關于煤炭資源整合工作情況的匯報

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一組織，加強領導
二、統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施
三、統(tǒng)一政策，合理補償
四、統(tǒng)一標準，有償出讓
五、統(tǒng)一行動，強化執(zhí)法
二是××市躍進煤礦年曾被其它煤礦越界開采，造成被越界區(qū)段資源無法回采
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　　**市國土資源局
　　
　　關于煤炭資源整合工作情況的
　　
　　報告
　　
　　
　　
　　**市國土資源局：
　　
　　為了徹底解決我市煤礦礦點多、規(guī)模小、資源回收率低、安全防范能力差等問題，促進煤炭經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，去年月份以來，我們根據(jù)晉政發(fā)號《關于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》和晉煤行發(fā)號《山西省煤炭工業(yè)資源整合聯(lián)合改造實施意見》及**市**煤炭整治工作組的要求，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，堅持把煤炭資源整合作為當前的一項重要工作，本著“總量控制、優(yōu)化布局、就近變大、三權統(tǒng)一、利益兼顧、有償出讓”的原則，加強組織領導，制訂實施方案，統(tǒng)一進行規(guī)劃，全力推進整合，使全市煤礦初步達到了“數(shù)量減少，規(guī)模擴大，總量平衡，布局合理”的目標，為**經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資源保障�；仡�總結我市煤炭資源整合工作，主要做法和體會有如下五方面：
　　一、統(tǒng)一組織，加強領導
　　
　　實施煤炭資源整合，是省市從根本上
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
也各負其責，密切配合，及時解決整合工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動了整合工作的順利開展。
　　
　　二、統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施
　　
　　搞好規(guī)劃是實施資源整合的前提和基礎。這項工作一開始，我們就組織專門力量，對全市已關閉和現(xiàn)有煤礦資源開采情況進行了調(diào)查摸底，按照開采強度、資源的完整程度、可利用程度和資源賦存狀況，以年生產(chǎn)能力萬噸及其以上但礦區(qū)面積不足平方公里的礦井為依托，堅持總量控制、因地制宜、就近變大的原則，重新確定礦井布局和井型，并在此基礎上繪制了《**市煤礦分布圖》和《**市煤礦資源整合圖》。根據(jù)規(guī)劃和礦區(qū)實際，我們對全市礦井分三類情況分別實施整合。一是對老窯頭煤焦有限公司等家礦區(qū)面積在平方公里以上且年生產(chǎn)能力萬噸以上（含萬噸年）的煤礦企業(yè)和家未改制的國有煤礦企業(yè)，向**市**煤礦整治工作組申請同意后予以保留，復工整頓和采礦權價款的審核、交納同步進行。二是以**市高門溝煤礦等家（井）現(xiàn)有生產(chǎn)能力為萬噸及其以上，但資源面積不足平方公里礦井為依托，進行資源整合，整合后原則上資源面積要達到平方公里，對確因地質(zhì)條件等原因無法達到平方公里以上資源面積的**市涼水泉煤礦等礦井，已報請**市**煤礦整治工作組同意后恢復整頓。三是對**市前嶺煤礦等座年生產(chǎn)能力萬噸以下且面積不足平方公里的煤礦，通過政府統(tǒng)一規(guī)劃引導，企業(yè)資源聯(lián)合改造，將周邊已關閉礦井的剩余資源、邊角空白資源及擬聯(lián)合礦井的資源進行_組合，在協(xié)商一致的基礎上，簽定協(xié)議，制訂章程，通過兼并、聯(lián)合、股份制改造等形式進行整合。本次整合，已經(jīng)**市**煤炭整合工作組批復復工整頓予以保留的礦井：座煤礦重新進行了資源調(diào)整，座煤礦進行了資源整合，其余礦井未參與整合；未批復復工整頓的座煤礦：經(jīng)整合后保留座（其中**市下化鄉(xiāng)老窯頭村桌嶺溝煤礦意向擴界，如若不成，此礦將于**年月底關閉），其余座煤礦被兼并，座煤礦自行放棄采礦權，座煤礦因發(fā)生瓦斯爆炸事故予以關停，同時將座過去已關閉吊（注）銷采礦許可證煤礦（總面積約平方公里，儲量約萬噸）的剩余資源全部整合到鄰近有證煤礦。通過資源整合，我市煤礦由原來的礦井縮減到礦井，礦區(qū)總面積由原來的平方公里增加到現(xiàn)在的平方公里，其中礦區(qū)面積平方公里以上的礦井由原來的座增加到現(xiàn)在的座，整合后的煤礦年生產(chǎn)能力均達到萬噸以上。
　　
　　三、統(tǒng)一政策，合理補償
　　
　　這次資源整合的一個主要目標，就是要解決鄉(xiāng)辦、村辦集體性質(zhì)煤礦和經(jīng)省主管部門批準的一證多井煤礦的采礦權、產(chǎn)權、經(jīng)營權“三權”分離問題，真正實現(xiàn)“三權”統(tǒng)一，由此必然牽涉到市、鄉(xiāng)、村和煤礦之間利益的調(diào)整。為了處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關系，維護資源整合、采礦權出讓中原投資者及鄉(xiāng)村集體利益，促進資源整合工作順利進行，我們出臺了《關于煤礦資源組合的補充意見》（河煤整字號），明確規(guī)定整合后組建的新法人要承擔鄉(xiāng)、村原有的經(jīng)濟利益；對整合中被關閉的礦井，按照“地上部分歸個人，地下部分分類補償”的原則進行處理。地下部分補償標準以上級核定的礦井生產(chǎn)能力為基數(shù)核算，半坡、下院、上嶺村（包括五虎溝）轄區(qū)的煤礦補償標準為萬元*該礦生產(chǎn)能力數(shù)，其余礦井資源面積在平方公里以下的，補償標準為萬元*該礦生產(chǎn)能力數(shù)；資源面積在平方公里（含）以上的，補償標準為萬元*該礦生產(chǎn)能力數(shù)。對資源整合中主動放棄采礦權的雙井粱煤礦，我們按照標準補償資金萬元；對賈木莊、坪頭等座被兼并煤礦，參照上述標準，由整合后的新法人給予相應補償。
　　
　　四、統(tǒng)一標準，有償出讓
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