城管行政執(zhí)法機關(guān)工作匯報

目錄/提綱：……
一、宣傳教育先行，全方位抓好社會宣傳工作
（一）成立對外宣傳機構(gòu)，建立媒體、載體宣傳陣地
（二）發(fā)揮媒體宣傳作用，為上路執(zhí)法打響頭炮
（三）堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍
二、加強隊伍建設(shè)，努力提高依法行政綜合素質(zhì)
三、重視建章立制，建立完善行政執(zhí)法配套制度
四、加強執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制
（一）制定工作制度，落實執(zhí)法責(zé)任制
（二）加強監(jiān)督檢查，把好法理審定關(guān)
（三）完善監(jiān)督機制，強化執(zhí)法行為監(jiān)督
五、制約城管執(zhí)法工作開展的若干問題及政策建議
（一）關(guān)于統(tǒng)一和規(guī)范行政執(zhí)法方面的問題
（二）關(guān)于建立執(zhí)法保障機制問題
（三）關(guān)于行政執(zhí)法技術(shù)鑒定方面的問題
（四）關(guān)于強制措施和行政處罰的執(zhí)法力度問題
……

　　以人為本依法行政鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān)
　　經(jīng)國務(wù)院法制辦和廣東省人民政府批準(zhǔn)，****市本級和****、****、****區(qū)執(zhí)法局在****、****區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，****年月日正式掛牌并上路執(zhí)法。我市五區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作全面啟動后，市、區(qū)執(zhí)法局堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān)為目標(biāo)，注重建立完善執(zhí)法配套制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，取得了較為顯著的成效。
　　至今年月，市、區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為宗次，立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件宗，作出處罰宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件宗，其中維持宗，正在審理宗；被提起行政訴訟的案件宗，其中維持宗，正在審理宗�，F(xiàn)將市、區(qū)執(zhí)法局依法行政的主要工作匯報如下：
　　一、宣傳教育先行，全方位抓好社會宣傳工作
　　我市全面推進相對集中行政處罰權(quán)工作后，為爭取廣大市民和社會各界對執(zhí)法局職能的了解和支持，增強廣大市民的城管意識和參與城管的責(zé)任，貫徹依法行政、執(zhí)法
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略796字，正式會員可完整閱讀）……　
****電視臺滾動播出。三是開辟報刊宣傳專欄。與****報社聯(lián)手在《****日報》民生版定期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目，以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報》。市、區(qū)執(zhí)法局均用簡報形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報執(zhí)法情況，宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話，在街頭提供法律咨詢，并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
　　二、加強隊伍建設(shè)，努力提高依法行政綜合素質(zhì)
　　執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，影響到執(zhí)法機關(guān)的生存。要堅持依法行政，鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。為此，我們重視把好三關(guān)：一是把好進入關(guān)。一市三區(qū)執(zhí)法局的公務(wù)員招錄工作，嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學(xué)歷，區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達到本科以上學(xué)歷。同時，新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ)，選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才，使新組建的一市三區(qū)執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強的科學(xué)組合，為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前，我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有：強化軍事隊列訓(xùn)練，養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng)；學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊，貫徹依法行政理念和原則；進行“五法”學(xué)習(xí)，考取“行政執(zhí)法證”，獲得行政執(zhí)法資格；組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握執(zhí)法技能和技巧；學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識，考取公務(wù)員資格。三是把好制度管理關(guān)。我們先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度，落實制度管人管事，促進依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān)，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。
　　三、重視建章立制，建立完善行政執(zhí)法配套制度
　　依法行政必須是有法可依，有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下，我們重視了建章立制工作。
　　一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要，以市政府名義制定了《****市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），以市政府第號令向社會公布，作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章，共條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化，為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。
　　二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等部法律、法規(guī)和規(guī)章，均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù)，為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。
　　三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》，我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類份。擬制過程中，先后征求了已先行上路執(zhí)法的****、****執(zhí)法局意見，借鑒其好的經(jīng)驗做法，并本著既符合法律規(guī)定，又簡化程序的原則，擬制了一套執(zhí)法文書，在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后，印發(fā)各區(qū)執(zhí)行，使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
　　四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了共項規(guī)章制度，以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施，正在不斷進行修改完善和補充。
　　五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面，制定了《行政復(fù)議工 ……（未完，全文共6365字，當(dāng)前僅顯示2235字，請閱讀下面提示信息。收藏《城管行政執(zhí)法機關(guān)工作匯報》）