加強新形勢下組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督問題研究

目錄/提綱：……
一、組織部門在領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作中的地位和作用
一是以各級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象
二是以干部的政治思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子的自我約束能力為重點內(nèi)容
三是以正確用人為主要手段
四是以完善管理為基本途徑
二、組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的現(xiàn)狀
一是認(rèn)識上不斷提高
二是監(jiān)督管理的職能作用和力量得到了加強，％組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有力
四、組織部門加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作要解決好的幾個基本問題
（一）明確職權(quán)，疏通監(jiān)督渠道
一是通過各級組織人事部門的監(jiān)督
二是通過下一級黨組織進行監(jiān)督
（二）加強教育，提高監(jiān)督意識
（三）建章立度，規(guī)范監(jiān)督行為
（三）突出監(jiān)督重點，加強對一把手的監(jiān)督
一是一把手中有的政治素質(zhì)較低，不愿接受監(jiān)督
二是一把手地位特殊，使之不容易受到監(jiān)督
三是各級黨組織對一把手重用輕管
四、完善組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作運行_，提高監(jiān)督工作質(zhì)量
……

　　加強新形勢下組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督問題研究
　　加強對各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是干部制度改革的一項基本要求。黨的十四大以來，以_同志為核心的黨中央一再強調(diào)要加強對各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，并采取了一系列措施，有力地推動了干部管理工作的開展。組織部門作為黨委管理干部的職能部門，如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，切實做好干部的監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要課題。
　　一、組織部門在領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作中的地位和作用
　　在建立社會主義市場經(jīng)濟_條件下，由于“市場有其自身的弱點和消極方面”的影響，對干部工作提出了新考驗和挑戰(zhàn)。如果不切實加強對干部的監(jiān)督，有可能導(dǎo)致一批干部在市場經(jīng)濟中失足犯錯誤；而且由于權(quán)力引進市場，金錢引入政治，也會使市場平等競爭失去規(guī)范和準(zhǔn)則，造成無法可依、有法不依的局面，破壞市場秩序和市場的正常發(fā)育。組織部門自覺肩負(fù)對領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督的責(zé)任，不僅是愛護干部的需要的，也是確保社會主義市場經(jīng)濟_建立所要求的。組織
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，調(diào)查人數(shù)人，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部人，科級干部人，一般干部人；被調(diào)查對象中，大專以下學(xué)歷的人，大專及以上學(xué)歷的人。
　　通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：
　　干部監(jiān)督管理得到重視，取得了一定成效。一是認(rèn)識上不斷提高。的被調(diào)查者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的自覺性增強了。二是監(jiān)督管理的職能作用和力量得到了加強，％組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有力。三是干部監(jiān)督管理方面的制度建設(shè)有所加強，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督深入到領(lǐng)導(dǎo)干部工作生產(chǎn)的方方面面。四是對干部監(jiān)督管理工作進行了積極有效的探索，把黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督等手段有機地結(jié)合起來，促進干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
　　但是，在新的情況和任務(wù)下，組織部門在對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督方面也存在不少亟待重視和解決的問題。如重選拔，輕管理；重組織調(diào)整，輕思想教育；重建章立制，輕制度落實等等。調(diào)查中，％的人認(rèn)為當(dāng)前對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力的主要原因是缺乏有效的監(jiān)督手段和監(jiān)督部門力量不足。
　　四、組織部門加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作要解決好的幾個基本問題
　�。ㄒ唬┟鞔_職權(quán)，疏通監(jiān)督渠道。按照管理學(xué)的一般要求，行政組織都應(yīng)有一定的職權(quán)范圍，承擔(dān)一定的任務(wù)，明確一定的管轄幅度。組織部門對各管轄單位明確一定的工作的宏觀管理職責(zé)，同時按不同干部管理權(quán)限，實行不同層次的明確分工。另外，從組織部門的職能和特點來看，監(jiān)督的渠道有兩條：一是通過各級組織人事部門的監(jiān)督。組織部門負(fù)有干部宏觀管理的職能，上級組織部門對下級部門有直接的業(yè)務(wù)關(guān)系，可以直接行使對干部的監(jiān)督。二是通過下一級黨組織進行監(jiān)督。上級組織部門對下級黨委在組織和干部工作中的問題，可以指導(dǎo)、督查。組織部門應(yīng)按照不同的管理權(quán)限，劃分各級各部門在實行干部監(jiān)督工作中的職責(zé)任務(wù)，理順監(jiān)督渠道，促進整個監(jiān)督工作正常有序地開展。
　�。ǘ┘訌娊逃�，提高監(jiān)督意識。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注意加強學(xué)習(xí)，不注意自我提高，或是在學(xué)習(xí)中采用實用主義和斷章取義的態(tài)度，以致于在行動中自覺接受監(jiān)督的意識不強。組織部應(yīng)發(fā)揮其在政治、思想和組織上的優(yōu)勢，把領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓，把領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任用的重要內(nèi)容。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，尤其是加強在社會主義市場經(jīng)濟條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部如何加強學(xué)習(xí)，提高政治覺悟、政治敏銳性和政治鑒別力，把握正確的政治方向，嚴(yán)格自律，樹立良好工作作風(fēng)和新時期干部良好形象。
　�。ㄈ┙ㄕ铝⒍�，規(guī)范監(jiān)督行為。
　�、敝贫ê屯晟朴嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部運用權(quán)力的行為規(guī)范。大力推行政務(wù)公開是一條有效的途徑，把機關(guān)的工作程序、工作規(guī)范、工作結(jié)果向機關(guān)人員和廣大人民群眾公布，主動接受人民的監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部的個人行為與單位的整體行為全部置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，讓行為的對象來監(jiān)督取舍決策。從組織上提供一條途徑，把組織部門的監(jiān)督于人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來。另外，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任制度也是一條行之效的方法。領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟審計包括任前、任中、離任三個關(guān)口的審計。對有調(diào)整意向的干部，結(jié)合班子考察、年度考核，提前一至兩個月進行任職審計，避免用人失察、失誤；任中審計結(jié)合平時考察、年度考核來進行，明確屆中經(jīng)濟責(zé)任，客觀公正地反映干部任職期間的情況，建立干部實績檔案，以此作為選用干部的依據(jù)；離任審計分清經(jīng)濟責(zé)任，使離任的干部不交馬虎賬，上任的干部不接糊涂班。實行干部任期經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督制度，不僅可以彌補組織考察和民主測評對干部深層次問題，諸如干部是否清廉、工作是否扎實等了解不足的缺陷，而且可以有效地遏制虛報政績等現(xiàn)象發(fā)生，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
　�、步㈩I(lǐng)導(dǎo)干部個人及生活情況報告制度。制度主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的收入報告，家庭成員的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部出國出境情況，領(lǐng)導(dǎo)干部運用權(quán)力為自己親屬在生意、住房、工作上提供方便的情況 ……（未完，全文共5751字，當(dāng)前僅顯示2020字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強新形勢下組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督問題研究》）