不盡“人才”滾滾來

目錄/提綱：……
一是實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略
二是重點(diǎn)扶持職業(yè)教育
三是大學(xué)教育倍受青睞
四是普遍重視繼續(xù)教育
一是設(shè)立研究機(jī)構(gòu)吸引大批優(yōu)秀人才
二是設(shè)立“管理學(xué)院”或“培訓(xùn)中心”加快人才本土化進(jìn)程
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　　美國擁有世界上最為龐大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，科技上也一直處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這與其建立起充滿生機(jī)和活力的人才機(jī)制是密不可分的。美國的人才機(jī)制主要包括三個(gè)方面：
　　國內(nèi)人才的培養(yǎng)
　　一是實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略。早在年，里根政府發(fā)表了題為《國家在危險(xiǎn)中——迫切需要教育改革》的國家報(bào)告，拉開了年代美國教育改革的序幕。這一“危機(jī)宣言”激發(fā)了美國盛況空前的教育改革浪潮，并且一直延續(xù)至今。美國教育委員會(huì)提出將教育放在“本國議事日程首要位置”。年，布什政府制訂了《美國年教育戰(zhàn)略》，提出了項(xiàng)全國教育改革目標(biāo)。年克林頓政府將項(xiàng)教育目標(biāo)增加到項(xiàng)，并于年獲得國會(huì)通過，成為《美國年教育目標(biāo)法》。年度美國教育開支達(dá)到億美元，占美國的％，首次超過軍費(fèi)開支。年美國的教育投入增加到創(chuàng)紀(jì)錄的億美元。美國重視教育的傳統(tǒng)集中體現(xiàn)在州一級(jí)：各州％的經(jīng)費(fèi)用于教育，財(cái)產(chǎn)稅（即房地產(chǎn)稅）主要支出于教育，公民們可投票增減稅率。美國有十多個(gè)州的教育總監(jiān)都是與州長一起競(jìng)選產(chǎn)生的，他們負(fù)責(zé)的州教育部的地位高于其他部門，與州長平起平坐。
　　二是重點(diǎn)扶持職業(yè)教育。美國政府早在年就頒布了《職業(yè)教育法》。年通過新的職業(yè)教育法，明確聯(lián)邦政府每年向各州提供億美元的職業(yè)教育
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業(yè)將教育開支列入成本，免予征稅。美國企業(yè)更是把繼續(xù)教育看作是提高企業(yè)核心競(jìng)爭力的舉措。年代中后期，美國企業(yè)界職工教育培訓(xùn)支出總額已超過聯(lián)邦政府全國國民教育的年度總預(yù)算，目前每年達(dá)億美元左右。企業(yè)平均培訓(xùn)投資為工資總額的％，全美有％的企業(yè)為職工制訂了培訓(xùn)計(jì)劃。美國國際商用機(jī)器公司在年代中期，僅國內(nèi)就設(shè)有教育中心多個(gè)，有專兼職教員多名，每年公司用于教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)達(dá)多億美元，培訓(xùn)規(guī)模比美國最大的大學(xué)還要大�？煽诳蓸饭窘ㄔO(shè)了一個(gè)有一萬平方英尺、設(shè)施完備的培訓(xùn)中心。通用電器公司除了用萬美元建造了世界一流水平的培訓(xùn)中心外，還投入億美元用于員工通過“六希格瑪”培訓(xùn)計(jì)劃。
　　由于重視教育，美國勞動(dòng)者的素質(zhì)很高。目前就業(yè)人員的平均受教育時(shí)間已超過年，受過高等教育人數(shù)占％，知識(shí)工人占整個(gè)就業(yè)者的／。
　　國外人才的吸收
　　美國善于網(wǎng)羅世界各國的人才，其手段、方法很多，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
　　放寬移民限制。年代以來，美國多次修改《移民法》，明確提出，只要是學(xué)術(shù)、專業(yè)上有突出成就的人才，不考慮其年齡、國籍和信仰，一律優(yōu)先入美國國籍。年，美國對(duì)國外移民實(shí)行“優(yōu)惠制”，每年留出個(gè)移民名額專門用于引進(jìn)外國的高科技人才。二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)第一件事是將德國機(jī)器設(shè)備運(yùn)回國內(nèi)，而美國卻將眾多的德籍科學(xué)家、技術(shù)專業(yè)人員接納為美國公民。年蘇聯(lián)解體后，僅高核專家就被美國一次性挖走多名。
　　增加簽證名額。年美國開始實(shí)施專門為吸納國外人才的簽證計(jì)劃，每年簽發(fā)萬個(gè)，有效期為年。年國會(huì)又通過一項(xiàng)法案，將年和年名額從萬增加到萬。去年月克林頓總統(tǒng)向國會(huì)提出，從年至**年，美國對(duì)高科技人才引進(jìn)的名額增加至萬。此前，美國眾院移民小組委員會(huì)通過法案，在年至**年，將撤銷有關(guān)外國技術(shù)人員在美國工作所必需的簽證方面的限制。近年來，隨著信息技術(shù)的崛起，印度專業(yè)人才倍受美國青睞，美國在保留給專業(yè)人才的簽證中有％是留給印度的。我國也是美國看好的一塊人才市場(chǎng)，僅年，美國就為我國多人簽證。
　　聘用外國專家。憑借優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件和先進(jìn)的科研設(shè)備，美國通過多種形式聘用外國專家到本國從事研究工作。從世紀(jì)上半期開始，美國引進(jìn)包括著名物理學(xué)家愛因斯坦、航天工業(yè)專家馮卡門和核物理學(xué)家費(fèi)米在內(nèi)的多名科學(xué)家，集中在一些主要實(shí)驗(yàn)室和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。美國多個(gè)聯(lián)邦研究開發(fā)實(shí)驗(yàn)室的不少單位招聘和引進(jìn)國外著名科學(xué)家。美國核武器的研制、阿波羅登月計(jì)劃的實(shí)施，計(jì)算機(jī)的誕生和應(yīng)用等，在很大程度上都是通過國外專家實(shí)現(xiàn)的。美國的企業(yè)是國外專家最多的地方，電子行業(yè)聘用的外籍科技人才占企業(yè)科技人員的％，在％的高技術(shù)公司里，外籍專家占了％，目前在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的博士中％以上是外國人，在硅谷企業(yè)工作的外籍高級(jí)工程師占／以上。此外，美國還以合作攻關(guān)的名義，借用外國專家的智慧，如由美國、日本、歐盟和俄羅斯等國共建的阿爾法國際空間站，是人類航天史上最雄偉的跨國合作攻關(guān)工程。由于美國在這一工程上出錢最多，參加的科學(xué)家最多，所以是最大受益者。
　　爭奪本土人才。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，美國眾多跨國公司普通重視本土人才資源的開發(fā)。除了傳統(tǒng)的人才戰(zhàn)略外，近年來又有一些新的措施：一是設(shè)立研究機(jī)構(gòu)吸引大批優(yōu)秀人才。如微軟中國研究院，約有名研究人員，其中大部分是國內(nèi)著名高校畢業(yè)的博士。公司中國研究中心擁有我國的多名研究人員全部具有碩士及博士學(xué)位。朗訊科技有限公司旗下的貝爾實(shí)驗(yàn)室，是目前在我國設(shè)立的最大跨國公司研究機(jī)構(gòu)，其在上海和北京兩地共有科研人員人。二是設(shè)立“管理學(xué)院”或“培訓(xùn)中心”加快人才本土化進(jìn)程。如摩托羅拉大學(xué)，每年都吸收一批我國年輕學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，向他們灌輸企業(yè)文化和其他業(yè)務(wù)知識(shí)，該大學(xué)計(jì)劃到年末至少訓(xùn)練出個(gè)部門主管代替外籍人員。公司則與我國多年大學(xué)合作，共同建立培訓(xùn)中心，他們的目標(biāo)是直接利用我國人才從制造本地化轉(zhuǎn)向研究開發(fā)本地化。不僅重視挖“現(xiàn)有人才”，而且發(fā)展到尋找人才的苗子。如摩托羅拉公司今年在我國啟動(dòng)“希望之星獎(jiǎng)學(xué)金”，將單純的人員資助轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺呐囵B(yǎng)，英特爾公司與中國科協(xié)達(dá)成正式協(xié)議，由英特爾公司資助我國中學(xué)生代表隊(duì)赴美參加被稱為“小諾貝爾獎(jiǎng)”的英特爾科學(xué)天才選拔賽，獎(jiǎng)金總額達(dá)到萬美元。
　　實(shí)施留學(xué)政策。年美國實(shí)施“富布賴特計(jì)劃”，每年提供獎(jiǎng)學(xué)金接受各 ……（未完，全文共4509字，當(dāng)前僅顯示2277字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《不盡“人才”滾滾來》）