在全市開展“效能革命”動員大會上的講話（市委書記）

　　市委九屆二次全會決定，在全市機關部門開展一場“效能革命”。今天，我們在這里召開機關干部大會進行動員部署，我代表市委、市政府講三個問題：
　　一、為什么要開展這場“效能革命”
　　開展“效能革命”，是進一步學習貫徹“三個代表”重要思想的需要，是適應新一輪改革發(fā)展形勢的需要，也是我市加快實施“一港三城”戰(zhàn)略的需要。
　　改革開放以來，我市的經濟社會發(fā)展取得了很大的成績，我們的綜合實力增強了，城緱婷哺謀淞�，人靡d罡輝Ａ耍輪蕕鬧仍嚼叢礁吡�。晤U怯多年的時間，完成了從“生存命題”到“發(fā)展命題”的跨越，這是了不起的成就。這是全市多萬人民共同拼出來的，是各級黨委、政府和廣大機關干部努力干出來的。多年的改革發(fā)展實踐，也培養(yǎng)、鍛煉和造就了一大批好干部。我們很多干部勇于改革、大膽創(chuàng)新，我們很多干部敢于負責、敢冒風險，我們很多干部愛崗敬業(yè)、任勞任怨，我們很多干部公而忘私、樂于奉獻。正是因為有了一大批這樣的干部，才使得我們的改革發(fā)展闖過了一道又一道的難關，現(xiàn)代化建設取得了一個又一個的成就。對我市各級機關部門作風的主流，對整個干部隊伍的主流，應該予以充分肯定。
　　但是，從我市機關作風的現(xiàn)狀看，也不同程度地存在這樣或那樣的問題，前階段開展的“溫州學全國”解放思想大討論，就反映出不少問
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，讓企業(yè)在市場競爭中充滿生機，讓民眾在投資創(chuàng)業(yè)中充滿活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。
　　二、怎么樣搞好這場“效能革命”
　　關于這場“效能革命”的指導思想和總體要求、工作目標和方法步驟、主要措施和組織領導，前幾天市委、市政府已經專門下發(fā)了文件，今天全部見報。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，結合各自實際，抓好工作落實，務必取得實效。在這里，我著重強調五個方面的要求：
　　第一，要加強思想教育。理想信念是“總開關”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決機關作風問題，首先要解決好機關干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。要把思想教育作為基礎，擺在首位，貫穿于整個“效能革命”的始終。要在機關部門興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，指導工作實踐。要進一步加強理想信念宗旨和黨性黨風黨紀教育，開展向鄭培民同志學習、向身邊的先進典型和先進人物學習活動，切實解決機關干部為誰掌權、為誰服務的問題。要深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭創(chuàng)一流的文明機關，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要大力開展創(chuàng)建學習型機關活動，每一個機關干部都要把學習作為一種政治責任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學習型的干部。通過這些活動，使各級機關部門和全體機關干部，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強搶抓機遇、加快發(fā)展的意識，大力發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，努力形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。
　　第二，要注重制度建設。抓機關作風問題，重在建設，貴在堅持。這次“效能革命”，既要注重治標，更要注重治本，要著眼長遠，探索建立一種長效的管理機制。各地、各部門要在取得階段性成果的基礎上，進一步完善規(guī)章制度，用制度管理人、規(guī)范人、引導人。每個單位都要明確工作規(guī)范，明確素質要求，明確獎罰標準，做到有規(guī)可依、有章可循。要根據(jù)不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機關作風好壞作為檢驗部門工作成效、衡量領導班子和領導干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并把考核結果同獎罰措施結合起來，真正做到干好干壞不一樣。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，用好的作風選人，選作風好的人，真正讓那些表現(xiàn)好、能力強、貢獻大的干部得到提拔、受到重獎。
　　第三，要強化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力，檢查到位，“效能革命”就會有成效，否則就容易走過場。要把加強監(jiān)督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環(huán)節(jié)，抓住不放，一抓到底。監(jiān)督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽取反面意見；既要組織突擊性的檢查，也要堅持經常性的檢查，特別是對那些熱點難點問題，要進行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實效，要改變過去那種只聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法，切實做到真檢查、真監(jiān)督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。市委、市政府關于“效能革命”的決策部署，出臺的各項配套措施，以及對違反禁令的處理情況，要公布于眾，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。要把機關部門和機關干部作風好壞的評判權，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務對象，使評議活動和評判結果真正體現(xiàn)真實、公開、透明。為了強化監(jiān)督檢查的力度，市委、市政府已經決定成立機關效能監(jiān)察中心，與經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公，全權負責接受投訴和查處工作，做到件件有落實、事事有結果。機關工委和組織、人事、監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，強化對干部作風問題的監(jiān)督和檢查。各新聞媒體要加強y論監(jiān)督，該表揚的表揚，該批評的批評，該曝光的曝光。
　　第四，要嚴格執(zhí)行紀律。市委、市政府提出開展“效能革命”，是下了很大決心的。下定的決心就要付諸行動，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的禁令就要抓好落實。當然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，市委、市政府提出的“四條禁令”絕不能成為空喊的口號，出臺的各項措施必須堅決實施。我們不愿意看到哪位干部因為違反規(guī)定受到處理，但是誰要是去碰這個“帶電的高壓線”，就要嚴肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律要追究責任；凡是對本單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究部門領導的責任。在這里，特別要強調的是，執(zhí)行紀律不能有彈性。總結我們以往的經驗教訓，在執(zhí)行紀律這個問題上，往往失之過寬，說情風太盛，致使許多 ……（未完，全文共4820字，當前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市開展“效能革命”動員大會上的講話（市委書記）》）