黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務,并作為“十一五”經濟社會發(fā)展的一個主要目標!吧鐣髁x新
農村”是指在社會主義制度下、反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎、以社會全面進步為標志的一種社會狀態(tài),是廣大農民群眾在中國共產黨的帶領下為改變自身落后面貌而確立的一種奮斗目標,是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內容,是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康社會的重大舉措。全面準確地理解社會主義新農村的科學內涵,在當前具有重要的理論意義和現(xiàn)實指導意義。
建設社會主義新農村問題的提出不是對以往的簡單重復,而是具有深刻經濟社會發(fā)展背景和長遠戰(zhàn)略意義的重大部署
建設新農村,雖然是一個歷史上曾多次提過的老話題,但又是一個與時俱進內涵不斷變化的新課題!敖ㄔO社會主義農村”問題在上世紀年代我國制訂國民經濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時就提出過,當時主要是強調在農村建立起社會主義制度,促進農村生產力
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快農村經濟發(fā)展、促進農民增收的迫切需要,是確保如期實現(xiàn)全面建設小康社會目標的迫切需要。近年來,中央出臺了一系列支農、惠農的政策措施,農民收入有了較大增長,農村面貌有了一定程度的改觀。但應清醒地看到,制約農村經濟社會發(fā)展的因素依然很多,如城鄉(xiāng)二元經濟結構仍然嚴重,城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有扭轉,糧食的綜合生產能力并沒有根本提高,農村資金短缺、農民貸款難的問題依然突出,農民文化水平低、民主意識淡薄的現(xiàn)象依然普遍,整個農村經濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀,仍然是整個國民經濟和社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展不平衡,已成為制約中國經濟社會發(fā)展的瓶頸,因此,實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,最繁重、最艱巨的任務在農村。從這個意義上講,推進社會主義新農村建設充分體現(xiàn)了中央解決“三農”問題的戰(zhàn)略思路,抓住了全面建設小康社會的根本,從“三農”問題的提出到建設社會主義新農村重大歷史任務的確立,彰顯了新一屆中央領導集體在“三農”工作上達到的新境界。
由此,不難看出這一重大舉措,是黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略思想的進一步深化和具體化,體現(xiàn)了堅持把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的要求,體現(xiàn)了貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村方針的要求,對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,全面建設小康社會具有重大意義。
所以,就其背景而言,這次新農村建設不同于以前提出的新農村建設之處在于:以前提出一個奮斗方向,現(xiàn)在更注重建設的過程;以前著眼于目標,現(xiàn)在更著眼于手段;以前往往是一般的要求,現(xiàn)在更注重實際舉措;以前是農業(yè)支持工業(yè),現(xiàn)在是以工促農,以城帶鄉(xiāng),工業(yè)反哺農業(yè)。
社會主義新農村不是一個抽象的概念,而是一個有著豐富內容和深刻內涵的重大課題
根據現(xiàn)階段我國經濟社會發(fā)展的大背景,中央明確提出建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標,這字言簡意賅、通俗易懂,高度概括了農村經濟社會發(fā)展的方方面面。其中,“生產發(fā)展”是其物質條件、“生活寬!笔瞧渚唧w落實、“鄉(xiāng)風文明”是其思想基礎、“村容整潔”是其環(huán)境氛圍、“管理民主”是其_保障。這五個方面相互融通、相輔相成、互為前提,共同構成“社會主義新農村”概念的科學內涵,形成一個統(tǒng)一的有機整體。
新農村建設的目的在于改善農村居民的生產、生活和生態(tài)環(huán)境,提高農民的生活福利水平和持續(xù)的自我發(fā)展能力,以新農民、新風尚、新房舍、新設施、新環(huán)境的“五新”為標志,以加強農村道路、水電、水利等生產生活設施建設,促進農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,為農民提供最基本的公共服務為手段,最終將目前還很落后的農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、文明和諧的新農村。這一宏偉目標內容豐富,內涵深刻,它既要求發(fā)展農村生產力,又要求完善農村生產關系;既要求加快農村經濟發(fā)展,又要求加快農村社會事業(yè)發(fā)展;既要求加強農村社會主義物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設,又要求加強農村社會主義生態(tài)文明建設與和諧社會建設;既要求推進農村生產方式的現(xiàn)代化,又要求推進農民生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化。這充分表明,新農村建設是一個大課題、一篇大文章,可以涵蓋“三農”工作的主要方面,包含農村現(xiàn)代化的核心內容,是農村全部工作的龍頭和主線。抓住了這個龍頭,就抓住了農村改革發(fā)展的關鍵;把 ……(未完,全文共5133字,當前僅顯示1802字,請閱讀下面提示信息。
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