在鐵路公安政工會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的重要意義
二、全面理解《實(shí)施意見(jiàn)》的基本精神和主要內(nèi)容
三、對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》中要作進(jìn)一步解釋說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)
四、努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為明年工作奠定良好基礎(chǔ)
……

　　同志們：
　　這次全局政治工作會(huì)議，是在全國(guó)公安機(jī)關(guān)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全國(guó)二十公會(huì)議精神，大力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的背景下，是在路局全力以赴抓建模工程，全局上下深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的重要時(shí)期召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主題是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)二十公精神，回顧總結(jié)近兩年來(lái)全局政治工作情況，研究部署今后我局政治工作的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，推出公安局年隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作和隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)建成與模范鐵路局相適應(yīng)公安局的奮斗目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的思想保證和組織保證�，F(xiàn)在我代表局黨委就近兩年來(lái)全局的政治工作和隊(duì)伍建設(shè)情況作簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期政治工作和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)工作作專題部署。
　　過(guò)去工作回顧和基本經(jīng)驗(yàn)
　　去年六月份召開(kāi)全局政治工作會(huì)議以來(lái)，我局各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想、十六屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)二十公會(huì)議精神，始終堅(jiān)持政治建警、制度帶警、機(jī)制育警的管理思路，在推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化和各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作全面上質(zhì)量上著力，取得了可喜的成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
　　忠誠(chéng)教育進(jìn)一步強(qiáng)化。我們始終把忠誠(chéng)教育作為公安機(jī)關(guān)保持政治堅(jiān)定、堅(jiān)持執(zhí)法為民、創(chuàng)新各項(xiàng)工作的靈魂，作為公安機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)與核心內(nèi)容，這是由公安機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和本質(zhì)要求所決定的。為此，我們不斷健全完善局、處兩級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)和民警日常學(xué)習(xí)制度，結(jié)合各時(shí)期專題教育活動(dòng)，采取下基層宣講、上培訓(xùn)課、利用網(wǎng)絡(luò)推薦好書(shū)等形式，在全局廣大民警中先后開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是
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署要求，結(jié)合我局實(shí)際，把大練兵活動(dòng)作為提高全局民警素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力的重要手段，迅速在全局掀起了一個(gè)練精兵、強(qiáng)素質(zhì)的練兵熱潮。通過(guò)邊干邊練，邊練邊摸索，初步形成了訓(xùn)練結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一、干練相濟(jì)的大練兵模式。在短短的兩年時(shí)間內(nèi)，完成了由普及面追求質(zhì)系統(tǒng)化練兵的三級(jí)跳。主要體現(xiàn)在：一是在練兵方式上，我們?cè)趯?shí)踐中，逐步建立了每日一練、每周一考、每月一評(píng)的日常崗位練兵方式；建立了以三個(gè)必訓(xùn)為基礎(chǔ)，以專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等為重點(diǎn)的集中訓(xùn)練方式；建立了以實(shí)戰(zhàn)技能競(jìng)賽、課外實(shí)戰(zhàn)操作、現(xiàn)場(chǎng)模擬演練為內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)練兵方式；從而基本構(gòu)建了我局崗位練兵集中訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)實(shí)練的練兵鏈。初步形成了集中輪訓(xùn)和崗位練兵相結(jié)合、單警練兵和合成練兵相結(jié)合、典型引路和開(kāi)展競(jìng)賽相結(jié)合的練兵新格局。二是在練兵內(nèi)容上，我們以三基一專為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范、充實(shí)練兵知識(shí)題庫(kù)。為使練兵內(nèi)容更富專業(yè)性和實(shí)用性，我們組織余名專業(yè)教員和業(yè)務(wù)骨干深入基層，下站上車深入調(diào)研，進(jìn)一步細(xì)化崗位練兵內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，編撰出以崗位實(shí)戰(zhàn)為主體的乘務(wù)民警、客勤民警、線路民警、刑偵民警的《公安局三基一專訓(xùn)練教材》，并先后三次組織余名一線民警對(duì)教材的覆蓋面、可行性和實(shí)戰(zhàn)性進(jìn)行論證，編寫(xiě)出多題的四大警種業(yè)務(wù)知識(shí)練兵題庫(kù)，制作成鐵路公安民警大練兵專業(yè)技能無(wú)紙化考核系統(tǒng)，及時(shí)以光盤(pán)形式下發(fā)到每個(gè)所隊(duì)，形成了各警種、各崗位民警訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)體系，從而解決了民警練什么的問(wèn)題。與此同時(shí)，我們?cè)趲熧Y力量上，也進(jìn)一步進(jìn)行了強(qiáng)化和培訓(xùn)。采取專兼職結(jié)合，送培與選聘結(jié)合的方式，先后選派余名公安學(xué)校教官和業(yè)務(wù)尖子參加公安部、鐵道部公安局的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，再由他們對(duì)全局基層單位挑選的名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行封閉式集訓(xùn)，組建了一支既有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，又有理論功底和良好表達(dá)能力的多人專兼職教官隊(duì)伍。三是在練兵制度上，形成了一套科學(xué)運(yùn)作機(jī)制。我們緊貼鐵路警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、崗位實(shí)用的需要，在全局開(kāi)展了**公安民警練什么、怎么練、學(xué)什么、怎么學(xué)的大調(diào)研，廣泛征求民警意見(jiàn)，創(chuàng)新練兵思路，周密制訂了《**鐵路公安局大練兵活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》。今年，我們又根據(jù)公安部的要求，先后建立了大練兵運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制、評(píng)比機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、督促檢查等機(jī)制，初步形成了具有我局特色的大練兵考核評(píng)估體系。特別是在崗位培訓(xùn)上，我們制訂出臺(tái)了《崗位練兵考核辦法》、《培訓(xùn)管理考核辦法》、《培訓(xùn)準(zhǔn)入制》等崗位練兵制度，形成了訓(xùn)前有準(zhǔn)入門(mén)檻，訓(xùn)中有管理考核，訓(xùn)后有滾動(dòng)淘汰的崗位培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)把了培訓(xùn)的入口關(guān)、出口關(guān)和過(guò)程關(guān)。在今年舉辦的各類培訓(xùn)班上，有多名民警因沒(méi)有通過(guò)準(zhǔn)入制考試被拒之培訓(xùn)班的門(mén)外，使參加培訓(xùn)的民警個(gè)個(gè)肩上都有壓力，提高了民警日常崗位練兵的意識(shí)，練兵成效初顯，隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力得到明顯提高。全局余人參加了公安部的無(wú)紙化考試，平均成績(jī)?yōu)榉郑窬诇y(cè)試通過(guò)率從％上升到％以上，民警大專以上文化學(xué)歷以每年％的速度遞增，受到了鐵道部公安局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，我局練兵工作被部局推薦為公安部大練兵典型。
　　隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。在隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制的作用下，我局先進(jìn)典型、功臣模范輩出。兩年來(lái)，我們先后選樹(shù)了追逃狀元**處**所民警**，創(chuàng)立線路治安防范小辭典工作法**公安處**所的**，被鐵路沿線群眾親切地稱為老表警察**處**所線路民警**，以及局機(jī)關(guān)任勞任怨、熱心服務(wù)省勞模**等先進(jìn)典型。在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下，形成了強(qiáng)大的渦旋效應(yīng)和盆聚效應(yīng)，一大批崗位新秀逐漸嶄露頭角，如**所追逃能手**、**乘警支隊(duì)列車治安防范好的**、**處**所線路治安防范好的**等，在他們的帶領(lǐng)下，全局廣大公安民警都為鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，他們以執(zhí)法為民的實(shí)際行動(dòng)，為我們贏得了廣大旅客群眾和路內(nèi)職工的高度贊譽(yù)，樹(shù)立了**公安民警新形象。在今年月份鐵道部和公安部召開(kāi)的**年全路公安機(jī)關(guān)站車追逃先進(jìn)表彰大會(huì)上，我們**公安局受到了隆重的表彰。公安局和**、**公安處被授予全路公安機(jī)關(guān)追逃先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，**所、**所、**所、**所、**所等５個(gè)基層所隊(duì)被部局授予全路公安機(jī)關(guān)追逃先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。在全路公安機(jī)關(guān)選樹(shù)的名追逃標(biāo)兵中，我局名民警榜上有名，全路公安機(jī)關(guān)選樹(shù)的名追逃能手中，我局就有名。尤其是**年**所代表光榮出席了全國(guó)公安保衛(wèi)戰(zhàn)線英雄模范立功集體代表大會(huì)。**公安處作為全路公安機(jī)關(guān)唯一獲得全國(guó)優(yōu)秀公安局殊榮的集體受到公安部的表彰；**公安處**所客勤二組被評(píng)為全國(guó)青年文明號(hào)，成為我局第四個(gè)獲此殊榮的單位；**所獲全路優(yōu)秀基層派出所榮譽(yù)稱號(hào)。授予榮譽(yù)稱號(hào)和被記功的單位、集體和個(gè)人數(shù)量之多、比例之大，前所未有，令人振奮。同時(shí)，我們堅(jiān)持宣傳、造勢(shì)、鼓勁、加油的宣傳工作思路，強(qiáng)化正面宣傳聲勢(shì)，聚焦一線民警火熱的警營(yíng)生活，為弘揚(yáng)正氣，增進(jìn)路內(nèi)外干部職工了解民警工作和生活，開(kāi)啟了一扇窗口。兩年來(lái)，全局共有篇稿件被各級(jí)新聞媒體采用，其中中央級(jí)篇，省部級(jí)篇，尤其是今年在中央電視臺(tái)《法治在線》、《共同關(guān)注》、《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》和《中國(guó)警務(wù)報(bào)道》中先后播出的專題片《快車追緝》、《反扒組在行動(dòng)》、《狂飆行動(dòng)》、《鐵路追逃》等，社會(huì)影響很大，已經(jīng)形成了正面輿論強(qiáng)勢(shì)，為塑造**公安民警新形象取得了良好的社會(huì)效益。**年度再次獲得路局通訊報(bào)道工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。
　　長(zhǎng)效管理模式建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。我局長(zhǎng)效管理模式在三年強(qiáng)基達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，用兩年時(shí)間完成了全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)階段，從今年年底始又將進(jìn)入全面質(zhì)量管理提速階段。因此，近兩年的全面質(zhì)量建設(shè)具有承前啟后的里程碑意義。一是并局后，在區(qū)域?qū)由�，我們�(cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)完成了福州片管理模式上的對(duì)接融和，使我局公安工作效率倍增。二是進(jìn)一步優(yōu)化了考核評(píng)估辦法。實(shí)現(xiàn)了由質(zhì)量辦對(duì)標(biāo)考核向由各專業(yè)系統(tǒng)分工負(fù)責(zé)與質(zhì)量辦督促檢查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，使考核方式更加科學(xué)。特別是在新的制度 ……（未完，全文共17185字，當(dāng)前僅顯示3090字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在鐵路公安政工會(huì)議上的講話》）