治水理念現(xiàn)代化的實(shí)踐

目錄/提綱：……
一、洪水資源化勢在必行
二、洪水資源化的實(shí)踐
三、洪水資源化的成效
一是改善了生態(tài)環(huán)境
二是抑制了濕地、草原的萎縮
三是提高了今年春抗旱保證率
四是漁業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)
五是有效地補(bǔ)充了地下水資源
四、洪水資源化的啟示
……

　　
　　——***洪水資源化的匯報(bào)
　　**年全國防辦主任會(huì)議以后我們按照國家防總防汛抗旱工作思路和水利部新的治水思路，結(jié)合**防汛抗旱工作的實(shí)際，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期，特別是后年防汛抗旱工作進(jìn)行認(rèn)真的研究，在思想上實(shí)現(xiàn)了由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變，并在**年的防汛中進(jìn)行了初步嘗試，取得了一定的效果。實(shí)踐證明，國家的防汛抗旱思路調(diào)整是及時(shí)的，是正確的，我們也更加堅(jiān)定了我們的思路：突出三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)，建立五大體系，提高防汛抗旱工作整體水平和綜合能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康社會(huì)的全面推進(jìn)提供保障。突出的三個(gè)轉(zhuǎn)變是：由單一抗御洪水向主動(dòng)防御洪水和適度增加洪水利用份額轉(zhuǎn)變；由為農(nóng)業(yè)抗旱服務(wù)為主向城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)協(xié)調(diào)抗旱轉(zhuǎn)變；由忽視防汛抗旱投入產(chǎn)出比向效益型防汛抗旱轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)是：防汛抗旱工作要逐步實(shí)現(xiàn)日常工作規(guī)范化、防汛抗旱手段現(xiàn)代化、洪水調(diào)度科學(xué)化和行政行為法制化；建立五大體系是：暢通的網(wǎng)絡(luò)體系、科學(xué)的預(yù)案體系、精良的搶險(xiǎn)隊(duì)伍體系、有效的
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流域面積平方千米，流域多年平均徑流量億立方米，但利用率不足，實(shí)現(xiàn)洪水資源化既有潛力，又勢在必行。
　　二、洪水資源化的實(shí)踐
　　水是一種寶貴的自然資源，是人類賴以生存和社會(huì)發(fā)展必不可少而又無可它替的重要戰(zhàn)略資源。自然界的水資源盡管能夠循環(huán)，而且可以逐年補(bǔ)充和恢復(fù)，但對(duì)于某一時(shí)段、某一區(qū)域來說，水資源總量是不會(huì)增加的，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻要求提供更多的用水量，水從何而來？當(dāng)然不能以破壞生態(tài)、透支未來作為代價(jià)。洪水資源化就成為提高水資源承載力、滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的一個(gè)重要舉措，利用雨洪資源，這是水利部治水新思路的延伸和發(fā)展，是一個(gè)新的科學(xué)命題。
　　在**年全國水利廳局長會(huì)議上，汪部長提出：“防洪要從控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變”。水利部副部長鄂竟平在**年的防辦主任會(huì)議上指出：“實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，就是要切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和資源意識(shí)，從試圖完全消除洪水災(zāi)害、入海為安轉(zhuǎn)變?yōu)槌惺苓m度的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理可行的防洪標(biāo)準(zhǔn)、防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，綜合運(yùn)用各種措施，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)防洪安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水把損失減少到最低限度，同時(shí)盡最大可能變害為利，充分利用洪水資源”。
　　**委、省政府對(duì)此有深刻而切實(shí)的領(lǐng)會(huì)。省委書記王云坤到省防辦調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“水能成水患，也能興水利，對(duì)**來說，是需要水而不是怕水。多年的經(jīng)驗(yàn)說明，水多并不可怕，可怕的是沒有水�！笔￠L洪虎指出：“堅(jiān)持科學(xué)防汛，必須加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)防汛工作思路，要用資源水利的觀念指導(dǎo)防汛，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，適度增加洪水利用份額，從根本上解決我省一方面干旱缺水，一方面洪水資源白白流失的問題。”
　　根據(jù)國家和省有關(guān)部門預(yù)測，**年**西部可能有中等偏上洪水，為了保證在安全度汛的前提下最大限度地使洪水資源化，省防汛抗旱指揮部、省水利廳先后六次檢查嫩江堤防和沿江各類進(jìn)水閘涵，組織專家對(duì)月亮泡水庫哈爾金閘逆向引洪進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算和論證，對(duì)水庫閘門的供電線路進(jìn)行了專線改造，對(duì)引水渠道進(jìn)行了全面的清淤加固，制定了引洪蓄水方案和防洪預(yù)案。同時(shí)，對(duì)白沙灘提水站進(jìn)行了全面檢修�？紤]到蓄水可能會(huì)淹沒部分群眾開墾的耕地，責(zé)成有關(guān)縣鄉(xiāng)政府提前做好群眾工作，群眾不但非常理解，而且十分擁護(hù)，迫切希望能多來水，把水庫、泡塘都蓄滿。
　　進(jìn)入月中旬，嫩江開始漲水，氣象、水文部門的預(yù)測得到應(yīng)驗(yàn)。到月日，月亮泡水庫閘外水位漲到高出閘內(nèi)水位厘米時(shí)，月亮泡水庫開啟閘門引水，到月日時(shí)關(guān)閉閘門，歷時(shí)天，引蓄嫩江洪水億立方米。另外，嫩江白沙灘提水站、新生提水站以及鎮(zhèn)賚境內(nèi)的涵閘等共提引水億立方米，注入了莫莫格濕地；從嫩江通過哈爾金閘經(jīng)月亮泡間接向新荒泡、它拉紅泡引水億立方米；通過對(duì)洮兒河、蛟流河洪水聯(lián)合調(diào)度，引水億立方米進(jìn)入白城運(yùn)河及向海濕地，有效地補(bǔ)充了地下水；從第二松花江引水億立方米到查干湖濕地、提水億立方米至波羅泡；從嫩江引水億立方米進(jìn)入庫里泡。整個(gè)引蓄洪水的過程，省防汛抗旱指揮部辦公室派出工作組，與白城市防辦一道對(duì)引水工程實(shí)施全天候監(jiān)控，每天定時(shí)檢查閘門及水庫大壩安全情況，每小時(shí)向省防指報(bào)告一次水情及工情，并嚴(yán)格控制每次洪峰到來之前的蓄水水位，準(zhǔn)確計(jì)算，科學(xué)調(diào)度，使整個(gè)引蓄嫩江流域洪水的實(shí)踐取得巨大成功。
　　三、洪水資源化的成效
　　**年汛期，**共引蓄嫩江、洮兒河、第二松花江洪水共計(jì)億立方米，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
　　一是改善了生態(tài)環(huán)境。這次引水，白城市座已經(jīng)干涸或嚴(yán)重缺水的大中型水庫進(jìn)水；個(gè)較大的泡塘和多公里的引水渠道都有了水，不僅營造了良好的小氣候，而且有效地抑制了沙化、堿化的蔓延，恢復(fù)濕地和水面面積多平方 ……（未完，全文共3810字，當(dāng)前僅顯示1925字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《治水理念現(xiàn)代化的實(shí)踐》）