鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村實施方案

目錄/提綱：……
一、××鎮(zhèn)農(nóng)村建設的歷史經(jīng)驗總結
（二）××鎮(zhèn)的基本情況
一、××鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村的指導思想
二、××鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村的總體構思
三、××鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村的指導原則
一、新農(nóng)村建設目標任務
（一）××鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設包括以下內(nèi)容
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展目標
二、××鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設的總體要求
三、實施步驟
一、農(nóng)村基礎設施建設投入不足
二、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存在許多制約因素
三、村鎮(zhèn)規(guī)劃與新農(nóng)村建設不相匹配
四、農(nóng)村環(huán)境污染整治任務比較繁重
五、鎮(zhèn)村債務較重，村集體經(jīng)濟薄弱
六、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低
七、歷史遺留問題積重難返，農(nóng)民上訪阻礙發(fā)展
一、加大經(jīng)濟發(fā)展與招商引資力度，為新農(nóng)村建設提供保障
二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐
三、促進農(nóng)民持續(xù)增收，夯實新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎
四、加強農(nóng)村基礎設施建設，改善新農(nóng)村建設的物質條件
五、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進新農(nóng)村建設的新型農(nóng)民
六、全面深化農(nóng)村改革，健全社會主義新農(nóng)村建設的_保障
七、加強農(nóng)村民主政治建設，完善建設新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制
一、充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用
二、加大政府投入，發(fā)揮主導作用
三、加強組織領導，健全工作機制
四、優(yōu)化創(chuàng)建載體，形成強大合力
五、加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍
一、××鎮(zhèn)社會主義新新農(nóng)村建設的依靠力量 ……
前言
　　黨的十六屆五中全會上明確提出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，并把社會主義新農(nóng)村的目標和要求概括為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的二十字五言方針。它體現(xiàn)了物質文明、精神文明、政治文明在農(nóng)村的完美結合，是社會主義新農(nóng)村的科學內(nèi)涵，是構建和諧社會和建設全面小康社會的重大舉措。
　　改革開放以來，**鎮(zhèn)在市委、市政府的領導下，以發(fā)展為執(zhí)政為民的第一要務，工業(yè)興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，農(nóng)村建設日新月異，先后獲得了全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)等多項榮譽，農(nóng)村發(fā)展取得了一定的成就。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和**年“中央一號”文件精神，以人為本，大力開展社會主義新農(nóng)村建設活動，推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，促進三個文明建設，樹立關注民生、尊重民權、擴大民主、培育民智、生發(fā)民力的基本工作思想，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)民增收為核心，以推進農(nóng)村環(huán)境建設、農(nóng)民集中居住區(qū)建設為重點，以健全農(nóng)村社會保障體系、促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為依托，堅持因地制宜，循序漸進，推進社會主義新農(nóng)村建設。從**年月起，在全鎮(zhèn)開展社會主義新農(nóng)村建設活動，現(xiàn)根據(jù)省州市有關指示精神，結合本鎮(zhèn)實際，特制定**鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村實施方案。
　　第一章歷史經(jīng)驗總結與現(xiàn)實條件
　　一、**鎮(zhèn)農(nóng)村建設的歷史經(jīng)驗總結
　　隨著我國經(jīng)濟_改革的深入發(fā)展，**鎮(zhèn)農(nóng)村建設腳踏實地的步入全省二十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列�？v觀**鎮(zhèn)農(nóng)村建設發(fā)展的歷程，大致可以劃分為以下四個階段：
　　第一階段：創(chuàng)業(yè)階段（改革開放到年）。這一時期開展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，分田到戶，農(nóng)村的生活水平有了很大提高，基本解決了溫飽問題。農(nóng)村發(fā)展主題是因地制宜、艱苦奮斗，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟。把發(fā)展集體經(jīng)濟做為工作重點，國家強行對經(jīng)濟降溫時
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、社會全面發(fā)展，解放思想、大膽實踐，是建設好農(nóng)村的有效途徑，是留給我們今后發(fā)展的最寶貴的經(jīng)驗。一句話，**鎮(zhèn)人的奮斗歷程，就是一部“工業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，建設社會主義新農(nóng)村”的歷史，是**鎮(zhèn)各族人民以勤勞和智慧，團結奮斗結出的豐碩成果；是改革開放二十幾年來強市富民偉大實踐的正確印證。今后，把建設社會主義新農(nóng)村做為全鎮(zhèn)工作的主弦律，成為推動我鎮(zhèn)工作永恒的主題，是我們的立鎮(zhèn)之本，富民之源。
　�。ǘ�**鎮(zhèn)的基本情況
　　**市**鎮(zhèn)地處**市城郊結合部，位于圖烏公路、鶴大公路、敦白公路等主要交通干線的交匯點，四面環(huán)城，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積平方公里，整體劃分為市區(qū)、近郊、遠郊三種類型，氣候類型為二、三類氣候區(qū)。全鎮(zhèn)轄個行政村，個自然屯，其中有少數(shù)民族村屯個，轄區(qū)總人口，人，其中農(nóng)業(yè)人口，人全鎮(zhèn)生活著漢、滿、回、朝鮮、蒙古、苗、壯、錫伯等多個民族。全鎮(zhèn)耕地面積公頃其中菜田面積公頃水田公頃林地用地公頃牧業(yè)用地公頃。全鎮(zhèn)現(xiàn)有學校所，在校學生，人，教師人。衛(wèi)生院一個，醫(yī)生人，病床張。全鎮(zhèn)固定電話裝機達到部，移動電話數(shù)量部，有線電視普及率達到，自來水普及率達到。農(nóng)業(yè)機械總動力，千瓦。**年全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積，公頃，糧食總產(chǎn)量，噸。**年末全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟全口徑總收入，萬元，人均純收入，元。
　　**鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展強勁，工業(yè)主導地位突出。截止**年末，全鎮(zhèn)共有企業(yè)，戶，其中工業(yè)戶、商業(yè)戶、建筑業(yè)戶、運輸業(yè)戶戶、餐飲服務業(yè)戶戶。包括華康藥業(yè)、**汽修、康惠實業(yè)、空調(diào)廠、光明電控設備廠等骨干規(guī)模企業(yè)戶，民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，企業(yè)管理不斷加強，經(jīng)濟總量進一步擴大。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、木制品加工業(yè)、食品加工業(yè)等骨干企業(yè)規(guī)模不斷擴大，機械加工業(yè)初具規(guī)模。
　　農(nóng)業(yè)種植業(yè)基礎較好，起點相對較高。綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)有十六個村，戶全面推廣無公害蔬菜生產(chǎn)，種植面積達公頃，現(xiàn)已有八個蔬菜品種得到了省產(chǎn)品檢測中心檢測，被列為國家級無公害蔬菜生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)蔬菜大棚總數(shù)達到棟，其中鋼架大棚棟，日光溫室已達棟。以優(yōu)質玉米，馬鈴薯，煙葉、甜菜為主的特色無公害產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。鎮(zhèn)內(nèi)柞蠶養(yǎng)殖發(fā)展也十分迅速，全鎮(zhèn)蠶場面積已達到公頃，年放養(yǎng)柞蠶把。
　　**鎮(zhèn)內(nèi)專業(yè)市場發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品市場化程度高。工農(nóng)村的工農(nóng)批發(fā)市場、花鳥魚寵物市場，南官屯村的汽貿(mào)城汽車交易市場等，不斷擴大市場輻射面，充分發(fā)揮市場拉動和服務功能，為繁榮商貿(mào)經(jīng)濟注入新的活力。尤其是工農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已成為延邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的重要集散地，是吉林省東部山區(qū)規(guī)模最大、功能最全、設施最完善的綜合性批發(fā)市場。
　　第二章指導思想、指導原則與總體構思
　　一、**鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村的指導思想
　　以_理論、三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和多予、少取、放活的方針，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為支撐，以深化農(nóng)村改革為動力，以加強鎮(zhèn)村兩級基層黨組織建設為保證，突出工業(yè)拉動、城市帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，著力建設好具有**特色的高效創(chuàng)新型工、農(nóng)業(yè)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，加快**城郊型經(jīng)濟的發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。
　　二、**鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村的總體構思
　　以村容村貌整治為突破口，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎，以工業(yè)發(fā)展為保障，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為支撐，以培訓教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開展全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設活動。
　　實現(xiàn)五通，即實現(xiàn)通電、通郵、通油路、通電話、通電視；實施五改，即實施改水、改廁、改路、改灶、改房；
　　做到五有，即做到有組織網(wǎng)絡、有建設規(guī)劃、有文化體育場所、有垃圾處理場、有禽畜飼養(yǎng)欄；
　　達到五化，即鎮(zhèn)村環(huán)境建設要達到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；
　　建設五好，即在加強農(nóng)村基層_組織建設方面，做到建設一個好班子、選準一條發(fā)展好路子、培養(yǎng)一支好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經(jīng)濟效益好的項目；
　　確保五達標，即確保農(nóng)村教育達標、計劃生育達標、殯葬改革達標、新型農(nóng)村合作醫(yī)療達標、生態(tài)環(huán)境保護達標。
　　三、**鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村的指導原則
　　依靠群眾、政府主導。以群眾為主體，開展民主協(xié)商，不搞強迫命令，不包辦代替，同時，要發(fā)揮好政府規(guī)劃、指導職能，積極爭取國家和省、市扶持資金，加大財政投入力度，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐
　　實事求是，量力而行。應當在確保工業(yè)發(fā)展的同時，妥善處理工業(yè)用地的矛盾。以求真務實的態(tài)度和真抓實干的作風推進新農(nóng)村建設，制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負擔，不搞脫離實際的政績工程。
　　因地制宜，分類指導。要深入調(diào)查研究，在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。
　　突出重點，整體推進。全鎮(zhèn)村屯點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要抓重點，攻難點，出亮點，集中力量，整合資源。遵循客觀規(guī)律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，分步實施，穩(wěn)步推進，扎實有效。
　　循序漸進，務求實效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效；新農(nóng)村建設規(guī)劃起點可高一些，要求基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)美。除了要求村級經(jīng)濟實力雄厚農(nóng)民富裕作為實施基礎外，作為政府，還需要通過政策的推動落實一定的啟動資金，保障新農(nóng)村建設逐步推開。
　　第三章總體要求、發(fā)展目標與實施步驟
　　一、新農(nóng)村建設目標任務
　�。ㄒ唬�**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設包括以下內(nèi)容
　　培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃建設新農(nóng)村、組建新經(jīng)濟組織、塑造農(nóng)村新風貌。實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)田標準化、農(nóng)民知識化、城鄉(xiāng)一體化。發(fā)展特色村鎮(zhèn)、培育中心村鎮(zhèn)、減少貧困村。狠抓道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整治，村民自治。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質量得到根本改善和提高。**鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村明確提出了五大任務，即擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千 ……（未完，全文共18934字，當前僅顯示3405字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村實施方案》）