縣建設社會主義新農(nóng)村實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標任務
三、標準要求（新農(nóng)村標準）
（一）生產(chǎn)發(fā)展方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繁榮
⒉農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)占以上
（二）生活寬裕方面：物質(zhì)生活豐富，社會保障健全
（三）鄉(xiāng)風文明方面：精神風貌飽滿，道德情操高尚
（四）村容整潔方面：基礎設施齊全，環(huán)境生態(tài)優(yōu)美
（五）管理民主方面：兩委機構健全，依法民主管理
四、主要措施
一是強工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)
二是優(yōu)農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展
三是興三產(chǎn)，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通
三是加大財政支持力度，加快建立城鄉(xiāng)公共服務一體化
三是深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民文明素質(zhì)
……

　　縣建設社會主義新農(nóng)村實施意見
　　根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村二十字方針，結合我縣實際情況，特制訂我縣建設社會主義新農(nóng)村實施意見：
　　一、指導思想
　　建設社會主義新農(nóng)村總的指導思想是以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總體要求，加大資金投入力度本文來源自網(wǎng)，以改善農(nóng)村基礎設施為重點，建立、健全、完善各項社會服務和社會保障體系，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整向縱深推進，從而增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民居住及生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面進步，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
　　二、目標任務
　　通過不斷發(fā)展，以逐步形成“新房屋、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚”五新為主要標志。農(nóng)民人均純收入元以上的村，要率先實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村目標；—元的村，對照標準，缺啥補啥，爭取早日實現(xiàn)；對于收入在元以下的村，要加大扶持、開發(fā)力度，力爭涌現(xiàn)出一批新農(nóng)村先進典型。爭取到“十一五”末，全縣的村達到新農(nóng)村標準，到年，全縣的村達到新農(nóng)村標準，到年，以上的村達到新農(nóng)村標準。
　　三、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略765字，正式會員可完整閱讀）……　
　　⒉宅基地規(guī)劃合理、整齊，對老宅基地作必要的調(diào)整，新劃宅基地盡量統(tǒng)一標準，并具有地方或民族特色，縱橫道路暢通。
　�、持饕氪宓缆房谟袠俗R牌，有公共廁所和固定的垃圾堆放場所。
　　⒋庭院環(huán)境優(yōu)美，院內(nèi)路面硬化、有花池（或種葡萄等作物），保持整潔。
　　⒌全村以上的農(nóng)戶建有沼氣池，“一池三改”率達到，畜禽入圈率達到。人畜糞便經(jīng)沼氣池處理，用沼氣做能源，實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，逐步達到“生活環(huán)境優(yōu)美化，家居條件清潔化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”標準。
　　（五）管理民主方面：兩委機構健全，依法民主管理。
　�、贝妩h支部、村委會健全，且由民主選舉產(chǎn)生，管理民主。重大事件實行“一事一議”制度。
　�、灿泄潭ǖ霓k公場所，兩委班子團結，能堅決貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，有凝聚力，依法辦事和干事創(chuàng)業(yè)能力強。
　�、嘲嘧映蓡T是致富標兵，并能帶動群眾勞動致富。
　　⒋在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中有相應的協(xié)會、組織，并能較好發(fā)揮作用。
　　四、主要措施
　　⒈加強領導，建立組織
　　建設社會主義新農(nóng)村是一項新的歷史任務，涉及社會方方面面，是一項綜合的、系統(tǒng)的社會工程。因此，必需加強領導，搞好協(xié)調(diào)，調(diào)動全社會積極性，全民共同參與。縣政府成立“建設社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組”，下設辦公室，相關部門抽出專門人員充實到辦公室，從事日常工作。同時，搞好規(guī)劃，制訂切實可行的措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�、布哟蠓龀至Χ�，實施分類扶持
　　按照“新農(nóng)村標準”要求，“缺什么補什么”，即根據(jù)各村實際情況，采取缺什么內(nèi)容就針對性地加以補充。同時，加大扶持力度，實行分類建設，按照“先動先扶、后動后扶、不動不扶”的原則，充分調(diào)動群眾積極性。在扶持方法上，采取對口扶持或機關、企業(yè)包村的辦法，重點企業(yè)要幫扶市定及縣定試點村，每個局委也要幫扶個村，幫扶單位要出錢、出力、出人，直至所包村達到新農(nóng)村標準為止。
　�、撑嘤碌慕�(jīng)濟增長點，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展
　　建設新農(nóng)村，必須以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，形成新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉型。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民增收為目標，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，逐步形成以農(nóng)村工業(yè)為主導、高效農(nóng)業(yè)為基礎、服務業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是強工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。結合“十一五”時期工業(yè)布局調(diào)整，認真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局。積極引導各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，走產(chǎn)業(yè)集群之路。二是優(yōu)農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化力度，轉變農(nóng)業(yè)增長方式。采取政府指導、企業(yè)運作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，尤其是著力培育一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，形成適應市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。三是興三產(chǎn)，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。依托縣城，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務業(yè)和生活型服務業(yè)，鼓勵民營經(jīng)濟投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務業(yè)體系。
　�、瓷罨r(nóng)村改革，擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋面
　　一是深化就業(yè)制度改革，取消一切限制農(nóng)民進城的歧視性政策，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，擴大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進農(nóng)民進城務工經(jīng)商和安居樂業(yè)。采取“政府買單、市場運作”的方法，加強農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓，引導農(nóng)業(yè)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移，加快推進城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化。二是深化城鄉(xiāng)建設_改革，把農(nóng)村基礎設施建設和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財政，鼓勵各種主體參與農(nóng)村建設，加大對農(nóng)村建設投入的力度。“十一五”期間，搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī)本文轉載自網(wǎng)劃建設與村莊布局規(guī)劃建設的銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施和公用設施建設的財政投入，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎設施的共享共建，通過城市基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對接，加快推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化進程，讓更多的農(nóng)村居民也能分享現(xiàn)代化的文明 ……（未完，全文共4255字，當前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣建設社會主義新農(nóng)村實施意見》）