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.內(nèi)容提要
本章第一節(jié)著重概述了憲法的概念、特征和本質(zhì);憲法的作用;監(jiān)督憲法的實(shí)施;新中國(guó)憲
法的產(chǎn)生和發(fā)展。憲法是有關(guān)國(guó)家各種問題的法律,是國(guó)家的根本大法,因而,第二節(jié)、第三節(jié)
和第四節(jié)主要闡述了國(guó)家的性質(zhì)、國(guó)家現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家_的組織形式與國(guó)家結(jié)構(gòu)的形
式。公民是構(gòu)成國(guó)家的成員,與國(guó)家存亡密不可分的,所以第五節(jié)專門介紹了公民的權(quán)利和義
務(wù)。第六節(jié)著重分析了國(guó)家機(jī)關(guān),它包括國(guó)家中央機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)的組成、性質(zhì)、地位,并把
“一國(guó)兩制”與特別行政區(qū)作為一個(gè)獨(dú)立問題提了出來。
.邏輯結(jié)構(gòu)
本章結(jié)構(gòu)與上一章相同。首先,是抽象。本章開始介紹了憲法的一般概況,即靜態(tài)地分析
了憲法的概念、特征、本質(zhì)、作用和憲法監(jiān)督。簡(jiǎn)單地比較了資本主義憲法與社會(huì)主義憲法的
異同。在概況里還動(dòng)態(tài)地介紹了我國(guó)年以來先后頒布的四部憲法及對(duì)現(xiàn)行憲法的修改。
其次,是具體。從第二節(jié)起,本章以我國(guó)現(xiàn)行憲法為內(nèi)容并以與其相同的順序闡述了我國(guó)
當(dāng)代憲法的主要內(nèi)容:國(guó)家性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家形式、公民的基本權(quán)利和義務(wù)和國(guó)家機(jī)關(guān)。
總之,本章依然采取了先一般后個(gè)別,先抽象后具體的邏輯結(jié)構(gòu),并采用了動(dòng)靜結(jié)合、中西
比較的方法。這
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等內(nèi)容的,具有最高法律效力的根本大法。
說明:①“憲法是法的組成部分”,這句話很重要,它表明憲法具有一般法律共同的特性。
、谠摳拍罱沂玖藨椃ǖ碾A級(jí)性。即它是一國(guó)各種政治力量長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果和
總結(jié)。③該概念
概括了憲法的主要內(nèi)容。④憲法的地位。即憲法是具有最高法律效力的根本大法。這是它與
其他部門法的重要區(qū)別。
.國(guó)體
國(guó)體是指國(guó)家的階級(jí)性,體現(xiàn)一定階級(jí)的專政,反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。
說明:①國(guó)體是國(guó)家的性質(zhì),國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn),是實(shí)施階級(jí)統(tǒng)治的
重要工具。因此,國(guó)家具有強(qiáng)烈的階級(jí)性。一般地說,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中居于主導(dǎo)地位的階級(jí)總是
控制或掌握著國(guó)家_,處于統(tǒng)治地位。②掌握這個(gè)概念時(shí)要注意與政體的區(qū)別。③我國(guó)國(guó)
體是:工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政,實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級(jí)專政。
。甠組織形式政體
_組織形式是指特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)采取何種原則和方式去組織旨在反對(duì)敵人、保護(hù)
自己、治理社會(huì)的_機(jī)關(guān)。
說明:①政體是指統(tǒng)治階級(jí)如何進(jìn)行統(tǒng)治。國(guó)體是哪個(gè)階級(jí)來進(jìn)行統(tǒng)治,二者區(qū)別是明顯
的。②我國(guó)_組織形式為人民代表大會(huì)制。
.人民代表大會(huì)制
人民代表大會(huì)制是指按照民主集中制原則組織和活動(dòng),由人民選舉代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)
關(guān),統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的根本制度。
說明:①人民代表大會(huì)制體現(xiàn)了我國(guó)憲法的人民主權(quán)原則。②人民代表大會(huì)制的原則是
民主集中制。
.政治協(xié)商會(huì)議
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作
和政治協(xié)商的重要組織形式。
說明:①政治協(xié)商會(huì)議不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu),也不同于人民團(tuán)體。②其主要的職能是政治協(xié)
商,民主監(jiān)督。
.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指特定國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)所采取的,按照一定原則來劃分國(guó)家區(qū)域,調(diào)整國(guó)
家整體與組成部分、中央與地方相互關(guān)系的國(guó)家外部總體形式,F(xiàn)代國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式主要有
單一制和復(fù)合制兩大類。
說明:國(guó)家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題,就是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)國(guó)家領(lǐng)土如何劃分,以及劃分后如
何處理國(guó)家形式的組成部分、中央和地方之間的權(quán)限問題。
。駲(quán)利
公民權(quán)利是指公民依照憲法和法律的規(guī)定,有從事一定行為和要求他人作出或不作出某
種行為,以實(shí)現(xiàn)某種利益或愿望的可能性。
說明:公民的權(quán)利具有可選擇性的特點(diǎn)。
。窳x務(wù)
公民義務(wù)是指憲法和法律規(guī)定的公民應(yīng)該履行的某種責(zé)任。
說明:公民義務(wù)具有不可選擇性。
。粐(guó)兩制
一國(guó)兩制是指在統(tǒng)一的社會(huì)主義國(guó)家內(nèi),在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決
定,可以允許局部地區(qū)由于歷史原因而不實(shí)行社會(huì)主義制度,依法保存現(xiàn)有制度的一種特殊制
度。
。貏e行政區(qū)
“特別行政區(qū)”是指在我國(guó)版圖內(nèi),根據(jù)憲法和法律的規(guī)定所設(shè)立的具有特殊法律地位,實(shí)
行特別的政治、經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。
說明:①特別行政區(qū)不是經(jīng)濟(jì)特區(qū),也不是沿海開放城市,切不可望文生義,把它同經(jīng)濟(jì)特
區(qū)、沿海開放城市混淆起來。特別行政區(qū)是在“一國(guó)兩制”思想指導(dǎo)下為和平解決臺(tái)灣、香港、
澳門所采取的特別措施。經(jīng)濟(jì)特區(qū)或沿海開放城市是在改革與開放思想的指導(dǎo)下采取的促進(jìn)
我國(guó)生產(chǎn)力提高的重要手段。因而,二者在根本上是完全不同的。②特別行政區(qū)不同于民族
自治地方。雖然,二者均不同于一般地方,且都享有自治權(quán),但民族自治是著眼于解決民族問
題,其自治權(quán)多帶有保障少數(shù)民族利益的特點(diǎn),而且實(shí)行的是社會(huì)主義制度;而特別行政區(qū)則
是為了和平解決臺(tái)灣、香港、澳門這一歷史遺留的問題,其自治權(quán)的享有是和平統(tǒng)一祖國(guó)的需
要,也是“一國(guó)兩制”的要求,特別行政區(qū)實(shí)行的是資本主義制度。
。褡鍏^(qū)域自治
民族區(qū)域自治是指在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭內(nèi),在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)
建立相應(yīng)的自治地方,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),實(shí)現(xiàn)各族人民當(dāng)家作主管理本民族內(nèi)部事
務(wù)的制度。
二關(guān)系
.中央和特別行政區(qū)的關(guān)系
中央和特別行政區(qū)的關(guān)系是指中央對(duì)特別行政區(qū)實(shí)行管轄和特別行政區(qū)在中央監(jiān)督下實(shí)
行高度自治而產(chǎn)生的相互關(guān)系。中央和特別行政區(qū)的關(guān)系的核心是權(quán)力劃分和行使,即中央
對(duì)特別行政區(qū)行使哪些權(quán)力,特別行政區(qū)被授予哪些權(quán)力以及中央對(duì)特別行政區(qū)行使權(quán)力的
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