在市委中心組讀書會上的講話

目錄/提綱：……
第一、以重點項目為突破口，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
第二、以結構調(diào)整為主線，扎實推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化
第三、以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為依托，加快推進旗域經(jīng)濟特色化
第四、以礦產(chǎn)資源整合為契機，全面提升主導產(chǎn)業(yè)層次
第五、以旅游文化產(chǎn)業(yè)為載體，著力塑造對外開放的新形象
……

　　超常規(guī)構筑跨越式推進全力開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新格局
　　市委這次中心組讀書會，形式新穎、主題突出、內(nèi)容豐富，使我的感受很深，啟發(fā)很大。下面，結合中旗的實際，就個人的幾點體會、思考和想法，向各位領導和同志們作一簡要匯報。
　　二四年工作的四點體會：
　　第一點、思想解放是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。今年以來，我旗按照“生態(tài)固基、工業(yè)強旗、養(yǎng)殖富民、開放帶動、項目推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，轉變觀念，解放思想，銳意改革，經(jīng)濟保持了快速增長的態(tài)勢。全旗生產(chǎn)總值可達億元，增幅達；財政收入實現(xiàn)億元增幅達固定資產(chǎn)投資已達到億元增幅達農(nóng)牧民人均純收入可達元，增幅達；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達元，增幅達；三次產(chǎn)業(yè)比例由去年的調(diào)整到。特別是以前所未有的決心和勇氣，大力整頓礦業(yè)和稅收秩序，一方面對全旗境內(nèi)的砂石料廠和鐵礦資源進行了公開拍賣，增加財政收入萬元，是歷年平均水平的倍；另一方面采取強有力的手段，依法對全旗戶礦山企業(yè)進行稅收檢查，查遺補漏稅款近萬元，兩項合計增加地方財政可用資金多萬元，較去年增加了倍。與此同時，大刀闊斧地對教育_和公益
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對煤田進行全面勘探；*萬千瓦火力發(fā)電廠項目，一期工程建設*萬千瓦發(fā)電機組，項目建議書、可研報告已通過專家論證，正在爭取國家發(fā)改委正式批復。大唐集團開發(fā)白彥花煤田，擬建*萬千瓦火力發(fā)電廠，該項目正在洽談之中。富匯公司建設萬千瓦風電場，入網(wǎng)報告、項目建議書已分別上報自治區(qū)電力公司、發(fā)改委，年底完成測風。一期工程建設萬千瓦規(guī)模。山東魯能集團建設萬千瓦風電場，一期工程建設萬千瓦規(guī)模。中國電力投資公司華北公司建設萬千瓦風電場，一期工程建設萬千瓦規(guī)模。我市首座超高壓輸變電工程，通過可研評審，月中旬已開始土建工程。利用巴音杭蓋原油，正在籌備建設萬噸煉油廠。
　　第四點、利用口岸優(yōu)勢發(fā)展外向型經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的重要支點。甘其毛道口岸是全市對外開放的直接窗口和連接亞歐大陸的重要紐帶。今年以來，我旗充分發(fā)揮獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢，為大規(guī)模開發(fā)利用蒙古國煤、銅資源，創(chuàng)造有利條件，先后完成電力、通信光纜、聯(lián)檢大樓、煤場、蒙方運煤公路養(yǎng)護等基礎設施建設。傾力爭取并實現(xiàn)了口岸常年通關，貨物吞吐量和易貨貿(mào)易額分別首次達到萬噸和億元，三和、普興公司進口蒙古國焦煤萬多噸。中國神華、深圳飛尚集團等知名企業(yè)擬在我旗建設大型焦炭和銅、鋅冶煉廠。這些項目的落實，必將為我旗乃至全市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用。
　　回顧過去的四點思考：
　　思考之一，工業(yè)化水平亟待提高。從近年來我旗的發(fā)展速度看，幾項主要經(jīng)濟指標都有了較快增長。但是，從全市總體位次和各旗縣區(qū)發(fā)展的情況來看，我旗處于中下游水平。特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小、質(zhì)量差、效益低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有家，工業(yè)對財政的貢獻率僅為。有待于我旗在今后的工作中不斷加大力度實施跨越式推進。
　　思考之二，產(chǎn)業(yè)化進程亟待加快。盡管我旗農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，但與全面建設農(nóng)牧區(qū)小康社會的目標還有很大差距，沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。種養(yǎng)大戶少，區(qū)域化、規(guī)模化、組織化程度較低，基地穩(wěn)定性不強，農(nóng)民的種養(yǎng)結構還需進一步調(diào)整，種養(yǎng)規(guī)模還需進一步擴大，種養(yǎng)業(yè)層次還需進一步提高，尤其是龍頭企業(yè)。近年來，盡管我旗下了很大力氣進行扶持，但除索侖公司外，其他企業(yè)普遍規(guī)模小、實力差、拉動力和引導力不強、和農(nóng)戶關聯(lián)度不高。最近，我旗通過引進和重組，組建了烏拉特肉羊集團公司，對農(nóng)牧民增收將起到巨大的推動作用
　　思考之三，城市化檔次亟待提高。由于受歷史因素的制約，我旗城市建設一直處在邊規(guī)劃、邊建設、邊修改、邊完善的狀態(tài)之中�；A設施條件差，自然環(huán)境不理想，三產(chǎn)服務檔次低，城市化水平僅為，不能充分發(fā)揮城市對人才、資金、產(chǎn)業(yè)的聚集、帶動、輻射作用。今年以來，我旗的城市規(guī)劃，已由中國城市規(guī)劃設計院完成了總規(guī)設計，為推進城市化奠定了基礎。
　　思考之四：牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境惡化之勢亟待遏制。隨著人口的不斷增加，長期的超載過牧，加之干旱少雨、災害頻繁，資源、人口、環(huán)境嚴重失調(diào)，使牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境逐年惡化。雖經(jīng)不懈治理，但恢復趕不上退化，牧區(qū)返貧現(xiàn)象十分嚴重。新的弱勢_不斷擴大，已嚴重影響到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，給建設和諧社會帶來不安定因素。從明年起，我旗將繼續(xù)加大生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)移民力度，收縮牧區(qū)，減少牧戶，為恢復草原生態(tài)和打造草原旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
　　二五年發(fā)展的五點想法：
　　第一、以重點項目為突破口，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
　　堅持大上項目、上大項目的原則，充分調(diào)動各方面的積極性，形成各行各業(yè)跑項目、全社會招商引資的良好氛圍。重點是加大煤炭、電力、石油、農(nóng)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)力度，實施跨國鐵路、口岸建設、煤電開發(fā)、石油開發(fā)等一批規(guī)模大、水平高、帶動力強的重大項目，構筑優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)“三優(yōu)”聯(lián)動的工業(yè)發(fā)展新格局。逐步形成電力、焦炭、高載能、石油天然氣化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、有色金屬冶金六大產(chǎn)業(yè)集群。年末全部工業(yè)增加值可達億元，增長，對財政的貢獻率達到以上。
　　第二、以結構調(diào)整為主線，扎實推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化
　　緊緊抓住農(nóng)牧民增收這一中心環(huán)節(jié)，大力調(diào) ……（未完，全文共4229字，當前僅顯示2136字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委中心組讀書會上的講話》）