杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十五”計劃

　　世紀的前十年，是杭州市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的重要階段。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化是全市國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎和前提，是實現(xiàn)“建經(jīng)濟強市，創(chuàng)文化名城”目標的重要內(nèi)容。為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，特制訂杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十五”計劃。
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　　一、“九五”回顧
　　“九五”以來，我市各級以“奔小康”總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，切實強化農(nóng)業(yè)基礎地位。以深化改革為動力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；以經(jīng)濟效益為目標，不斷調整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為“十五”和現(xiàn)代化建設奠定了良好的發(fā)展基礎。
　　一主體農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。
　　“九五”期間，全市各級強化農(nóng)業(yè)基礎地位，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元。糧食生產(chǎn)保持了基本穩(wěn)定，年全市糧食總產(chǎn)萬噸�！安嘶@子”生產(chǎn)不斷發(fā)展，年全市蔬菜種植面積萬畝，肉、禽出欄、蛋、奶、魚、菜產(chǎn)量分別達到萬噸、萬只、萬噸、萬噸、萬噸、萬噸。大宗農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，結束了長期短缺的歷史。
　　二加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
　　“九五”前四年累計投入水利建設資金億元，完成土石方萬立方米，
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村奔小康、建設社會主義新農(nóng)村步伐。到年底，全市除淳安外的區(qū)、縣市都實現(xiàn)小康，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)小康，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的％。年，全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到億元。農(nóng)民人均收入元。
　　“九五”期間，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟雖然保持了較快的發(fā)展速度，但也存在一些深層次的矛盾，主要是：結構性矛盾突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效、農(nóng)產(chǎn)品賣難問題沒有得到根本緩解，農(nóng)民收入增長緩慢；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎設施還不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍顯脆弱，抗御自然災害能力不強；先進適用農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)領域的應用不夠普遍，農(nóng)業(yè)的支持和保護體系還不健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，千家萬戶小生產(chǎn)與市場缺乏有效聯(lián)接，農(nóng)產(chǎn)品的市場流通體系建設和政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調控體系有待加強；農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程滯后于農(nóng)村工業(yè)化步伐，東西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題仍突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)村剩余勞動力沒有得到很好的解決。
　　二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十五”計劃的指導思想和總體目標〖〗
　　一指導思想。
　　“十五”期間，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：高舉_理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大和十五屆三中、五中全會精神，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點，圍繞《杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設規(guī)劃年》確定的總體目標，突出階段重點，積極實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)調發(fā)展的新布局；堅持穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化改革，完善農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局；加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎設施建設，增加科技對經(jīng)濟增長的貢獻，構建農(nóng)業(yè)支持和保障的新體系；轉變政府職能，改善和健全政府對宏觀經(jīng)濟調控的新機制，努力加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的進程。
　　二基本原則。
　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中應堅持的六條基本原則。
　　一是增長速度、結構優(yōu)化和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。以實施結構的戰(zhàn)略性調整為主要措施，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，從根本上提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體素質和效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
　　二是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。認真貫徹計劃生育、土地保護和環(huán)境保護的基本國策，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關系，保護和合理開發(fā)各種資源，提高利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　三是堅持對內(nèi)對外開放的原則。充分發(fā)揮沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和省會城市的區(qū)位優(yōu)勢，利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，積極加強與長江三角洲和中西部的技術經(jīng)濟互利合作，大力提高我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的外向度。
　　四是堅持充分依靠科技的原則。運用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走依靠科技進步和提高勞動者素質為主的發(fā)展路子。
　　五是堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的原則。通過政策傾斜和增加投入，促進生產(chǎn)要素和人才有序流動，加快西部山區(qū)和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
　　六是堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設同步推進的原則。把小城鎮(zhèn)建設作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和現(xiàn)代化建設的突破口，拓寬就業(yè)渠道，改善農(nóng)村勞動力就業(yè)結構，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
　　三我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十五”計劃的總體目標。
　　——農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力全面增強。到“十五”期末，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到億元，年均遞增％；勞動生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)業(yè)增加值達到億元，年均遞增％左右。
　　——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體素質和效益明顯提高。實施產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。到“十五”期末，種植業(yè)中，大田糧經(jīng)作物種植面積比調整到∶，養(yǎng)殖業(yè)畜牧、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重提高到％以上。農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出水平比“九五”明顯提高。
　　——加快農(nóng)村基礎設施建設。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設萬畝高標準商品糧田；加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護力度，完成錢塘江標準堤杭州郊區(qū)段的建設，水庫完好率提高到％，全市增加蓄水量萬立方米；全市森林覆蓋率提高到％，森林蓄積量達萬立方米；提高農(nóng)業(yè)機械化程度，農(nóng)業(yè)機械總動力增加到萬千瓦，每公頃平均農(nóng)機動力千瓦，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到％。
　　——全面實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。進一步重視適用農(nóng) ……（未完，全文共8032字，當前僅顯示2194字，請閱讀下面提示信息。收藏《杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十五”計劃》）