國(guó)家采取“多予、少取、放活”的方針，出臺(tái)了以“兩減免、三補(bǔ)貼”為主要內(nèi)容的一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)，**年糧食總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)％，是新中國(guó)成立以來(lái)產(chǎn)量增加最多的一年。據(jù)悉，今年的糧食產(chǎn)量可望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)，預(yù)計(jì)產(chǎn)量將超過(guò)萬(wàn)噸。但也要看到不利因素。由于受氣象條件等因素的影響，各地秋冬種生產(chǎn)進(jìn)展不平衡，加上市場(chǎng)糧油價(jià)格趨降、農(nóng)資價(jià)格仍在高位運(yùn)行等因素，農(nóng)民投入的積極性受到影響。因此，糧食生產(chǎn)措施只能加強(qiáng)不能減弱，力爭(zhēng)明年夏季糧油再奪較好收成，繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)發(fā)展的好勢(shì)頭。
　　在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，還要確保農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。去年全國(guó)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)％，是年以來(lái)增幅最大的一年。今年前三個(gè)季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為元，增幅達(dá)％。但總的說(shuō)來(lái)，農(nóng)民收入仍然偏低，城鄉(xiāng)居民收入差距還在擴(kuò)大，況且我國(guó)農(nóng)村仍有萬(wàn)左右的貧困人口，約萬(wàn)人剛剛越過(guò)溫飽線，收入還不穩(wěn)定。不斷提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而大幅度提高他們的生活水平，任務(wù)依然十分艱巨。
　　讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照“三農(nóng)”
　　中央提出“多予、少取、放活”的方針，“多予”實(shí)質(zhì)上就是要改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配置與國(guó)民收入分配中的不利地位，加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，迫切需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，迫切需要公共財(cái)政“陽(yáng)光”的普照。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是城鄉(xiāng)財(cái)政分治的財(cái)政政策，公共產(chǎn)品和服務(wù)，在城市主要由政府負(fù)責(zé)，在農(nóng)村則主要依靠向農(nóng)民籌集，本來(lái)就不富裕的農(nóng)民承擔(dān)了一部分公共產(chǎn)品的成本，更加不堪重負(fù)，這樣一來(lái)，又加劇了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不足。多年的實(shí)踐證明，改善和增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)，光靠農(nóng)民自己的力量，或者光靠市場(chǎng)機(jī)制解決，都是行不通的。因此，必須以公共財(cái)政為基礎(chǔ)和支點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政都要增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，不斷擴(kuò)大政府支持“三農(nóng)”的規(guī)模和力度。從現(xiàn)實(shí)情況看，**年我國(guó)財(cái)政收入達(dá)萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)稅收只占國(guó)家財(cái)政收入的％左右，實(shí)際上，我國(guó)已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
　　有關(guān)專(zhuān)家指出，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展最 ……（未完，全文共2408字，當(dāng)前僅顯示1531字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開(kāi)好頭，起好步，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正破題》）