堅(jiān)持從嚴(yán)治黨構(gòu)建懲防體系　為全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

目錄/提綱：……
一、五年來的工作回顧
二、五年來的基本經(jīng)驗(yàn)
（一）反腐倡廉必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局
（二）反腐倡廉必須堅(jiān)持懲防并舉，德法并重
（三）反腐倡廉必須堅(jiān)持以人為本，執(zhí)紀(jì)為民
（四）反腐倡廉必須堅(jiān)持齊抓共管，形成合力
（五）反腐倡廉必須建設(shè)一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍
三、今后五年的工作建議
（一）堅(jiān)持黨要管黨，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，全面構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系
（三）堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度
（四）堅(jiān)持糾建并舉，切實(shí)糾正不廉潔行為和損害群眾利益的不正之風(fēng)
（五）堅(jiān)持從嚴(yán)要求，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的紀(jì)檢干部隊(duì)伍
……

　　同志們：
　　現(xiàn)在，我受中共臺(tái)州市紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表予以審議。
　　一、五年來的工作回顧
　　市第二次黨代會(huì)以來的五年，是臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是臺(tái)州反腐倡廉持續(xù)健康向前推進(jìn)的五年。全市各級(jí)黨委、紀(jì)委以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真貫徹中央和省市的反腐倡廉工作部署，標(biāo)本兼治，懲防并舉，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉與現(xiàn)代化建設(shè)的良性互動(dòng)。
　　五年來，強(qiáng)化思想教育，廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。深入開展“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神教育，開展從政道德教育，組織從政道德大討論，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，提高從政修養(yǎng)。學(xué)習(xí)先進(jìn)模范事跡，樹立宣傳了李友星等一批為民、務(wù)實(shí)、清廉的典型，大力弘揚(yáng)正氣。組織觀看腐敗案例教育片，剖析通報(bào)典型案件，開展“現(xiàn)身說法”巡回警示教育，從中吸取教訓(xùn)。開展黨章、廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)法規(guī)的宣講、測試和競賽，增強(qiáng)了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。舉辦新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政教育培訓(xùn)班，開展讀書思廉、訪貧思廉活動(dòng)，加強(qiáng)重大節(jié)日期間的提醒教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。全市各地積極創(chuàng)新載體，舉辦反腐倡廉成果展覽、小品大賽、文藝晚會(huì)和廉政文化論
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略908字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人，其中開除黨籍人，移送司法機(jī)關(guān)處理人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失億余元。特別是大案要案的嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)了教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，嚴(yán)肅了黨紀(jì)國法，純潔了黨的隊(duì)伍，維護(hù)了社會(huì)公平正義。各級(jí)紀(jì)委積極探索新形勢下辦案的有效方法，提高依紀(jì)依法、安全文明查辦大要案的能力。按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，加強(qiáng)審理工作，提高案件質(zhì)量，案件公開審理工作受到了中央紀(jì)委和省紀(jì)委的肯定。深刻剖析發(fā)案原因，以案說紀(jì)，建章立制，堵塞漏洞。開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況檢查，處分決定不到位問題基本得到糾正。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，妥善化解各種矛盾，對(duì)受到失實(shí)舉報(bào)的多名黨員干部及時(shí)予以澄清。
　　五年來，深入糾風(fēng)治亂，損害群眾利益的一些突出問題逐步得到解決。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，協(xié)調(diào)各主管部門切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)，查處和清退違規(guī)收費(fèi)億元，對(duì)名中小學(xué)校長實(shí)行責(zé)任追究，實(shí)施收費(fèi)聽證、公示等制度，落實(shí)義務(wù)教育“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限”政策，教育收費(fèi)行為漸趨規(guī)范。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購，招標(biāo)藥品占醫(yī)院用藥品種的，向患者讓利約億元，醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等現(xiàn)象逐步減少。落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民、企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策規(guī)定，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)億元、企業(yè)負(fù)擔(dān)億元，查處和清退涉農(nóng)、涉企亂收費(fèi)億元。清理拖欠的農(nóng)民工工資多萬元、農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)億元。全市國道、省道基本實(shí)現(xiàn)無“三亂”。整頓報(bào)刊出版發(fā)行秩序工作取得初步成效。開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建立政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)機(jī)制，推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)效能監(jiān)察，各級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心受理投訴件，辦結(jié)件，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。
　　五年來，加大改革力度，治本抓源工作向縱深推進(jìn)。各地、各部門從改革事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)入手，探索從源頭上預(yù)防腐敗的有效措施。行政審批制度改革不斷深入，市本級(jí)共取消行政審批事項(xiàng)項(xiàng)，市縣兩級(jí)都建立了行政服務(wù)中心，逐步建立起便民高效的審批機(jī)制。完善市建設(shè)工程招投標(biāo)中心、土地交易中心、政府采購中心的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上組建了市統(tǒng)一招投標(biāo)中心，全市建設(shè)工程、政府采購的資金節(jié)約率為和，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓“招、拍、掛”制度全面落實(shí)。推行建設(shè)工程無標(biāo)底招標(biāo)、不良行為和黑名單記錄、向重點(diǎn)工程委派會(huì)計(jì)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察員、委派特邀監(jiān)察員對(duì)經(jīng)營性土地出讓進(jìn)行監(jiān)督等制度，工程建設(shè)和土地出讓兩大領(lǐng)域的發(fā)案率逐步降低。財(cái)政管理_改革不斷推進(jìn)，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心，加強(qiáng)了對(duì)資金的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，干部人事制度改革邁出新的步伐，考察預(yù)告、任前公示、公推公選、競爭上崗、干部任免票決等制度普遍推行。政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作不斷深化。推行村干部廉潔工程，實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理等制度，全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理的反映村干部違紀(jì)違法的信訪件從年的件下降到**年的件。去年，市委審時(shí)度勢制定了《臺(tái)州市構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系實(shí)施辦法（試行）》，一些地方和部門也制定了懲防體系實(shí)施細(xì)則，整體推進(jìn)了全市的反腐倡廉工作。
　　市第二次黨代會(huì)以來，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大、政協(xié)、社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾的大力支持下，經(jīng)過執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的共同努力，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭繼續(xù)得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題逐步得到解決，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度不斷提高。在此，我謹(jǐn)代表中共臺(tái)州市紀(jì)委，向所有關(guān)心、支持、參與我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和緊迫性。滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件仍不同程度地存在，一些廉潔自律規(guī)定沒有得到很好落實(shí)，少數(shù)地方和領(lǐng)域的大案要案仍時(shí)有發(fā)生，有些損害群眾利益不正之風(fēng)的治理成果還不鞏固。少數(shù)地方和部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不到位，對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督乏力，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象依然存在。市紀(jì)委對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)條件下反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律研究得不夠深刻，紀(jì)律檢查能力尚待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
　　二、五年來的基本經(jīng)驗(yàn)
　　過去的五年，全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在反腐倡廉實(shí)踐中初步探索了一條具有臺(tái)州特色的工作路子，積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)。
　　（一）反腐倡廉必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)始終把反腐倡廉?dāng)[到黨的工作大局中加以把握，時(shí)刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營造者。把預(yù)防腐敗的政策措施寓于重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大建設(shè)項(xiàng)目之中，查處“阻、梗、塞”等干擾發(fā)展的行為 ……（未完，全文共10724字，當(dāng)前僅顯示2551字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持從嚴(yán)治黨構(gòu)建懲防體系　為全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》）