社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨課輔導(dǎo)材料

目錄/提綱：……
一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的總抓手
二、我市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)取得了良好的成績
三、開展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村活動(dòng)
四、××年全市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的工作思路
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　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨課輔導(dǎo)材料
　　不久前召開的黨的十六屆五中全會(huì)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷任務(wù)。這是以_為總書記的黨中央，繼“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“兩個(gè)趨向”后，作出的有關(guān)“三農(nóng)”工作的又一個(gè)重大決策。今年中央的農(nóng)村工作會(huì)議和明年的“一號(hào)文件”，黨中央將對全國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署。所有的這些，都必將對全國農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。這個(gè)輔導(dǎo)講座材料，主要是解讀一下中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要構(gòu)架，以及我市貫徹中央決定的一些動(dòng)作與措施。由于時(shí)間的關(guān)系，許多的內(nèi)容還不是正式文件，僅僅是未定稿，供各地在冬訓(xùn)時(shí)參考。
　　一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的總抓手
　　黨的十六屆五中全會(huì)通過的《建議》，提出了今后年的項(xiàng)工作任務(wù)，其中第一項(xiàng)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大歷史任務(wù)，也是解決“三農(nóng)”問題的總抓手。
　　第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然要求。建國初期，我們黨確定了“四個(gè)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，就提出要建設(shè)新農(nóng)村。那時(shí)的新農(nóng)村建設(shè)是在城鄉(xiāng)二元_的格局下進(jìn)行的，體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的理念，反映的是城鄉(xiāng)差別。多年過去了，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了根本性的變化。特別是進(jìn)入新的世紀(jì)，現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村的發(fā)展改革進(jìn)入了新的階段：一方面，從整個(gè)社會(huì)發(fā)展來看，最低收入的階層是農(nóng)民，最薄弱的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，發(fā)展滯后的農(nóng)村成了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵。因此，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。另一方面，我國工業(yè)化進(jìn)入了中期階段，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。五中全會(huì)把“建設(shè)社
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村的全景式描繪，也是我們建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和要求，充分體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思路，是從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)工農(nóng)互動(dòng)的高度對新世紀(jì)新階段建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出的重大部署�！督ㄗh》同時(shí)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要抓住五個(gè)重點(diǎn)：
　　一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村之“新”，就“新”在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)和諧。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一要統(tǒng)籌規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，拿出前瞻性的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌的城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖，要體現(xiàn)各級(jí)政府加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)的力度，體現(xiàn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展速度。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，努力形成比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公平競爭的要素市場體系，特別是要推進(jìn)土地制度、戶籍限制、城鎮(zhèn)住房制度等方面的改革，推動(dòng)農(nóng)民走向職業(yè)化，實(shí)現(xiàn)身份的根本轉(zhuǎn)變。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件，防止把城市受不了的污染弄到農(nóng)村去。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育衛(wèi)生文化體育等事業(yè)發(fā)展，提高財(cái)政投入，在農(nóng)村實(shí)行真正的義務(wù)教育，推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療。五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，認(rèn)真解決好進(jìn)城農(nóng)民工等弱勢困難_的社會(huì)保障問題，保證農(nóng)民的生存底線。
　　二是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)是積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走精細(xì)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，做大特色產(chǎn)品，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　三是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力是全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革�！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民的問題是利益和平等待遇問題，問題產(chǎn)生的根源是長期以來的計(jì)劃_和城鄉(xiāng)二元制度。解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村改革。當(dāng)前，一要全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。二要在穩(wěn)定并完善與家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營_的同時(shí)，深化農(nóng)村金融_改革和流通_改革。
　　四是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村要突出解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展問題。一要加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。國家把教育放在優(yōu)先地位，發(fā)展教育要把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育作為重點(diǎn)。二要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。今后五年我們要在全國農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。三要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，完善農(nóng)村電網(wǎng)，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，等等。
　　五是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民增收事關(guān)全局，農(nóng)民收入上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把增加農(nóng)民收入作為解決“三農(nóng)”問題最重要、最關(guān)鍵的目標(biāo)，作為制定一系列重農(nóng)補(bǔ)農(nóng)政策的核心和主題，努力建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。今后五年將進(jìn)一步采取綜合措施，增加農(nóng)民收入。
　　概括起來說，五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其新的內(nèi)涵主要是三個(gè)方面：一是從促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制出發(fā)，提出了農(nóng)村工作的新思路；二是從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌出發(fā)，提出了農(nóng)村工作的新要求；三是以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的眼光，從適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然要求出發(fā)，把農(nóng)村工作提到了新高度。
　　第四，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨而長期的任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，也是一個(gè)艱巨和長期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，必須開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。由于我國農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，發(fā)展進(jìn)程有快有慢、水平有高有低，因而，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，切不可脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，示范引路，因地制宜，扎實(shí)穩(wěn)步地進(jìn)行。各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不搞一個(gè)模式，不搞一刀切。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，我們要廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。同時(shí)要組織社會(huì)各方面力量積極參與，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的支持和幫助。
　　明年是“十一五”的第一年，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要開好頭，起好步，打好基礎(chǔ)，有一個(gè)好的開局，這對于鼓舞士氣、鼓足干勁，十分重要。要深入領(lǐng)會(huì)和切實(shí)貫徹五中全會(huì)精神，用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期的農(nóng)村工作，扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前要堅(jiān)持以下原則：一是規(guī)劃先行，因地制宜。要科學(xué)編制好新農(nóng)村布局規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)。在建設(shè)中，應(yīng)區(qū)分發(fā)展階段和地域不同情況，按輕重緩急循序漸進(jìn)地推進(jìn)，切忌搞“一刀切”。二是突出重點(diǎn)，示范引路。堅(jiān)持以中心村為單位，以改善最迫切的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。要按照不同區(qū)域特點(diǎn)，形成地域特色。三是政府支持，農(nóng)民建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，互助合作建設(shè)家園的積極性。
　　二、我市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)取得了良好的成績
　　我市的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)起步很早，也取得了斐然的成績。早在上個(gè)世紀(jì)的六七十年代，我市廣大農(nóng)民在農(nóng)村各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下，就勝利地實(shí)現(xiàn)了“樓上樓下，電燈電話”，“耕田不用牛，點(diǎn)燈不用油”的社會(huì)主義新農(nóng)村建沒的目標(biāo)，走在了全國的前列。改革開放以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，我市農(nóng)村廣大干部群眾，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并率先在全國開展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)工作。幾十年來，在歷屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們不僅創(chuàng)造了舉世矚目的蘇南模式，而且成功地進(jìn)了史無前例的_改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)整，繼續(xù)保持了農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)在全國領(lǐng)先的驕人業(yè)績，對全市、全省乃至全國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
　　今年以來，全市農(nóng)村各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議 ……（未完，全文共18318字，當(dāng)前僅顯示3295字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨課輔導(dǎo)材料》）