在全市第六次村委會換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視第六次村委會換屆選舉的重要意義
二、落實(shí)政策，把握關(guān)鍵，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行
三、統(tǒng)一部署，周密組織，切實(shí)加強(qiáng)對村委會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
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　　在全市第六次村委會換屆選舉工作會議上的講話
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　　同志們：
　　第六次村民委員會換屆選舉工作在全市上下貫徹落實(shí)黨的十六屆中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快建設(shè)新榆林的背景下進(jìn)行，具有特別重要的意義�；鶎訄�(zhí)政能力是黨執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，做好選舉換屆工作，選好、選準(zhǔn)“村官”，有利于密切黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民的增收。我市第五屆村民委員會三年任期已滿，按照《村委會組織法》和陜西省《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，以及省委、省政府關(guān)于第六次村民委員會換屆選舉工作電視電話會議精神要求，市委、市政府決定召開此次會議，全面安排布置第六次村民委員會換屆選舉工作。對此項(xiàng)工作市委、市政府高度重視，進(jìn)行了專門研究討論，兩辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好全市第六次村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施意見》，成立了由市委副書記李濤為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各部門的工作職責(zé)，提出了明確的工作要求。市民政局在榆陽區(qū)牛家梁鎮(zhèn)抓了試點(diǎn)工作，培訓(xùn)干部，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為做好這項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。剛才，達(dá)梅同志宣讀了市委、市政府的《實(shí)施意見》，榆陽區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹。此次會議標(biāo)志著我市第六次村民委員會換屆選舉工作全面啟動，下面我講三點(diǎn)意見，后面
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。有的村由于村務(wù)長期不公開，幾次換屆選舉都不很順利，村民情緒對立，經(jīng)常上訪鬧事，形成不穩(wěn)定因素。這些矛盾和問題，直接影響第六次村委會換屆選舉工作的正常開展。
　　這次村委會換屆選舉是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事，是農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件好事，也是廣大農(nóng)民政治生活中一件實(shí)事。實(shí)踐證明，搞好村民委員會換屆選舉工作，有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主選舉制度的不斷規(guī)范和完善，加快農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程；有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的民主法制意識，提高農(nóng)村工作的管理水平和基層干部的執(zhí)政能力；有利于充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步；有利于保護(hù)農(nóng)民切身利益，化解農(nóng)村社會矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會；有利于建設(shè)一個(gè)好的村組領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，全市各級黨委、政府一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明的高度，從做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識搞好村委會換屆選舉工作的重要意義，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
　　首先，充分認(rèn)識到搞好村委會換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主政治、增強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。“基礎(chǔ)不牢地動山搖”。實(shí)行村民委員會換屆選舉，把人民群眾認(rèn)為能為他們當(dāng)家作主的“能人”，“領(lǐng)頭羊”選進(jìn)兩委班子，這是依法行使民主權(quán)利最基本、最直接的實(shí)踐活動，也是他們當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。在新形勢下，全面推進(jìn)村民自治，廣泛實(shí)行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，這當(dāng)中，民主選舉是第一位的，是農(nóng)民群眾最基本的民主權(quán)利。因此，建設(shè)社會主義政治文明必須推進(jìn)民主政治建設(shè)，必須把基層民主政治建設(shè)這項(xiàng)最廣泛、最基本的基礎(chǔ)性工作做好。但同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識到村級“兩委會”班子是最基層的組織，村級組織的建設(shè)如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。通過村委會換屆選舉，我們就是要把那些群眾公認(rèn)的優(yōu)秀代表選進(jìn)村委會班子，這對于加強(qiáng)黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。
　　其次，搞好村委會換屆選舉工作，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)小康社會的重要保證。當(dāng)前，農(nóng)村工作千頭萬緒，但歸根到底都要由基層組織去貫徹、去落實(shí)。多年的實(shí)踐證明，哪個(gè)地方村級組織建設(shè)得好，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得快，社會就穩(wěn)定。特別是在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、興辦農(nóng)村公益事業(yè)、加強(qiáng)村級事務(wù)管理，所有這些都對村級基層干部的素質(zhì)提出了新的更高的要求。廣大村民也希望通過直接選舉，將政治上堅(jiān)定，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，辦事公道正派，懂經(jīng)濟(jì)、會管理的能人選進(jìn)村委會班子。只有這樣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收才有組織上的保證。
　　第三，搞好村委會換屆選舉工作，還是密切黨群干群關(guān)系、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的迫切需要。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和村民自治的有序開展，全市農(nóng)村的總體形勢是好的。但必須看到，由于缺乏制度的有效約束，村級管理工作中也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。比如，一些地方村干部作風(fēng)不民主、個(gè)人說了算，村級組織軟弱渙散，發(fā)展思路不清，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等等。這些問題如果不妥善解決，必將影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響到農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。實(shí)踐證明，只有真正依法辦事，群眾完全能夠選好自己的當(dāng)家人，選出來的干部也能認(rèn)真貫徹上級的指示精神，只要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系也完全能協(xié)調(diào)好，農(nóng)村工作不但沒有增加阻力，而且增添了新的動力和活力。因此，各級黨委、政府必須牢牢抓住村委會換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，按照中央提出的村級組織“抓五強(qiáng)、創(chuàng)五好”的目標(biāo)要求，認(rèn)真做好這次換屆選舉工作，努力做到選好人、建設(shè)好隊(duì)伍，為全面建設(shè)社會主義的新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　第四，搞好村委會換屆選舉工作，更是化解社會矛盾，促進(jìn)農(nóng)村_的需要。“穩(wěn)定壓倒一切”。當(dāng)前，我市農(nóng)村整體形勢是好的，但也有一些地方_性上訪有增無減，干群關(guān)系長期比較緊張等等。究其原因，我看主要是我們少數(shù)干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，引發(fā)群眾不滿。尤其是對一些土地處置、村務(wù)公開、村務(wù)管理等方面缺乏透明度，群眾對干部缺乏信任感。這是引起不穩(wěn)定因素的主要矛盾。通過依法實(shí)行民主選舉，規(guī)范了村委會的用人機(jī)制，使干部的行為受到村民的約束和監(jiān)督。村民的選舉權(quán)和罷免權(quán)，時(shí)刻提醒著村干部，自己的權(quán)力是全體村民給的，促使他們只能用手中的權(quán)力為全體村民服務(wù)，不能用手中的權(quán)力謀取私利，自覺樹立公仆意識，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和廉潔自律，有利于解決干部腐敗問題，消除群眾的不滿心理，使干群關(guān)系從根本上得到改善。由于村民能通過正常渠道表達(dá)自己的意志、保護(hù)自己的利益，這就會減少各種非理性行為的發(fā) ……（未完，全文共7334字，當(dāng)前僅顯示2575字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市第六次村委會換屆選舉工作會議上的講話》）