電力企業(yè)廠務(wù)公開熱點(diǎn)、難點(diǎn)探析

目錄/提綱：……
一、廠務(wù)公開熱點(diǎn)、難點(diǎn)剖析
一是在推行廠務(wù)公開的制度存在漏洞
二是廠務(wù)公開的面還不夠?qū)拸V
三是廠務(wù)公開的內(nèi)容過于狹窄
四是企業(yè)職工對廠務(wù)公開的內(nèi)容了解甚少
一是改制方案規(guī)避職工代表審議程序司空見慣
二是職工知情權(quán)難以有保障
三是職工關(guān)注的熱點(diǎn)被回避
四是職工建言獻(xiàn)策缺少機(jī)會途徑
五是職工利益受損現(xiàn)象不容忽視
六是職工監(jiān)督作用難以到位
二、探尋廠務(wù)公開難題應(yīng)對良策
一是擴(kuò)大廠務(wù)公開監(jiān)督員隊伍建設(shè)
二是擴(kuò)大廠務(wù)公開的范圍
三是抓好信息反饋監(jiān)督工作
一是抓及時性
二是抓實(shí)效性
三是建立健全廠務(wù)公開監(jiān)督考核機(jī)制
……

　　眼下企業(yè)改制改革“大盤”走勢“跌蕩起伏”的沖擊波，時刻牽動著職工思想敏感的“神經(jīng)”。從呼聲日疾的企業(yè)改制殃及職工權(quán)益受損的訴求里，從連年大幅攀升的勞動爭議糾紛訴諸中，都似乎佐證著一個不爭的事實(shí)：改制中的職工知情權(quán)已被嚴(yán)重削弱，而“廠務(wù)公開”的透明度與職工知情權(quán)期望值存有差異的矛盾日益凸現(xiàn)。在面對企業(yè)改制變革態(tài)勢“走向”不確定因素增多的新變數(shù)下，探析如何處置好廠務(wù)公開與確保職工知情權(quán)到位二者之間的辯證關(guān)系，是當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作面臨的一個重要課題。
　　一、廠務(wù)公開熱點(diǎn)、難點(diǎn)剖析
　　變革與難題是一對永存的矛盾體。隨著電力_主輔分離改革日益逼近，職工關(guān)注企業(yè)與個人利益命運(yùn)的熱心度已接近“沸點(diǎn)”，諸多熱議與想法并存交匯，難免產(chǎn)生各異的復(fù)雜心態(tài)。可恰好在這個節(jié)骨眼上，有些企業(yè)決策層卻忽略了廠務(wù)公開向職工交底“吹風(fēng)”這一重要環(huán)節(jié)，造成職工對廠務(wù)公開反映冷漠。作為紀(jì)檢監(jiān)察工作就要研究審視、縝密分析，尤其要密切注視職工關(guān)注的熱點(diǎn)難題，有的放矢地深入研討，集思廣益，拿出切實(shí)可行的應(yīng)對良策。概括言之：當(dāng)前廠務(wù)公開仍面臨四種缺陷、存在六大難點(diǎn)。
　　四種缺陷：一是在推行廠務(wù)公開的制度存在漏洞。廠務(wù)公開的考核機(jī)制還不完善，最突出的是普遍未能建立健全對廠務(wù)公開執(zhí)行不力的監(jiān)督考核機(jī)制。而今
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。職工熱議的話題必定是企業(yè)當(dāng)前最敏感的問題。目前一些企業(yè)對子女就業(yè)安置、招、議標(biāo)工程等敏感性問題的“公開度”大多采取回避態(tài)度予以應(yīng)對。職工質(zhì)詢迫不得已之時，勉為其難“蜻蜓點(diǎn)水”一筆帶過，一般不愿直面公開或者“涉水”太深，難以公開自然有“貓匿”把柄，不愿“拔出蘿卜帶出泥”，不便公開也預(yù)示著與自己有牽連。可“弱化”職工關(guān)注點(diǎn)的態(tài)勢，也往往超出了職工心理承受能力所承載的底線，出現(xiàn)了職工主人翁地位“今不如昔”和“每況愈下”的苗頭傾向，使其自尊心和使命感受到了一定程度的傷害�？墒挛锿遣灰匀说闹饔^愿望為走向的，你越不想公開，越想掖著藏著反而更誘發(fā)了職工追根究底的好奇心和猜疑度。回避未必就能忽視其存在，職工對熱點(diǎn)問題不予公開頗有微詞。四是職工建言獻(xiàn)策缺少機(jī)會途徑。因?yàn)槁毠に闆r局限，難于說到“點(diǎn)子”上；況且進(jìn)言獻(xiàn)策也缺少有效的形式、機(jī)會和途徑。隨著進(jìn)言機(jī)會的弱化，一些職工覺得進(jìn)言獻(xiàn)策與自己關(guān)系不大，“人微言輕”說不說無所謂，從而影響了其關(guān)注企業(yè)命運(yùn)與改革的“熱心度”，也淡化了參政議政的諫言意識與責(zé)任心。五是職工利益受損現(xiàn)象不容忽視。主要表現(xiàn)在職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)益十分有限，甚至日益被削弱。一些企業(yè)的職工代表不能依法進(jìn)入董事會，在關(guān)系職工的一些切身利益問題上，只限于職代會上有機(jī)會_，平時很少有時機(jī)參政進(jìn)言，致使維護(hù)不力，權(quán)益受損現(xiàn)象已并非個案。因而挫傷了職工_的積極性，使得部分職工_意識責(zé)任感不強(qiáng)。六是職工監(jiān)督作用難以到位。職工認(rèn)為接受群眾監(jiān)督，企業(yè)層應(yīng)做到“五個交底”：即把企業(yè)面臨的形勢、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營情況、改制改革的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)難題及關(guān)乎群眾切身利益等問題，原則上都應(yīng)向職工交底�？蓪�(shí)際上發(fā)生的流行做法，卻是一些企業(yè)往往忽視了交底、監(jiān)督這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其結(jié)果造成少數(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀是：疏于監(jiān)督、難于監(jiān)督的疏松狀態(tài)。同時，部分職工思想上抱有監(jiān)督過多怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，引火燒身，怕“穿小鞋”，不如明哲保身，導(dǎo)致監(jiān)督意識不強(qiáng)；也有人認(rèn)為監(jiān)督不起作用或無從監(jiān)督，懶于監(jiān)督，致使監(jiān)督流于形式和難以到位現(xiàn)象較為普遍。
　　二、探尋廠務(wù)公開難題應(yīng)對良策
　　剖析了廠務(wù)公開與職工知情權(quán)鏈接之間存在的難題之因后，就要知難而進(jìn)去尋找破解“廠務(wù)公開知情權(quán)難以到位所遇困境”難題之鑰匙。因此，為確保廠務(wù)公開透明、公正、有序推進(jìn)，須堅持有所為有所不為的抓主、保重的方法思路。應(yīng)牢牢把握兩個維護(hù)切入點(diǎn)；緊緊圍繞五個注重做“文章”。
　　牢牢把握兩個維護(hù)切入點(diǎn)：即要把維護(hù)職工的知情權(quán)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)的重點(diǎn)；又要把維護(hù)企業(yè)的整體利益作為工作的基石�！皟蓚�維護(hù)”二者利益悠關(guān)，相互依存，不可偏頗一方。紀(jì)檢監(jiān)察工作最終目的是選擇企業(yè)與職工雙贏的定位，這就是廠務(wù)公開工作的大局意識。紀(jì)檢部門要承載起協(xié)助企業(yè)做好改制人企合一的雙贏重?fù)?dān)，份量可掂，責(zé)任不輕。要最大限度地處置好既要確保國有資產(chǎn)和企業(yè)資金不流失，在維護(hù)企業(yè)整體利益不滑坡的前提下，切實(shí)維護(hù)好職工合法權(quán)益不受損，就要協(xié)同企業(yè)牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個關(guān)鍵，通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，最大限度地為職工爭得更多的根本利益。職工與企業(yè)似如天平秤砣的兩端，掌握重心平衡“藝術(shù)”，是確保雙向維穩(wěn)天平均衡的重要砝碼�！皟蓚�維護(hù)”切入點(diǎn)的實(shí)質(zhì)：就是要形成維護(hù)、協(xié)調(diào)、服務(wù)三位一體的大維護(hù)工作格局。政工雙向維護(hù)職責(zé)履行是否到位，將以職工認(rèn)可度和滿意度作為最終評判衡量標(biāo)準(zhǔn)。
　　緊緊圍繞五個注重“做文章”：
　　⒈注重處理好廠務(wù)公開與確保職工知情權(quán)之間的辯證關(guān)系。當(dāng)前企業(yè)改制要注重堅持遵照大多數(shù)人受益的原則深化改革，這也是職工關(guān)注廠務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。企業(yè)在實(shí)踐操作中要盡最大努力始終把大多數(shù)人是否贊成、是否受益作為想問題、辦事情、作決策的根本依據(jù)，真正體現(xiàn)符合職工群眾的切身根本利益。其二，各級干部應(yīng)當(dāng)帶頭搞好廠務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)干部親自出面做工作，是理順職工情緒、化解矛盾、解開疙瘩的重要方法，也是當(dāng)前做好廠務(wù)公開工作的重要措施。其三，做到廠務(wù)公開和抓好企業(yè)改革、發(fā)展工作兩不誤。企業(yè)發(fā)展最重要的是要把生產(chǎn)經(jīng)營搞上去，把企業(yè)深化改革機(jī)制搞活。如果因?yàn)樘幚聿缓脧S務(wù)公開與企業(yè)發(fā)展的辯證關(guān)系，讓大好時光和諸多改革發(fā)展機(jī)遇喪失，這不僅對企業(yè)發(fā)展造成了不應(yīng)有的政治和經(jīng)濟(jì)損失，最終受損的還是影響了企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致職工根本利益受折損。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，大量矛盾的產(chǎn)生皆由經(jīng)濟(jì)問題、利益問題而引發(fā)，這是新時期矛盾誘發(fā)的共同特征之一。
　�、沧⒅貜�(qiáng)調(diào)廠務(wù)公開重要作用的前瞻性。改制的目的是激活企業(yè)的發(fā)展細(xì)胞，職工 ……（未完，全文共4826字，當(dāng)前僅顯示2437字，請閱讀下面提示信息。收藏《電力企業(yè)廠務(wù)公開熱點(diǎn)、難點(diǎn)探析》）