市地稅分局二○○六年度工作思路

目錄/提綱：……
一、一個中心
（一）大力組織收入，嚴格依法征收
（二）強化稅源監(jiān)控，加強稅收管理
（三）加強基礎管理，提高征管質(zhì)量
（四）強化稅務檢查，加大執(zhí)法力度
二、兩個措施
（一）理順征管體系，深化征管_改革
（二）加強隊伍建設，加快信息化建設步伐
三、三個意識
（一）增強學習意識，創(chuàng)建學習型機關
（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關
（三）增強服務意識，建立服務型機關
四、四個目標
（一）組織收入實現(xiàn)各級稅收任務全面完成
（二）征管格局實現(xiàn)嚴密、科學、規(guī)范化
（三）稅收征管努力實現(xiàn)精細化
（四）隊伍管理實現(xiàn)和諧化
五、五個原則
（一）依法治稅原則
（二）精簡高效原則
（三）以人為本原則
（四）穩(wěn)中求進原則
（五）整體協(xié)調(diào)原則
……

　　*年是“十一·五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規(guī)劃好**年稅收工作，對于地方政府實現(xiàn)“十一·五”計劃目標起好步、開好局，促進經(jīng)濟稅收的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結合工作實際，確立**年工作思路如下：
　　以十六屆五中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，服從服務于經(jīng)濟發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長；深化稅收征管_改革，建立并不斷完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風廉政建設，提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據(jù)這一工作要求，分局**年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現(xiàn)四個目標，把握五個原則的思路開展工作。
　　一、一個中心
　�。ㄒ唬┐罅M織收入，嚴格依
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略662字，正式會員可完整閱讀）……　
實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。
　�。ㄈ┘訌娀A管理，提高征管質(zhì)量
　　⒈強化稅務登記管理。嚴格稅務登記管理制度，結合換發(fā)稅務登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數(shù)，依靠信息化技術的支持，優(yōu)化辦證工作流程，規(guī)范征管基礎資料采集和共享，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務管理基礎工作。
　�、布訌姲l(fā)票管理。進一步完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，強化發(fā)票使用監(jiān)管，從發(fā)票計劃、入庫、領購、發(fā)售、審核、查詢、銷號等各環(huán)節(jié)，劃分權限，分級管理，實現(xiàn)發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票違章處理力度，積極探索“以票管稅和源頭控稅”的新途徑。
　�、臣訌娬鞴苜|(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強稅收“八率”考核，把登記率、信息錄入率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率和納稅服務滿意率等“八率”指標作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標，納入目標責任考核，并實行計算機自動生成考核指標，自動進行考核評價。
　　（四）強化稅務檢查，加大執(zhí)法力度
　�、边M一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務的納稅戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規(guī)范減免稅審批及其后續(xù)管理，營造公平、公正的稅收環(huán)境。
　　⒉規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認真落實稅收執(zhí)法責任制，層層簽訂稅收執(zhí)法責任書，分解細化稅收執(zhí)法權，落實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法標準，嚴格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，嚴格落實分局下發(fā)的《稅務檢查處理（處罰）操作規(guī)程》，促進執(zhí)法水平的提高。
　�、炒罅﹂_展稅務檢查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂等行業(yè)為重點，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動，改善稅收環(huán)境，努力實現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。
　　二、兩個措施
　　（一）理順征管體系，深化征管_改革
　　⒈按照新型征管模式，在征、管、查三大體系下科學分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務檢查管理；加強稅源分析、預測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標責任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應收盡收。
　　⒉進一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關系，建立征管資料電子檔案庫，實現(xiàn)資源共享，加強稅源監(jiān)控；實行以簡便、快捷、自助報稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報率；按照《征管法》及其《實施細則》的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執(zhí)法權力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業(yè)管理與社會化辦稅有機結合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。
　�。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO，加快信息化建設步伐
　�、边M一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責任制考核、輪崗交流、待崗培訓 ……（未完，全文共5290字，當前僅顯示1857字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地稅分局二○○六年度工作思路》）