檔案論文開展檔案工作基本途徑探析

目錄/提綱：……
×一、市縣級單位檔案工作現(xiàn)狀及問題
×二、做好市縣級單位檔案工作的基本途徑
（一）、健全檔案工作_，堅持依法辦事
（二）、明確職責任務，切實履行職責
（三）、掌握業(yè)務技能，規(guī)范檔案管理
……

　　*市縣級單位檔案工作，既是提高本單位工作質量的必要條件和維護歷史真實面貌的重要工作，又是當?shù)貦n案事業(yè)發(fā)展的基礎。按照社會分工，各單位在從事職能活動中，不斷地產(chǎn)生檔案資料存史查考，成為國家檔案資源的不竭源泉。各單位檔案工作基礎不牢，檔案事業(yè)就無從發(fā)展。由此可見，做好機關、企事業(yè)單位檔案工作十分重要。筆者以所處的邊疆民族地區(qū)檔案工作面臨的有關問題為對象，對做好檔案室工作的基本途徑進行探析，希望能對檔案專兼職人員開展檔案工作起到一定地啟示作用，但由于水平有限，偏頗之處在所難免，望檔案同仁指教。
　　*一、市縣級單位檔案工作現(xiàn)狀及問題
　　*二十世紀八十年代末期開始，按照國家、省檔案局的有關規(guī)定，市縣檔案行政主管機關以開展檔案目標管理達標活動為主要手段，督促指導各機關、企事業(yè)單位在加強檔案行政管理、規(guī)范檔案業(yè)務、改善保管條件、開發(fā)檔案利用等方面進行整改提高，實現(xiàn)檔案室工作的規(guī)范化、制度化建
　　設。多年來，經(jīng)檔案行政主管機關和有關市縣級單位的共同努力，大多數(shù)單位通過了檔案目標管理等級標準驗收，全面提高了機關、企事業(yè)單位檔案綜合管理水平，形成積累了一大批保存價值大、整理質量好的檔案資源，為檔案館豐富館藏并順利接收檔案奠定了堅實基礎。
　　*然而，我們也應清醒的看到，近年來，機關、企
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略873字，正式會員可完整閱讀）……　
，健全完善檔案工作管理_，保證檔案工作依法開展。
　　*《中華人民共和國檔案法》、《云南省檔案條例》都明確規(guī)定：國家機關、企事業(yè)單位應設置檔案機構和配備檔案人員，負責管理本單位的檔案，并對下屬單位的檔案工作實施監(jiān)督指導。健全機關、企事業(yè)單位檔案工作_，實質上就是成立檔案工作機構，明確檔案工作有領導分管，有專人具體負責，這種管理_的形式，就是要成立并健全各單位的綜合檔案室，發(fā)揮其管理職能作用。多年檔案工作實踐告訴我們，在各立檔單位內成立綜合檔案室，明確單位分管領導，確定綜合檔案室主任和檔案人員，并根據(jù)內設機構情況配備兼職檔案人員，形成檔案管理網(wǎng)絡，是符合當前檔案室工作實際的。綜合檔案室負有集中統(tǒng)一管理本單位檔案和監(jiān)督指導所屬單位檔案工作雙重職能，既要對本單位全部檔案實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準。又要切實監(jiān)督指導好下屬單位的檔案工作。
　　*在健全檔案工作_的基礎上，要堅持依法管理，實現(xiàn)檔案工作的“有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必糾”，用法制保障檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各單位堅持依法管理檔案工作，主要是體現(xiàn)在制定并認真執(zhí)行檔案工作制度，用制度保證各項具體任務的順利完成。一般機關、企事業(yè)單位，應建立并落實好檔案管理網(wǎng)絡人員崗位職責、檔案工作綜合管理辦法、文書處理、歸檔文件整理、檔案保管、b_m、利用、鑒定銷毀等制度。
　　*（二）、明確職責任務，切實履行職責
　　*根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》和《云南省檔案條例》有關規(guī)定，機關、企事業(yè)單位檔案機構履行下列職責：“貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和國家有關方針政策，建立健全本單位的檔案工作規(guī)章制度；指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關檔案館移交檔案；監(jiān)督指導所屬機構的檔案工作�！眹覍Ω骷壐髁n單位的檔案工作法定職責是十分明確的，關鍵是要認識到位，依法履職。
　　*按照國家有關規(guī)定，機關、企事業(yè)單位要進一步明確在檔案管理方面的職責任務，增強責任心和使命感，尤其是要制定出檔案管理網(wǎng)絡人員的具體職責任務，便于監(jiān)督、檢查、落實。首先要明確單位分管領導的職責，主要從加強領導，把檔案工作納入計劃和議事日程，創(chuàng)造工作條件，督促檢查落實上加以規(guī)定。其次要明確綜合檔案室主任的職責，主要從組織學習檔案法規(guī)和業(yè)務標準，督促收集歸檔工作，對本單位檔案工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度等進行規(guī)定。第三是要明確檔案人員的職責，主要從統(tǒng)一管理本單位全部檔案，統(tǒng)一檔案業(yè)務標準，組織開展各類檔案的歸檔整理，確保歸檔質量，業(yè)務建設規(guī)范化、積極提供利用等進行規(guī)定。只有任務明確，職責分明，檔案管理網(wǎng)絡各崗位人員各負其責，認真履職，按制度辦事，才能保證檔案工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　*（三）、掌握業(yè)務技能，規(guī)范檔案管理
　　*市縣級單位在健全工作_，明確職責任務的基礎上，關鍵就看檔案專兼職人員是否熟練掌握檔案專業(yè)技能，結合單位實際，切實做好各類檔案的收集歸檔和保管利用工作。從邊疆民族地區(qū)市縣級單位實際出發(fā)，面對檔案專兼職干部新手多，業(yè)務生疏，開展檔案工作難度大的狀況，綜合檔案室檔案人員，在學習掌握檔案工作標準的基礎上，應把握并做好三個環(huán)節(jié)的關鍵工作。
　　⒈制定好全宗內檔案實體分類與保管期限劃分方案。樹立起統(tǒng)一管理全宗內各類檔案的觀念，結合單位實際制定出一個科學、適用的檔案分類及保管期限劃分方案，規(guī)范全宗內各類檔案實體的歸檔整理。綜合檔案室檔案人員首先要了解掌握全宗檔案的構成情況，分清檔案門類、明確歸檔范圍、正確判定歸檔文件保管期限。其次要制定出檔案分類及保管期限劃分方案，基本方法是：
　　*第一，分清檔案門類。就市縣級單位一般情況看，檔案門類主要有：文書、會計、科技（基建）、音像、實物、職工檔案。少數(shù)單位還有專業(yè)（業(yè)務）檔案。第二，對每一門類檔案進行分類，合理設置類目。比如有的單位就把文書檔案分為綜合類、組織人事類、業(yè)務類（體現(xiàn)主要職能特點的類別）。第三，確定基本歸檔范圍條款，在每一門類檔案的類目之下，細分出歸檔范圍條款。第四，對歸檔范圍的文件劃定參考保管期限。把檔案門類、類目、歸檔范圍條款、保管期限等項目內容以表格形式制作出來，就形成了檔案分類及保管期限劃分方案。示例：
　　*
　　**某單位檔案分類及保管期限劃分方案
　　
　　*檔案
　　*門類
　　*類目
　　*歸檔范圍條款
　　*保管
　　*期限
　　*一
　　*文
　　*書
　　*檔
　　*案
　　*┊
　　*略
　　*
　　*綜
　　*合
　　*類
……（未完，全文共4852字，當前僅顯示2450字，請閱讀下面提示信息。收藏《檔案論文開展檔案工作基本途徑探析》）