發(fā)展和改革委員會關(guān)于擴權(quán)強縣工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、各設區(qū)市加強協(xié)調(diào)，及時調(diào)度，擴權(quán)政策基本到位
二、各擴權(quán)縣市抓住機遇用好政策擴權(quán)效應開始顯現(xiàn)
三、問題和建議
（二）盡快協(xié)調(diào)解決項目融資難問題
（三）部分擴權(quán)縣（市）擴權(quán)后建設用地指標偏緊
……

　　省政府：
　　為了貫徹落實全省三次擴權(quán)強縣座談會精神，按照冀政辦傳號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個省直部門組成的五個擴權(quán)強縣工作督查組，于**年月日—日，對擴權(quán)強縣工作進行了督導檢查。這是繼今年月和月面上和系統(tǒng)督查之后進行的第三次督查。從各設區(qū)市及擴權(quán)縣（市）反映的情況看，經(jīng)過全省上下半年多的努力工作，擴權(quán)強縣的主要政策基本到位，上下關(guān)系基本理順，放權(quán)效應開始顯現(xiàn)，擴權(quán)強縣工作取得了階段效果�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　一、各設區(qū)市加強協(xié)調(diào)，及時調(diào)度，擴權(quán)政策基本到位
　　按照省政府三次擴權(quán)強縣工作座談會的要求，省進一步完善了擴權(quán)政策，對擴權(quán)縣（市）反映的問題作了明確答復。各設區(qū)市及其相關(guān)部門進一步加大了放權(quán)工作推進力度，對項擴權(quán)政策逐項進行了認真研究，有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具
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目信息，擴權(quán)縣（市）獲得項目的機會、項目申報的成功率增加，加上直接向省申報，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了項目進度。上半年各擴權(quán)縣（市）項目建設數(shù)量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目多個，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風沙源治理資金比往年提前個月到位，為項目實施奠定了較好基礎。寧晉縣月份在建、完工千萬元以上項目個，是年計劃的倍。黃驊市運作和落實超千萬元項目個，總投資達億元。
　　⒉加快了經(jīng)濟發(fā)展。擴權(quán)后，各擴權(quán)縣（市）經(jīng)濟保持了快速發(fā)展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長。辛集市月份財政收入同比增長，豐寧縣財政收入同比增幅達。生產(chǎn)總值大幅度增長。定州市月份，全市完成生產(chǎn)總值億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值億元，同比分別增長和。擴權(quán)強縣政策，增強了擴權(quán)縣（市）的經(jīng)濟發(fā)展，增強了整體實力和發(fā)展后勁。
　�、痴{(diào)整了發(fā)展目標。各擴權(quán)縣（市）解放思想，更新觀念，重新審視縣（市）情，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實現(xiàn)全面建設小康社會和建成中等城市兩大目標，制定了工業(yè)強市、對外開放、龍頭帶動、商貿(mào)興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，打造食品工業(yè)城，建設河北、河南、山東三省結(jié)合部中心城市的新目標，并委托國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關(guān)于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個文件。承德、張北、懷來、安國市等擴權(quán)縣（市）結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調(diào)整和完善，力爭使縣域經(jīng)濟在“十一五”期間有一個新的飛躍。
　　⒋拓寬了發(fā)展空間。擴權(quán)強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權(quán)縣（市）的了解和關(guān)注，提高了擴權(quán)縣（市）的知名度，對引進項目、技術(shù)和人才、開展對外交流與合作，都起到了很大的促進作用。各擴權(quán)縣（市）不僅能夠得到設區(qū)市、也能夠得到省直部門的大力支持，發(fā)展環(huán)境更加寬松。
　�、堤岣吡藱C關(guān)工作效能。通過省、市有關(guān)部門的業(yè)務培訓和“傳、幫、帶”，擴權(quán)縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務開始熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。擴權(quán)縣（市）對各部門機構(gòu)職能進行了調(diào)整理順，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率有很大提高。冀州市以擴權(quán)為契機，加快了市政務中心建設，服務質(zhì)量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，提速工作過程、提高工作質(zhì)量，全市上下形成了服務經(jīng)濟社會發(fā)展的濃厚氛圍。
　　三、問題和建議
　　在督查過程中，各設區(qū)市、擴權(quán)縣（市）也提出了一些問題和建議。這些問題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實施擴權(quán)強縣工作有關(guān)問題解決情況的通報》（辦字號）文中加以明確。需要重視和進一步研究的有：（一）對符合全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權(quán)縣（市）的特色主導產(chǎn)業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。（二）盡快協(xié)調(diào)解決項目融資難問題。在申請金融機構(gòu)貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件。擴權(quán)后，擴權(quán)縣（市）審批、核準、備案項目，金融機構(gòu)還不予認同。（三）部分擴權(quán)縣（市）擴權(quán)后建設用地指標偏緊。擴權(quán)前，設區(qū)市對擴權(quán)縣（市） ……（未完，全文共2676字，當前僅顯示1701字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展和改革委員會關(guān)于擴權(quán)強縣工作的調(diào)研報告》）