關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“十五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的回顧
二、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)
三、積極培育和壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)
四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
五、建設(shè)現(xiàn)代化沿海新城區(qū)
六、全力推進(jìn)“三區(qū)一港”建設(shè)
七、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
八、深化_改革和提高開放水平
九、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與和諧
十、切實(shí)加強(qiáng)政府能力建設(shè)
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關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
　　
　　第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告
　　
　　—2006年2月9日在唐山市豐南區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
　　
　　
　　各位代表：
　　
　　現(xiàn)在，我代表豐南區(qū)人民政府，向大會(huì)作我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員及其他列席人員提出意見。
　　
　　一、“十五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的回顧
　　
　　過去的五年，是我區(qū)在全面建設(shè)小康社會(huì)道路上闊步前進(jìn)、跨越發(fā)展的五年。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大精神和中央、省、市一系列決策部署，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化，努力克服前進(jìn)道路上的各種困難，圓滿完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出令人鼓舞的好局面。
　　
　　國民經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，綜合實(shí)力跨上一個(gè)大臺(tái)階。全區(qū)生產(chǎn)總值提前實(shí)現(xiàn)“翻兩番、三步走”第一步戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)計(jì)2005年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到186億元,比2000年翻了一番，年均增長16.9%，高于省、市平均水平；其中，一、二、三產(chǎn)增加值年均分別增長1.7％、25.7％和14.4％。人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.56萬元。全部財(cái)政收入完成25.6億元，是2000年的7.3倍，年均增長49%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)走在全省、全市前列。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成151.4億元，年均增長16.1％，國豐中薄板坯連鑄連軋、空氣化工產(chǎn)品、達(dá)豐焦化等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成，“三區(qū)一港”建設(shè)開始全面實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
　　
　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，運(yùn)行質(zhì)量和效益全面提升。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1181字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
.7萬平方米，新建改造城區(qū)道路48條，新建改造鄉(xiāng)村公路239.5公里，城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“九五”末的27.1％提高到37.5％。累計(jì)投入資金2.25億元全面開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，建成文明生態(tài)村210個(gè)，占全區(qū)總村數(shù)的43％。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%，比“九五”末提高8個(gè)百分點(diǎn)。教育事業(yè)健康發(fā)展�！笆濉逼陂g，累計(jì)投入3.11億元，改建、擴(kuò)建中小學(xué)校61所，全部消除了危險(xiǎn)校舍，中小學(xué)布局進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)教育硬件設(shè)施達(dá)到了全省先進(jìn)水平；義務(wù)教育水平得到鞏固提高，順利通過了河北省第三次“普九”復(fù)查、中小學(xué)普通話達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和普及特殊教育縣（區(qū)）檢查認(rèn)定，并被省政府命名為第三次“普九”復(fù)查先進(jìn)地區(qū)；普通高中教育較快發(fā)展，順利完成了區(qū)一中新建、區(qū)二中搬遷，兩所中學(xué)均成為省級(jí)示范性高中，全區(qū)高考二批本科上線率連續(xù)4年居唐山市各縣（區(qū)）首位；職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展繼續(xù)保持省市領(lǐng)先地位，區(qū)職教中心成為全國重點(diǎn)職校和職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位。文體事業(yè)不斷繁榮。組建了國豐百花藝術(shù)團(tuán)、清泉籃球俱樂部、乒乓球俱樂部、青少年乒乓球運(yùn)動(dòng)學(xué)校、拳擊散打?qū)W校等文體組織，群眾文體活動(dòng)蓬勃開展。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提高。累計(jì)投資3000余萬元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行新建和改造，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)衛(wèi)生室，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)趨于健全；疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和疫情預(yù)防監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得明顯成效，有效地解決了農(nóng)民醫(yī)療保障問題。廣播電視、民政、民族z-教、外事僑務(wù)、愛國衛(wèi)生、防震減災(zāi)、氣象、檔案、人防、民兵預(yù)備役和國防動(dòng)員等各項(xiàng)工作也取得了新的成績。人口、資源、環(huán)境工作得到加強(qiáng)。全區(qū)計(jì)劃生育率保持在98.6％以上，人口自然增長率4.7‰。水、土地、海洋等自然資源保護(hù)、節(jié)約和合理開發(fā)利用取得新進(jìn)展。大力加強(qiáng)環(huán)境治理，五年累計(jì)投資5.31億元對(duì)工業(yè)集中區(qū)域和冶金、水泥等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行污染治理，城鄉(xiāng)環(huán)境污染得到初步控制，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
　　
　　事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得以較好解決，城鄉(xiāng)居民生活水平普遍提高。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9800元，農(nóng)民人均純收入4720元，分別比2000年增長75.3%和31％。深入實(shí)施實(shí)事工程，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。五年城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)2.45萬人，安置下崗職工1.19萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%；認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，五年累計(jì)發(fā)放保障金1111.5萬元，困難群眾基本生活得到有效保障。
　　
　　社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得豐碩成果，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持用_理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部群眾，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，激發(fā)了全區(qū)人民加快豐南發(fā)展的熱情和干勁。以“五城”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開展公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明水平和公民素質(zhì)不斷提高。堅(jiān)持并完善了向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，提高了政府決策科學(xué)化、民主化水平。五年來，共承辦人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案894件，全部按時(shí)辦結(jié)。深入開展普法教育，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法治區(qū)、依法行政，政府工作法制化水平進(jìn)一步提高，被省政府命名為依法行政示范縣（區(qū)）。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，充分發(fā)揮區(qū)長公開電話和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日作用，暢通信訪渠道，努力為人民群眾排憂解難。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪，有力維護(hù)了政治安定和_。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，反腐敗斗爭取得階段性成果。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，“陽光行動(dòng)”、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
　　
　　各位代表，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，為“十一五”奠定了良好基礎(chǔ)。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、機(jī)關(guān)干部和社會(huì)各階層建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向駐豐南人民解放軍、武警官兵、政法干警以及國家大中企業(yè)干部職工，向關(guān)心、支持我區(qū)發(fā)展的各友好單位和各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　
　　“十五”時(shí)期的實(shí)踐，深化了我們對(duì)區(qū)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富了我們推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足區(qū)情，遵循規(guī)律，堅(jiān)定不移地走符合豐南實(shí)際的發(fā)展之路；必須堅(jiān)持正確的政績觀，決不能急功近利，更不能無所作為，高度重視關(guān)乎豐南長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源環(huán)境保護(hù)，讓豐南的發(fā)展經(jīng)受時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)；必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，崇尚實(shí)干，力戒空談，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、揚(yáng)長避短，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展；必須堅(jiān)持以人為本，真心誠意地維護(hù)和代表人民群眾的根本利益，尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重基層的辛勤勞動(dòng)，自覺地植根于人民群眾的沃土之中。
　　
　　回顧過來五年的工作，我們更應(yīng)注意總結(jié)政府工作中的教訓(xùn)、問題和不足，看到前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和困難。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，配套加工業(yè)、裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足；改革進(jìn)程仍顯滯后，開放型經(jīng)濟(jì)格局尚未真正形成；經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制不夠健全，經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境之間的矛盾仍然比較突出，就業(yè)壓力依然較大，城鄉(xiāng)居民生活水平差別明顯，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展還不能滿足人民群眾的需要；反腐敗斗爭和廉政建設(shè)任務(wù)仍比較艱巨，政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們一定引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
　　
　　二、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)
　　
　　面向未來，我們站在新的歷史起點(diǎn)上。區(qū)委一屆七次全會(huì)深入分析了我們面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)。今后一段時(shí)間，內(nèi)外部環(huán)境總體上對(duì)我們有利，特別是經(jīng)過多年來的發(fā)展和積累，有利于我們將比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)；京津冀都市圈和環(huán)渤海 ……（未完，全文共13940字，當(dāng)前僅顯示3316字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》）