縣長在××年縣人民政府全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好政府工作的緊迫感和責(zé)任感
二、突出重點，夯實責(zé)任，統(tǒng)籌推進縣域經(jīng)濟發(fā)展
三、求真務(wù)實，真抓實干，狠抓工作落實
四、加強管理，改進作風(fēng)，不斷提高政府工作水平
（一）要加強思想建設(shè)
（二）要嚴明辦事制度和程序
（三）要切實改進作風(fēng)
（四）要改進工作方法
（五）要講求團結(jié)
（六）要嚴明工作紀律
……

　　強化管理狠抓落實為圓滿實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗
　　同志們：
　　縣政府第四次全體會議是貫徹落實縣委十二屆八次全體擴大會議和縣第十五屆人大五次會議精神的重要會議，會議的目的是動員大家積極行動起來，以飽滿的精神投入到新一年政府的各項工作中，進一步認清形勢，把握機遇，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，確保今年各項工作任務(wù)落到實處，確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。前面，幾位副縣長就如何強化措施，抓好各自分管工作講了具體的意見，提出了明確要求，我完全同意，希望同志們逐件逐項抓好落實。下面，我側(cè)重就今年政府工作的落實及政府自身建設(shè)講幾點意見。
　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好政府工作的緊迫感和責(zé)任感
　　正確分析形勢，是統(tǒng)一思想，理清思路的前提，也是強化措施，抓好落實的必然要求。面對“十一五”發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新機遇和今年繁重的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門及政府全體工作人員必須認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好政府工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實苦干，奮力拼搏，努力推進政府工作再上新臺階。
　　首先，要正視差距，切實增強加快發(fā)展的危機意識。近年來，我縣社會經(jīng)濟發(fā)生了深刻變化，取得了一些可喜成績，但一些經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)與周邊縣區(qū)相比，差距是很大的，而且這些差距還在繼續(xù)不斷地拉大。在*年《陜西縣域經(jīng)濟考核排行榜》上，我縣社會經(jīng)濟總體實力居全市第位，全省第位；去年我縣人均ＧＤＰ達到元，位居全市第位，是全市平均水平的％，全省的％，全國的％，顯然我們的差距是很大的。我縣經(jīng)濟總量偏小，縣域經(jīng)濟實力太弱，發(fā)展任務(wù)十分艱巨，許多社會發(fā)展和改善人民生活的問題需要靠發(fā)展來解決。不進則退，退則無路。要盡快擺脫貧困，走向富裕，縮小與周邊發(fā)達地區(qū)的差距，我們必須要立足實際，充分挖掘自身優(yōu)勢，切實增強加快發(fā)展的危機意識，全面實施追趕型跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，逐步縮小我們在發(fā)展上的差距
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1260字，正式會員可完整閱讀）……　
苦奮斗的礪煉中形成的領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展進步的動力和工作出奇制勝的法寶，并贏得省市學(xué)習(xí)**的殊榮。在新形勢新任務(wù)面前，我們要實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，開創(chuàng)政府工作新局面，就必須珍惜榮譽，用好**這個省市學(xué)習(xí)的典型的效應(yīng)，在項目爭取、凝聚人心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面賦予先進典型以新的內(nèi)涵。作為政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要正視榮譽，要帶頭弘揚“三苦”精神，努力做干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的表率。要抓住機遇，把握要害，集中各方面的力量和優(yōu)勢，充分調(diào)動班子成員和每一個干部職工的積極性，做到心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓工作，求發(fā)展，真正把政府各級班子和全體干部隊伍建設(shè)成為具有較強凝聚力和戰(zhàn)斗力的集體，圍繞加快發(fā)展，更好地帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗，實施“五大突破”，進一步發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的“三苦”精神，再創(chuàng)新業(yè)績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞全縣發(fā)展總體目標(biāo)和思路，結(jié)合各自實際和職能，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，突出發(fā)展重點，狠抓工作落實，才不會辜負省市的殷切希望，不會辜負全縣人民對我們的重托。
　　二、突出重點，夯實責(zé)任，統(tǒng)籌推進縣域經(jīng)濟發(fā)展
　　春節(jié)前召開的縣委十二屆八次全體擴大會議和縣人大、政協(xié)“兩會”已明確了今年的各項目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須強化責(zé)任意識，緊扣發(fā)展主題，只爭朝夕，苦抓實干，奮力實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
　�、币罅Πl(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)要堅持“五個并重”，即堅持規(guī)模擴張與效益提高并重，優(yōu)化布局與區(qū)域化管理并重，發(fā)揮優(yōu)勢與形成特色并重，行政推動與引導(dǎo)服務(wù)并重，普遍引導(dǎo)與典型示范并重，努力提高綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要立足優(yōu)勢資源，大力發(fā)展“姜煙桑林畜”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長遠、優(yōu)化布局，要引導(dǎo)姜農(nóng)有組織地抓好好規(guī)范化種植，留足種源；烤煙生產(chǎn)要狠抓面積落實，精心搞好育苗，尤其是在新區(qū)，必須在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步鞏固擴大種植面積，并在技術(shù)指導(dǎo)上投入更大的人力和物力；蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點要放在科技培訓(xùn)和實用技術(shù)的推廣上；林果產(chǎn)業(yè)要加強林業(yè)資源管護，鞏固退耕還林成果，重點抓好木瓜產(chǎn)業(yè)園的規(guī)范化管理；畜牧產(chǎn)業(yè)要主攻良種繁育、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治三大重點，加快優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)和落實；此外，還要因地制宜地抓好蔬菜、中藥材種植和勞務(wù)輸出等工作。在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，堅持突出區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)集中優(yōu)勢；堅持用現(xiàn)代科技改造產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模效益；堅持運用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)市場導(dǎo)向；堅持用工業(yè)理念指導(dǎo)，講求投入產(chǎn)業(yè)。此外，我們要以綠色產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要轉(zhuǎn)變思想觀念，強化市場機制，緊緊圍繞綠色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)副產(chǎn)品資源的開發(fā)，重點要加快發(fā)展綠色食品加工業(yè)。今年必須在木瓜開發(fā)、繅絲廠建設(shè)和其他綠色食品加工上有一個突破性的進展。要突出生態(tài)精品，加快發(fā)展旅游業(yè)。要以紅石河自然景觀山水游、橋兒溝仿古建筑民俗風(fēng)情游、前坡林果生態(tài)農(nóng)業(yè)游和河街沿江生態(tài)娛樂游為重點，提早著手規(guī)劃編制和項目的論證開發(fā)。要按照“突出特色、深度開發(fā)”的要求，抓住基礎(chǔ)設(shè)施、精品景區(qū)、服務(wù)體系三大重點，把政府推動與市場運作有機結(jié)合起來，突出項目帶動和招商引資，通過全縣上下的共同努力，爭取年內(nèi)實現(xiàn)我縣旅游業(yè)的良好起步。
　�、惨J真搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，一要搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須要堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃和試點示范，要在深入調(diào)查、科學(xué)論證、試點示范的基礎(chǔ)上，有效結(jié)合各地實際，盡快制定出切實可行的建設(shè)規(guī)劃和實施方案，要統(tǒng)籌謀劃好建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、步驟和方法。二要加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，要通過對農(nóng)村水、電、路“三通”建設(shè)、基本農(nóng)田和水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的改變，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。在冷水月鎮(zhèn)和茅坪棗樹兩個試點建設(shè)上，必須要搞好樣板，要重點加強村莊民居的建設(shè)和管理，全面實施“一改三建”，徹底整治好村容村貌，積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)。三要發(fā)展富民優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好殷實農(nóng)戶。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平作為出發(fā)點和落腳點，要面向市場，緊緊圍繞發(fā)展“姜煙桑林畜”等產(chǎn)業(yè)，因地制宜地搞好扶持、培育，結(jié)合各地實際，確保產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)，并成為農(nóng)民增收的強項。四要實行資金捆綁。要整合基礎(chǔ)設(shè)施公共事業(yè)、環(huán)境建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)等各方面的項目建設(shè)資金，實行捆綁投入、集中使用、分項管理，以解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足的問題。重點要突出項目資金與計劃的捆綁，各部門項目計劃的上報，都要體現(xiàn)資金的捆綁，整合資源，形成優(yōu)勢，發(fā)揮效益。
　�、骋黄瓢l(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立“工業(yè)強縣”意識，積極營造加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。一要加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，確保企業(yè)達產(chǎn)達效�？h政府及各經(jīng)濟主管部門都要把領(lǐng)導(dǎo)和工作力量適當(dāng)向企業(yè)傾斜，要圍繞四大支柱工業(yè)的發(fā)展和設(shè)計生產(chǎn)能力的形式，經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)生產(chǎn)，解決企業(yè)亟需解決的問題，使企業(yè)能夠增添活力，增產(chǎn)提效，做大做強。二要突出重點新上工業(yè)項目，培育新的骨干企業(yè)。要立足縣內(nèi)優(yōu)勢資源，加大招商引資力度，精心培育和扶持新上工業(yè)項目，擴大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)工業(yè)總量擴張，培育新的經(jīng)濟增長點，切實增強企業(yè)發(fā)展后勁。三是引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變機制和增長方式，加快技術(shù)進步，增強市場競爭力和自我發(fā)展的能力。要引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)完善經(jīng)營機制，強化內(nèi)部管理，降低物耗能耗和經(jīng)營成本，提高生產(chǎn)效益。要引導(dǎo)企業(yè)走資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新進步的路子。指導(dǎo)企業(yè)重視營銷和產(chǎn)品市場開發(fā)，搞好產(chǎn)銷銜接，積極開拓市場。要積極引導(dǎo)和支持一些初具規(guī)模、市場前景好的企業(yè)通過聯(lián)營、參股等形式盡快做大做強。一批生產(chǎn)效益差、運行機制不靈活的國有商貿(mào)企業(yè)，要以減債、解債為目的，盡快進行改制重組，盤活經(jīng)營，使企業(yè)職工得到更好地安置和實現(xiàn)再就業(yè)。還有一批技術(shù)水平落后、生產(chǎn)工藝較差的企業(yè)，要搶抓機遇搞好擴能技改，實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。四要優(yōu)化環(huán)境，保障企業(yè)發(fā)展。要以公平待遇、強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境為重點，全力支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范運作、規(guī)模運作、誠信經(jīng)營。要加強市場建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，激活縣內(nèi)商貿(mào)流通。各級各部門都要進一步簡化辦事程序，提高行政效能，著力打造便民、優(yōu)質(zhì)、高效政府。要進一步加強企業(yè)周邊生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的整治力度，加強對周邊群眾的法制教育，保護企業(yè)的合法權(quán)益，真正為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)良的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使企業(yè)安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營、舒心生活。
　�、匆葑ロ椖拷ㄔO(shè)。目前 ……（未完，全文共14870字，當(dāng)前僅顯示3537字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在**年縣人民政府全體會議上的講話》）