大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一、××年及“十五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作回顧
二、按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大部署，推進(jìn)“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
（一）實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略
（二）實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略
（三）實(shí)施“提升”戰(zhàn)略
三、啟動(dòng)實(shí)施“九大行動(dòng)”，切實(shí)做好××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作
（一）實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)
（二）實(shí)施糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)
（三）實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)行動(dòng)
（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)
（五）實(shí)施畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)
（六）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)
（七）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)
（八）實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)
（九）實(shí)施禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)
四、強(qiáng)化工作責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處
（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和使命感
（二）切實(shí)強(qiáng)化工作執(zhí)行力度，健全完善抓落實(shí)機(jī)制
（三）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索新的工作方式和方法
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)行政能力和水平
……

　　——在全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　這次全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹_總理、回良玉副總理的重要講話精神和即將下發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)**年和“十五”工作，研究“十一五”發(fā)展思路，部署**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的主題是，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我講四個(gè)問題：
　　一、**年及“十五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作回顧
　　**年是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作邁出新步伐、取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階的一年。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策和部署，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在起點(diǎn)較高、困難較多、任務(wù)較重的情況下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)。
　　糧食生產(chǎn)保持較大幅度增產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)億斤，比上年增產(chǎn)億斤；糧食畝產(chǎn)斤，再創(chuàng)歷史新高；糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物協(xié)調(diào)發(fā)展，除棉花產(chǎn)量下降外，油料、糖料、蔬菜、水果等都穩(wěn)定增產(chǎn)。農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入元，比上年增加元，實(shí)際增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)各行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年肉、蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)到萬噸、萬噸和萬噸，分別增長(zhǎng)、和；水產(chǎn)品總產(chǎn)量萬噸，增長(zhǎng)；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力億千瓦，增長(zhǎng)，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收率分別達(dá)到、和，均比上年提高個(gè)百分點(diǎn)以上；農(nóng)墾生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬億元，增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)科研和推廣工作成效顯著。轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究、航天育種、新型疫苗研制等取得新的進(jìn)展；農(nóng)業(yè)科技入戶工程全面啟動(dòng)，農(nóng)技推廣力度加大；測(cè)土配方施肥面積達(dá)到億畝次，畝均節(jié)本增效
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1190字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
進(jìn)展。超級(jí)稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、矮敗小麥、禽流感疫苗等方面的科技成果處于世界領(lǐng)先水平。主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)工作深入展開，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣機(jī)制。農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)工作成效顯著，消化吸收和再創(chuàng)新能力逐步提升。農(nóng)業(yè)裝備水平顯著提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)。農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要推動(dòng)力。預(yù)計(jì)今年的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率可達(dá)，比“九五”期末提高個(gè)百分點(diǎn)。
　　五是農(nóng)業(yè)支撐保障能力明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，推進(jìn)沼氣和退牧還草等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等重大財(cái)政專項(xiàng)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，重大動(dòng)物疫病防控能力得到提高。農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制初步建立，制定并發(fā)布了個(gè)農(nóng)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作取得成效。
　　六是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐步提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。建設(shè)了一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地，認(rèn)證了一大批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃效果顯著。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)取得較好成效。蔬菜農(nóng)藥殘留合格率、畜產(chǎn)品“瘦肉精”污染合格率、飼料違禁藥品檢測(cè)合格率、水產(chǎn)品氯霉素殘留合格率大幅度提高。
　　七是農(nóng)村改革開放全面深化。農(nóng)村稅費(fèi)改革取得顯著成效，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。糧棉流通_改革不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營_改革，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)發(fā)展完善。農(nóng)墾改革取得重要進(jìn)展。農(nóng)業(yè)對(duì)外開放步伐加快，積極主動(dòng)參與香港談判，取得重要成果。農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作不斷拓展，利用外資和“走出去”規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對(duì)外開放格局正在形成。我國已經(jīng)成為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。
　　“十五”時(shí)期取得的這些成就，是黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作、在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的結(jié)果，是各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署和各項(xiàng)政策的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會(huì)各界積極支持、密切配合的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和億萬農(nóng)民群眾開拓進(jìn)取、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)部對(duì)多年來關(guān)心支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝！對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工和廣大農(nóng)民群眾表示誠摯的慰問！
　　回顧“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，我們不僅加深了對(duì)黨的新時(shí)期“三農(nóng)”工作理論、方針和政策的理解，而且深化了對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，尤其是深化了對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作有了新的體會(huì)和啟示。
　　一是必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局�？茖W(xué)發(fā)展觀是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)思想。近年來，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺從戰(zhàn)略和全局的高度思考“三農(nóng)”問題，謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科技興農(nóng)、改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐，逐步把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。
　　二是必須把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民利益作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的根本點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，其根本目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益�！笆濉逼陂g，我們認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，真心誠意為農(nóng)民辦實(shí)事，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，有效激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，農(nóng)民得到的實(shí)惠明顯增加。
　　三是必須把糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，必須始終圍繞糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收來開展。為此，我們抓增糧促增收，抓增收保增糧。依靠政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，依靠綜合措施提高糧食生產(chǎn)能力；通過科技進(jìn)步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)增糧增收“雙贏”。抓住了增糧增收兩大目標(biāo)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展方向就更加明確，我們的工作就能爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)。
　　四是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)由弱變強(qiáng)。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，是一項(xiàng)繁重而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和變化，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從抓好戰(zhàn)略性大事入手，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，構(gòu)建農(nóng)業(yè)“七大體系”，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，開展科技入戶和測(cè)土配方施肥等。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，近年來農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。
　　五是必須加強(qiáng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的能力建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作水平的關(guān)鍵�；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高統(tǒng)籌發(fā)展能力；加強(qiáng)重大問題調(diào)研，提高戰(zhàn)略思維能力；健全完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，提高政策執(zhí)行能力；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，提高為“三農(nóng)”服務(wù)能力；加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；深入開展先進(jìn)性教育，提高黨組織和黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力。實(shí)踐表明，只有全面提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，才能夠從容應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)、取得新成就。
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒有根本解決，同時(shí)又出現(xiàn)了一些新情況和新問題。一是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)不牢。耕地面積持續(xù)減少，穩(wěn)定糧食種植面積的難度加大。干旱、洪澇災(zāi)害和重大病蟲害對(duì)糧食生產(chǎn)影響加重。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放。受技術(shù)和管理水平制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水、肥料和農(nóng)藥等的利用率較低，資源浪費(fèi)較大，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，農(nóng)業(yè)整體效益不高。三是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的難度較大。穩(wěn)定糧價(jià)的難度加大，一些主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈下降態(tài)勢(shì)，影響農(nóng)民收入。農(nóng)資價(jià)格居高不下，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)民外出就業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，就業(yè)穩(wěn)定性較弱。四是重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。禽流感等重大動(dòng)物疫情在短期內(nèi)難以根本消除，造成的損失嚴(yán)重，形成的威脅增大。有些地方獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全，防疫體系薄弱，養(yǎng)殖方式落后，重大動(dòng)物疫病防控的任務(wù)非常艱巨。
　　總之，我們必須科學(xué)總結(jié)**年及“十五”的工作，既要看到取得的成績(jī)，又要看到存在的問題；既要鞏固已有的成果，又要開創(chuàng)新的局面，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。
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