關于擴權強縣工作督查情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、擴權政策基本到位
二、政策效應逐步顯現(xiàn)
一是有力地促進了項目建設
二是優(yōu)化了擴權縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境
三、擴權縣（市）提出的主要問題和建議
四、幾點建議
……

　　為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于**年月日—日，對各設區(qū)市、各擴權縣（市）的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區(qū)市政府及擴權縣（市）政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作匯報。從各設區(qū)市及各擴權縣（市）匯報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現(xiàn)，擴權強縣工作總體進展順利�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
　　一、擴權政策基本到位
　　省政府擴權強縣工作座談會后，各設區(qū)市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區(qū)市市直相關部門均對項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協(xié)調解決問題，并召開了全市擴權強縣工作匯報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等個方面的問題及時
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素質有了一定程度的提高；擴權縣（市）把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣（市）行權能力得到了加強。
　�、矓U權縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權后，各擴權縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設區(qū)市對擴權縣（市）的各項優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進作用，使擴權縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進了項目建設。由于省里將向國家爭取項目的信息直接發(fā)布，擴權縣（市）獲得省級的指導、幫助和支持明顯增多，獲得項目的機會、項目申報的成功率都大大增加；項目直接申報，大大減少了項目審批環(huán)節(jié)，縮短了項目建設的前期準備時間，加快了項目的上馬進度。上半年各擴權縣（市）項目建設數(shù)量均有不同程度的增加（平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴權縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣（市）了解和關注程度，有利于引進項目、技術和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣（市）的知明度和影響力。
　�、硵U權縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會后，各擴權縣（市）重新審視縣（市）情，對加快縣域經濟發(fā)展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’（在全省率先實現(xiàn)全面建設小康社會和中等城市）、實施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實現(xiàn)‘六個快速增長’（綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設三省結合中心城市”的新目標，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關于鼓勵民營經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關于**年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的質的飛躍。
　　⒋擴權縣（市）縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣（市）經濟保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：月份，全縣完成億元，同比增長。財政收入完成億元，同比增長。全社會固定資產投資累計完成億元，同比增長。在建或完工千萬元以上項目個，占年計劃的；平山縣：月份，實現(xiàn)財政收入億元，同比增長。實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長。各項經濟指標增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到月末，完成全社會固定資產投資億元，同比增長。財政收入完成億元，同比增長；辛集市：月份，完成生產總值億元，同比增長。財政收入完成億元，同比增長。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業(yè)經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長，創(chuàng)近年來最好水平；懷來縣：到月底，全縣生產總值完成億元，同比增長，比去年提高個百分點。全部財政收入完成億元，同比增長，比去年同期提高個百分點。一般預算收入完成億元，同比增長，比去年同期提高個百分點。全社會固定資產投資億元，同比增長，比去年同期提高個百分點；定州市：月份，全市完成生產總值億元，財政收入億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值億元，同比分別增長、和；黃驊市：月份，全市財政收入完成億元，同比增長。全社會固定資產投資億元，同比增長。運作和落實超千萬元項目個，總投資億元。
　　擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣（市）經濟加速發(fā)展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強。
　　三、擴權縣（市）提出的主要問題和建議
　　在督查過程中，設區(qū)市、各擴權縣（市）也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦字號）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進一步提高政策的可操作性問題，有些是推進過程中出 ……（未完，全文共4437字，當前僅顯示2241字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于擴權強縣工作督查情況的調研報告》）