在全市建設社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認識建設社會主義新農(nóng)村的重要性和必要性
二、切實增強建設社會主義新農(nóng)村的信心和決心
三、著力從六個方面下功夫加快推進社會主義新農(nóng)村建設
（一）著力在解決農(nóng)村“一保五難”問題上下功夫
（二）著力在發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟上下功夫
（三）著力在加強農(nóng)村基礎設施建設上下功夫
（四）著力在深化農(nóng)村綜合改革上下功夫
（五）著力在提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力上下功夫
（六）著力在發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè)上下功夫
四、從三個方面保障社會主義新農(nóng)村建設順利推進
……

　　同志們：
　　今天的會議很重要。前幾天，省委、省政府召開了全省農(nóng)村工作會議，部署我省建設社會主義新農(nóng)村工作。今天，我們召開開春后的第一個全市性會議，抓緊貫徹中央和省的會議精神，部署我市建設社會主義新農(nóng)村工作，充分說明了這項工作的重要性，體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的高度重視。上午，同志傳達了全省農(nóng)村工作會議精神；柳書記作了主題報告，深刻論述了建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，明確了今后一段時期我市新農(nóng)村建設工作的總體思路、目標任務，提出了我市在今后的新農(nóng)村建設工作中必須著重從“八個方面突破、實現(xiàn)八個提高”和處理好四個方面關系的具體要求。各縣區(qū)分別在會上作了發(fā)言，對近年來“三農(nóng)”工作作了總結，提出了推進新農(nóng)村建設的工作設想。剛才，大家還就如何推進新農(nóng)村建設進行了討論，提出了很多很好的意見和建議；市政府還與各縣區(qū)簽訂了解決“一保五難”工作責任書�？梢哉f，這次會議規(guī)格高，主題鮮明，內(nèi)容豐富，是我市貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，加快推進社會主義新農(nóng)村建設的總動員。會議的主要精神集中體現(xiàn)在柳書記的報告中，各級各部門要認真學習好、傳達好、貫徹好、落實好。下面，我就如何加快推進我市社
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關全局，非常重要。
　�、渤青l(xiāng)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)，使建設新農(nóng)村成為十分必要。由于受自然風險和市場風險雙重制約，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比，從來就是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。我國人口以上居住在農(nóng)村，農(nóng)民生活水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展水平也明顯落后于城市。
　　首先，從我省的情況來看，雖然我省是經(jīng)濟比較發(fā)達的省份，總體上達到了小康水平。但是，目前的小康是不平衡、不全面的，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別趨勢日益擴大。**年，廣東農(nóng)村居民人均純收入元，而城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入年就已達到元，農(nóng)村居民收入比城鎮(zhèn)居民落后了年以上；**年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，城鄉(xiāng)居民收入差距為∶；目前珠三角人均分別是東西兩翼和山區(qū)的倍和倍多。
　　其次，從我市的情況來看，雖然我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，但明顯滯后于城市發(fā)展的局面依然沒有根本改觀，面臨著許多問題和困難。突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入仍然偏低。**年農(nóng)民人均純收入元，城鄉(xiāng)居民收入差距為∶。二是農(nóng)村耕地逐年減少。近年我市累計減少耕地萬畝，目前全市人均僅有畝，低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均畝警戒線標準。三是鎮(zhèn)級經(jīng)濟實力較弱。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配財力僅占全市的左右。四是農(nóng)村人才嚴重缺乏。全市農(nóng)村人才密度大專以上每萬人僅為人，只有城市的十分之一。城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，使農(nóng)村成為構建和諧社會的難點和重點，也成為全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務。我們只有加快推進新農(nóng)村建設，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題，全面建設和諧社會，最終實現(xiàn)全面小康目標。因此，建設新農(nóng)村的問題，是關系實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面小康社會目標的根本性問題，也是現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和重大任務。
　　二、切實增強建設社會主義新農(nóng)村的信心和決心
　　_總書記在黨的十六屆四中全會上明確指出：“綜觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”這“兩個趨向”論斷是立足于我國經(jīng)濟發(fā)展實際作出的科學判斷，是我們制定農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重要指針。
　　從全國來看，經(jīng)過幾十年的工業(yè)化建設和多年的農(nóng)村改革發(fā)展，我國已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟總量不斷擴大，財政實力明顯提高，綜合國力顯著增強。**年預計全國達萬億美元，人均達到美元，全國財政收入將突破萬億元大關，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到以上，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重占以上，城鎮(zhèn)化水平達到。從總體上看，我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。
　　從我省來看，對“三農(nóng)”實施反哺的條件更加成熟。**年，我省總量突破萬億元，人均達到美元；財政總收入億元，占全國；城市化水平達到。經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政實力的增強，為推進新農(nóng)村的建設提供了堅實的財力保障，打下了堅實的基礎。
　　從我市來看，同樣具備建設社會主義新農(nóng)村的基礎，并面臨著難得的發(fā)展機遇。一方面，中央和省解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)形成比較完整的思路，支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，為我們建設新農(nóng)村營造了良好的政策環(huán)境。另一方面，我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，總體經(jīng)濟實力躍上歷史性新臺階，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設新農(nóng)村打下了堅實的物質(zhì)基礎。**年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、各項儲蓄存款雙雙突破億元，地方財政一般預算收入達到億元。特別是隨著中海殼牌南海石化項目的投產(chǎn)和中國海油**煉油項目的動工，**經(jīng)濟的發(fā)展將進一步加快，為加快發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟，推動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進農(nóng)民增收提供了良好條件和機遇。我們完全有信心、有能力完成好建設新農(nóng)村的歷史任務。只要我們認真貫徹黨中央、國務院的決策，按照省委、省政府的部署，思路明確，措施得力，建設社會主義新農(nóng)村必將大有作為。
　　三、著力從六個方面下功夫加快推進社會主義新農(nóng)村建設
　　建設社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，任務繁重，涉及面廣。我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，圍繞市委提出的新農(nóng)村建設工作總體思路和階段性具體目 ……（未完，全文共8088字，當前僅顯示2209字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市建設社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話》）