質(zhì)監(jiān)論文關(guān)于縣級(jí)局實(shí)施區(qū)域監(jiān)管_的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一是實(shí)行區(qū)域監(jiān)管是從源頭抓質(zhì)量的重要途徑
二是實(shí)行區(qū)域監(jiān)管是全面履行質(zhì)監(jiān)職能的重要舉措
三是實(shí)行區(qū)域監(jiān)管是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作方式的重要改革
（一）建檔案打基礎(chǔ)
（二）設(shè)重點(diǎn)抓安全
（三）兩分離變_
一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢分離
二是案件辦理和查處分離
（四）建網(wǎng)絡(luò)挖線索
二是建立信息員舉報(bào)“線人”網(wǎng)絡(luò)
（五）嚴(yán)巡查抓落實(shí)
（三）區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)與稽查機(jī)構(gòu)的關(guān)系
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　　關(guān)于縣級(jí)局實(shí)施區(qū)域監(jiān)管_的幾點(diǎn)思考
　　
　　根據(jù)國(guó)家總局兩抓兩提高的要求，加上特種設(shè)備安全監(jiān)管和食品質(zhì)量安全監(jiān)管這兩項(xiàng)壓在質(zhì)檢部門肩的重?fù)?dān)使基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施區(qū)域監(jiān)管已經(jīng)迫在眉睫我們邯鄲地處晉冀魯豫四省中心位置，轄個(gè)縣市區(qū)，各縣情況不盡相同，基本上形成了西部工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后兩個(gè)地區(qū)。我們邯鄲市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)近年得到了迅猛發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。但在基層縣局，特別是部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的縣局，在經(jīng)歷了垂直規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新這樣的發(fā)展道路之后，陷入了一種循于常規(guī)的困惑。如何實(shí)現(xiàn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，全面提高對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度成為當(dāng)前最重要的問(wèn)題。這之中，以往形成的監(jiān)管_也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步而露出弊端。急需進(jìn)行全面調(diào)整。實(shí)施區(qū)域監(jiān)管已經(jīng)是大勢(shì)所趨。我們肥鄉(xiāng)縣局從年開始在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)施行業(yè)區(qū)域分工監(jiān)管，橫到邊，豎到底的監(jiān)管模式。通過(guò)不斷的完善和發(fā)展，積累了很多寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就縣級(jí)局實(shí)施區(qū)域
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、相得益彰。真正體現(xiàn)“從源頭抓質(zhì)量”的要求，把好廠門。四是區(qū)域監(jiān)管體現(xiàn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“服務(wù)地方黨委政府中心工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)百姓生活”的工作原則。其一，實(shí)施區(qū)域監(jiān)管，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理更規(guī)范，工作效率提高，杜絕了重復(fù)檢查，符合政府提高行政效能、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的要求；其二，實(shí)施區(qū)域監(jiān)管，一個(gè)窗口對(duì)外，提高了辦事效率，方便企業(yè)，服務(wù)到位了，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了。并且能及時(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題，提高企業(yè)管理水平，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。其三區(qū)域監(jiān)管明確打假_責(zé)任，結(jié)合遍布城鄉(xiāng)的工作網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者_(dá)舉報(bào)提供更加周到的服務(wù)，群眾自然擁護(hù)。二、如何設(shè)置監(jiān)管區(qū)域機(jī)構(gòu)
　　在區(qū)域監(jiān)管的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，縣局要把局機(jī)關(guān)、稽查隊(duì)和區(qū)域監(jiān)管三部分人員通盤考慮、統(tǒng)籌安排，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法選配人員�？偟脑瓌t是“小機(jī)關(guān)、大監(jiān)管”。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)壓縮為二股一室（辦公室和綜合業(yè)務(wù)股、稽查股）：綜合業(yè)務(wù)股設(shè)立專門崗位，分別負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理、認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；稽查股負(fù)責(zé)全局案件審理、處理和大案要案的查處。區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)，一般根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)分布情況，每個(gè)監(jiān)管站負(fù)責(zé)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分配可以靈活掌握，結(jié)合每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、面積和交通條件的不同，本著就近方便，便于監(jiān)管的原則劃分區(qū)域�？梢源蚱凄l(xiāng)鎮(zhèn)界限，以村為界限。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單設(shè)機(jī)構(gòu)。反之，則可以盡量合并�；鶎拥谋O(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格要統(tǒng)一，例如：我們肥鄉(xiāng)局現(xiàn)在東部呂營(yíng)、西部辛安鎮(zhèn)、南部元固、北部崔莊分別設(shè)置了稽查分隊(duì)，負(fù)責(zé)周邊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管和執(zhí)法工作。三、怎樣明確職責(zé)和權(quán)限
　　根據(jù)基層監(jiān)管工作的實(shí)際情況其職責(zé)要體現(xiàn)在綜合管理、行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外。具體可以包括（）負(fù)責(zé)查處監(jiān)管區(qū)域內(nèi)制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；（）負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；（）負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備違法行為的監(jiān)管與查處；（）負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的宣貫；（）負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)為企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)；（）負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)定檢產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和強(qiáng)檢計(jì)量器具的監(jiān)督管理。（）完成交辦的其他工作根據(jù)以上項(xiàng)職責(zé)，分別制定出每一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)詳細(xì)的量化考核評(píng)價(jià)目標(biāo)，將權(quán)限具體化，工作目標(biāo)數(shù)字化，便于考核獎(jiǎng)懲。四、開展區(qū)域監(jiān)管工作的方法和步驟
　　（一）建檔案打基礎(chǔ)
　　為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)建立紙質(zhì)和電子檔案。并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力等情況，將企業(yè)分成、、、四個(gè)級(jí)別。通過(guò)建檔，摸清企業(yè)底數(shù)，使區(qū)域監(jiān)管工作底數(shù)清、有抓手。特別是對(duì)食品企業(yè)和特種設(shè)備企業(yè)要單獨(dú)建檔，以增強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管的針對(duì)性，保證監(jiān)管到位。（二）設(shè)重點(diǎn)抓安全
　　區(qū)域監(jiān)管工作的重點(diǎn)是食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全。每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)把確保兩個(gè)安全作為區(qū)域監(jiān)管的首要任務(wù)，對(duì)涉及兩個(gè)安全的生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)抓細(xì)管，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行近距離、高頻次的監(jiān)管。每家食品企業(yè)，每臺(tái)特種設(shè)備都要明確具體的監(jiān)管責(zé)任人，將安全責(zé)任具體到人頭。（三）兩分離變_
　　為使整個(gè)工作體系進(jìn)一步規(guī)范化，要實(shí)施“產(chǎn)品質(zhì)量抽檢分離”和“執(zhí)法案件檢查和審理分離”一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢分離。所有定期檢驗(yàn)抽樣由區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照下達(dá)的計(jì)劃抽取，技術(shù)機(jī)構(gòu)不再負(fù)責(zé)產(chǎn)品抽樣任務(wù)，區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽樣后送到技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)，抽樣和檢驗(yàn)完全分離。檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)后，需要進(jìn)行后處理的，再交給企業(yè)所在的區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。二是案件辦理和查處分離。區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)當(dāng)場(chǎng)處罰案件的執(zhí)法工作，但對(duì)于受理的立案案件，進(jìn)行調(diào)查取證后，把材料移交到縣局稽查機(jī)構(gòu)，由稽查機(jī)構(gòu)對(duì)案件進(jìn)行具 ……（未完，全文共3865字，當(dāng)前僅顯示1952字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)監(jiān)論文關(guān)于縣級(jí)局實(shí)施區(qū)域監(jiān)管_的幾點(diǎn)思考》）