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目錄/提綱：……
一、民政的由來及沿革
二、民政工作的內(nèi)涵
四是民政業(yè)務(wù)既相對穩(wěn)定，又與時俱進
三、做好新形勢下的民政工作
（一）民政工作要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的大趨勢
（二）民政工作要堅持“群眾利益無小事”的大原則
（三）民政工作要符合“立黨為公、執(zhí)政為民”的大要求
（四）民政工作要構(gòu)建運行所需要的大機制
……

　　談?wù)劽裾?br>　　提起民政，在普通老百姓的眼里，多數(shù)人以為就是慈善機構(gòu)，給錢給物、救災(zāi)救濟，至于民政到底還管些什么工作，做好民政工作到底有什么重大意義，以及它在黨和政府整體工作中的地位如何，卻很少有人去理會。所以有必要談?wù)劇懊裾薄?br>　　一、民政的由來及沿革
　　中國民政的由來和發(fā)展是中國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它的歷史悠久，源遠流長。據(jù)史料記載，我國西周時代就有了諸如領(lǐng)土疆域、行政區(qū)劃、救災(zāi)救濟、移民、社俗、調(diào)節(jié)民事糾紛、基層行政組織設(shè)置等項行政管理活動。所以說，它是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，隨著國家政治生活以及經(jīng)濟和文化方面的發(fā)展而變化，在不同的歷史時期，不同的封建王朝，民政工作的內(nèi)容也不斷地演變調(diào)整。然而變中有恒，一些基本的民政內(nèi)涵卻始終相承，從未間斷。比如：救災(zāi)救濟，優(yōu)撫安置等。至于“民政”成為一詞，并形成一定的民政概念，則是在唐宋以后。唐代初有“安民立政”之說，北宋繼有“修治民政”之論，從而“民政”之詞逐漸為官府和民間使用。影響深遠的是南宋徐天麟所編撰的《兩漢會要》，其中把“民政”當(dāng)作一項國家重要行政制度立為一大門類，與國家制度的其他門類相并列，初
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性：一是民政工作主要是以基層人民群眾為對象，體現(xiàn)了“以人為本”的原則，一切為了保障人的生存，促進社會和諧發(fā)展。二是民政工作擔(dān)負著一定的組織和管理群眾的功能和任務(wù)，尤其是基層_建設(shè)，社區(qū)組織建設(shè)。三是民政工作的社會行政管理多元性，各項業(yè)務(wù)工作大都具有相對的獨立性，每每自成體系。比如：行政區(qū)劃、地名管理、民間組織管理、婚姻登記、殯葬改革等項工作相互間缺少必然聯(lián)系，均為獨立的社會行政事務(wù)。四是民政業(yè)務(wù)既相對穩(wěn)定，又與時俱進。比如：救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置等項工作從未間斷，但隨著形勢的發(fā)展，最近幾年又增加了城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村醫(yī)療救助、民間組織管理、老齡工作等職能。也有因改革將職能劃歸其它部門的，比如：年在民政部門設(shè)置的農(nóng)村社會保險處的職能，于年劃歸勞動人事和社會保障部門管理。從各國的情況看，每個國家均按各自的國情設(shè)置專管或兼管的民政機構(gòu)，有些國家稱民政部門為“不管部”，即政府不好直接管理的都放在“不管部”管理。從歷史上看，通常所說的民政都是與人民群眾切身權(quán)益密切相關(guān)的一些社會性、政治性的社會行政管理工作。所以說，每一項民政工作都與人民群眾的切身權(quán)益息息相關(guān)。我國社會主義現(xiàn)階段的民政工作，是具有中國特色的民政工作，除了為各級政府承擔(dān)大量的與老百姓切身利益相聯(lián)系的社會行政工作以外，更是一種依法維護和保障人民群眾的基本生活權(quán)益的重要政府工作，即民政部門的工作是在政府授權(quán)范圍內(nèi)代表政府行使維護和保障人民群眾基本生活權(quán)益職責(zé)的一種政府行為，而絕不僅僅是給錢給物的“慈善機構(gòu)”的化身。
　　總之，“民政”故名思義就是“民之政事”，與老百姓息息相關(guān)的事情沒有不涉及民政工作的。民政工作千頭萬緒，民政對象千家萬戶，民政業(yè)務(wù)千差萬別，民政干部千山萬水，從社會上最困難的人到祖國最可愛的人，從婚喪嫁娶到生老病死，從民間組織管理到基層組織建設(shè)，從救災(zāi)救濟到最低生活保障，從行政區(qū)劃到地名管理，從優(yōu)撫安置到擁軍優(yōu)屬，從五保敬老到醫(yī)療救助，從殘疾弱智到鰥寡孤獨，社會生活的方方面面都有“民政”，簡單理解就是三大塊：一是“助威”，即我人民解放軍的堅強后盾，優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬、軍隊兩用人才使用、軍隊離退休干部管理等與軍隊有關(guān)的事情，做好這些事情，我們子弟兵就沒有后顧之憂，就能提高部隊的戰(zhàn)斗力，助我國威。二是“保底”，即保證人民群眾生活的基本生存需求，救災(zāi)救濟、五保敬老、福利生產(chǎn)、最低生活保障等與人民群眾社會生活相關(guān)的工作。做好這些工作，困難群眾才能得到生活保障，使我國的安全穩(wěn)定機制多了一個“保底閥門”。三是“固基”，即堅固共和國大廈的根基，基層_建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、政（村）務(wù)公開、行政區(qū)劃、地名勘界、婚姻管理、殯葬改革等與城鄉(xiāng)基層組織和家庭有關(guān)的事情。做好這些工作，人民群眾才會參與管理，才能體現(xiàn)人民當(dāng)家做主權(quán)力的實現(xiàn)，才能構(gòu)建社會主義和諧社會。所以說，這些工作都直接影響著社會的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟文化發(fā)展。
　　三、做好新形勢下的民政工作
　　目前，我國已進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，民政部門在整個社會政治經(jīng)濟和文化的發(fā)展中將會發(fā)揮更大的作用。
　�。ㄒ唬┟裾ぷ饕m應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的大趨勢
　　為構(gòu)建社會主義和諧社會，政府要轉(zhuǎn)變職能，全面履行“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的功能。抓大放小，宏觀調(diào)控，在保證整個社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮，人民生活穩(wěn)步提高，社會各個領(lǐng)域全面發(fā)展的同時，將會更加強調(diào)民政工作“促進社會公平、照顧弱勢_、強化基層民主、維護_”的特殊功能。今后的工作范圍、工作層次更為寬闊，工作要求、工作難度更為提高。如建立新型社會救助體系，實施農(nóng)村醫(yī)療救助，建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度等等，是為了切實保障困難_的合法權(quán)益，維護社會公平；推進社區(qū)建設(shè)，是為了提高城市的社會管理水平；加強和發(fā)揮民間組織作用，是為了轉(zhuǎn)變政府職能，改進經(jīng)濟社會管理方式；深化村民自治是為了擴大基層民主化解基層矛盾等等。民政工作要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，就必須研究新情況，解決新問題，在新的實 ……（未完，全文共4375字，當(dāng)前僅顯示2210字，請閱讀下面提示信息。收藏《談?wù)劽裾?/FONT>）