在建設局安全生產委員會專題會議上的講話

　　同志們：
　　剛才，局安委會辦公室的同志傳達了國務院安委會冬季安全生產工作會議精神和華建敏國務委員的重要講話，并通報了江西省“．”地震災情。近一段時間以來，我國突發(fā)性的公共安全事件呈增多趨勢，月日吉化公司雙苯廠車間發(fā)生爆炸，引起哈爾濱市供水水源嚴重污染，致使全市停水天；月日金信化工有限責任公司發(fā)生廢水池坍塌排污，致使湖南省冷水江市全市停水小時；月日江西省九江市、瑞昌市發(fā)生．級地震，目前已造成人死亡。
　　上述這些事件的發(fā)生以及對事件的處置處理情況，反映了當前我國嚴峻的安全生產和城鄉(xiāng)防災形勢。目前，建設系統(tǒng)在應急管理方面距離國務院的要求和實際工作的需要尚有一定的差距。一是各級建設主管局門在制定應急預案方面進展不平衡，對于重大工程質量安全事故一般都建立了相應的應急反應機制，而
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操作規(guī)程并盡快制定操作手冊，負責預案的動態(tài)管理和修訂，組織指導預案演練，做好突發(fā)事件的預測和預警及風險分析，建立相關專家?guī)旌蛯ν话l(fā)事件的調查評估等。
　　同時，為了與國務院應急管理機構相對應，局安委會也作為局應急管理工作非常設領導機構，質量安全司作為局安委會辦公室的同時，也作為建設局應急工作辦事機構。主要職責是：建立統(tǒng)一高效的應急信息平臺，統(tǒng)一抓好建設系統(tǒng)應急專業(yè)隊伍建設，統(tǒng)一規(guī)劃組織公共安全科技研究，開展面向全社會的應急知識宣傳教育，及時向國務院報送應急處置信息報告，在突發(fā)事件發(fā)生第一時間向社會發(fā)布簡要信息等。
　　為確保應對突發(fā)事件工作落到實處，從月日起到春節(jié)，每個節(jié)假日都由局安委會各成員單位安排專人在崗值班，并明確一位司局級干局帶班，以對各地發(fā)生的應急突發(fā)事件做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時指導、及時應對，最大限度保障人民生命財產安全，減少事故損失。
　　二、強化對各個應急預案的落實工作
　　應急管理工作關鍵在于落實。要認真貫徹全國應急管理工作會議精神，抓好我局負責的地鐵、建設工程、橋梁、供水、供氣、地震等預案的落實工作，從應急機構體系、預防預警機制、應急響應、應急保障等方面加大工作力度，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時啟動預案。同時，要督促地方做好以下工作：
　　一是要健全和完善建設系統(tǒng)應急預案體系，做好預案演練工作，并要加強對各級領導干局和從事應急管理的專業(yè)干局的應急培訓，提高其應急管理意識和應急處置能力；
　　二是要做好事故風險調查、隱患分析工作，要認真總結本地區(qū)發(fā)生過的重大事故，從中查找易發(fā)事故的危險源，并提出防范措施；
　　三是健全應急管理機構，加強應急專業(yè)隊伍建設，不斷提高安全科技進步水平；
　　四是要建立完善應急信息披露發(fā)布制度，讓人民群眾及時了解突發(fā)事件的真相和政府已經采取的各項措施，并加強應急常識的宣傳教育工作，消除群眾的各種不穩(wěn)定情緒。
　　三、研究建立城市建設綜合防災體系
　　黨的十六屆五中全會通過的“十一五”建議中明確指出，要“加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力”。建設局在《關于**年建設工作的初步思考》中，也把“加強城市建設防災綜合體系建設”作為重要的工作內容單獨提出。目前城市建設綜合防災能力較為薄弱，應對和處置突發(fā)公共安全事件的能力不強，村鎮(zhèn)建設工程質量監(jiān)管薄弱，農房抗震防災能力較低。加強城市建設綜合防災能力建設，研究建立城市建設綜合防災體系具有十分重要的意義。
　　要認真研究編制《城市建設綜合防災“十一五”規(guī)劃》，用以指導城市建設系統(tǒng)減輕各類自然災害和突發(fā)公共事件危害，指導城市政府加大防災減災投入，提高抵御和處置各類災害的能力。“十一五”規(guī)劃的指導思想是預防為主，綜合防御；平災結合，全面設防。要從構建社會主義和諧社會的高度推動城市建設綜合防災工作的發(fā)展，確立與城市可持續(xù)發(fā)展相適應的綜 ……（未完，全文共3042字，當前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《在建設局安全生產委員會專題會議上的講話》）