在市政協(xié)委員論壇上的講話

目錄/提綱：……
一、立足于“新”，以新的理念統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展
一是突出先導(dǎo)作用
二是突出合理布局
二、著眼于“調(diào)”，以結(jié)構(gòu)調(diào)整加快服務(wù)業(yè)發(fā)展
三、致力于“聯(lián)”，以“三資”聯(lián)動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展
四、強(qiáng)化于“優(yōu)”，以優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展
……

　　政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：
　　今天，在倪主席的高度重視和親自指導(dǎo)下，在我市制定“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，市政協(xié)專門舉辦“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”政協(xié)委員論壇，邀請(qǐng)各位委員對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，這對(duì)于提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次，具有積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對(duì)政協(xié)舉辦這次活動(dòng)表示衷心的感謝。剛才，各位委員從不同側(cè)面就服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了很好的建議，思想豐富、思維超前、思路開闊，非常值得我們學(xué)習(xí)。
　　服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于引導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的作用。近年來(lái)，我市服務(wù)業(yè)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、培植稅源為目標(biāo)，呈現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是，與全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比，我市服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不強(qiáng)，服務(wù)功能還不完善。特別是物流、信息、金融、旅游等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的
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位、更系統(tǒng)的觀點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在著眼為生產(chǎn)服務(wù)的同時(shí)，要注重為生活服務(wù)、為城鄉(xiāng)居民服務(wù)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)物質(zhì)消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，不斷拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域，盡快解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。只有大力發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新型業(yè)態(tài)，滿足不同消費(fèi)者的多層次需求，才能使社會(huì)的服務(wù)功能更加完善，服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，為促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)定的基礎(chǔ)和保證。
　　服務(wù)業(yè)千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重。如何圍繞工作目標(biāo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)新思路，落實(shí)新舉措，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新跨越，是值得探討的課題，這次論壇已作了很好的破解。概括同志們的觀點(diǎn)，在今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路上，我贊同從四個(gè)方面努力：
　　一、立足于“新”，以新的理念統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展
　　規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，新的理念是搞好規(guī)劃的靈魂。目前，市三產(chǎn)辦委托南大商學(xué)院開始制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制訂過(guò)程中，要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，集中大家的智慧，既要立足江都實(shí)際，更要突破舊的思維定勢(shì)，按照國(guó)際化、市場(chǎng)化、系統(tǒng)化等新的理念，建立以新型業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的框架，注重“兩個(gè)突出”：一是突出先導(dǎo)作用。解放思想，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用、對(duì)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo)作用、對(duì)區(qū)域生產(chǎn)力布局的引導(dǎo)作用。超前謀劃城市核心商業(yè)圈和鞋業(yè)、花木等骨干市場(chǎng)的規(guī)劃，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和品味，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)的聯(lián)結(jié)度。二是突出合理布局。服務(wù)業(yè)規(guī)劃的合理布局，就是要使市內(nèi)生活性服務(wù)業(yè)和市外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各得其所，使服務(wù)業(yè)場(chǎng)所之間形成系統(tǒng)配套的整體優(yōu)勢(shì)。要與城市規(guī)劃相配套，包括城市組團(tuán)、街道、社區(qū)和居民小區(qū)，合理布局必須打破行政區(qū)劃界限，確保居民不出社區(qū)就能接受就學(xué)、就醫(yī)、就餐等物質(zhì)生活消費(fèi)以及享受文化娛樂(lè)、體育保健等非物質(zhì)生活消費(fèi)。
　　二、著眼于“調(diào)”，以結(jié)構(gòu)調(diào)整加快服務(wù)業(yè)發(fā)展
　　加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是我市揚(yáng)長(zhǎng)避短的科學(xué)選擇，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要取向，是未來(lái)可以倚重的增長(zhǎng)力量。要在全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。首先，以大市場(chǎng)作支撐。充分發(fā)揮我市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極打造沿江、沿河、沿路專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶。要以特色產(chǎn)業(yè)為依托，在已有基礎(chǔ)上，集中力量，做大做強(qiáng)我市的鞋業(yè)、花木等市場(chǎng)，至“十一五”期末，形成億元市場(chǎng)個(gè)，其中超億元市場(chǎng)個(gè)，超億元市場(chǎng)個(gè)，超億元市場(chǎng)個(gè)。其次，以大流通上水平。在促進(jìn)商貿(mào)_有序發(fā)展和創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)龍頭商貿(mào)企業(yè)，不斷鞏固購(gòu)物中心、賣場(chǎng)、專賣店和專業(yè)公司快速提升的良好態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)支持江都商城大型購(gòu)物中心、世紀(jì)聯(lián)華大賣場(chǎng)的發(fā)展，形成江都城市的市場(chǎng)品牌。同時(shí)，依托道口、站口、港口，規(guī)劃建設(shè)沿江港區(qū)、蘇中商貿(mào)城、火車站、磚橋道口四大物流園區(qū)，加快啟動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)，從而形成與產(chǎn)品集群配套、互動(dòng)的流通集聚。第三，以大旅游聚人氣。當(dāng)今的旅游，人們已經(jīng)從游覽型向參與型轉(zhuǎn)變，應(yīng)適合旅游者的需求，吸引旅游者的眼球，激發(fā)旅游者的興趣，爭(zhēng)取將旅游景點(diǎn)納入揚(yáng)州旅游線路，融入揚(yáng)州大旅游圈，打造“一主兩翼”新格局，形成“一水貫通”新體系。著力打造江都“花鄉(xiāng)之旅”、“水木仙旅”，形成揚(yáng)州旅游的“第二方陣”，使旅游業(yè)真正能夠帶動(dòng)一產(chǎn)、聯(lián)動(dòng)二產(chǎn)、拉動(dòng)三產(chǎn)。配合沿江開發(fā)，加快濱江旅游帶和芒稻河風(fēng)景帶建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)“三園一湖”項(xiàng)目（中華水園、引江風(fēng)光園、現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園、邵伯湖）。積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)以運(yùn)河、水利為主題的旅游特色商品和旅游文化，配套規(guī)劃和建設(shè)旅游購(gòu)物街。
　　三、致力于“聯(lián)”，以“三資”聯(lián)動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展
　　開放是我們面臨的最大機(jī)遇，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大商機(jī)。把招商引資作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的活水源頭，堅(jiān)持外資、民資、國(guó)資三資聯(lián)動(dòng)、各個(gè)擊破，形成多種經(jīng)濟(jì)成份并存、多種經(jīng)營(yíng)方式結(jié)合 ……（未完，全文共4093字，當(dāng)前僅顯示2067字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市政協(xié)委員論壇上的講話》）