縣財(cái)源建設(shè)十一五規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、總體思路
四、第一個(gè)財(cái)源建設(shè)五年規(guī)劃完成情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
（二）財(cái)源建設(shè)開(kāi)展情況
五、“十一五”財(cái)源建設(shè)工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
（一）發(fā)展目標(biāo)
（二）“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向
（三）“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)向
六、主要保障措施
（一）解放思想，提高加快發(fā)展的創(chuàng)新意識(shí)
（二）轉(zhuǎn)變職能，努力創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境
（三）依法行政，不斷提高服務(wù)能力
（四）改進(jìn)作風(fēng)，匯聚狠抓落實(shí)的推進(jìn)合力
……

　　根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于做好全省財(cái)源建設(shè)“十一五”規(guī)劃編制工作的通知》要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟，特編制縣財(cái)源建設(shè)“十一五”規(guī)劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　我縣財(cái)源建設(shè)“十一五”規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞省委“努力快發(fā)展、全面建小康”的戰(zhàn)略部署，把握國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)，加快哈、大、齊工業(yè)走廊建設(shè)的有利機(jī)遇，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)，努力做大財(cái)政收入蛋糕，為從根本上實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
　　二、基本原則
　　——堅(jiān)持推進(jìn)“四個(gè)換位”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。全面深化所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，全力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
　　――堅(jiān)持全黨抓企業(yè)，著力構(gòu)筑工業(yè)強(qiáng)縣。以工業(yè)為主導(dǎo)，突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極推動(dòng)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步寬松環(huán)境，優(yōu)化政策，加大對(duì)中小型企業(yè)的扶持，提高自我創(chuàng)新能力，促進(jìn)小型企業(yè)集群化發(fā)展。加速產(chǎn)業(yè)集聚，培育新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用。
　　――堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源”，在更大范圍，更寬領(lǐng)域，更高層次參與國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)外向化水平。全力推進(jìn)招商引資。落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，健全組織體系，強(qiáng)化服務(wù)措施，優(yōu)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1011字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
金萬(wàn)元。
　　（）、天鵝集團(tuán)公司大鵝屠宰加工和羽絨加工生產(chǎn)線項(xiàng)目，改造后累計(jì)增加財(cái)政收入萬(wàn)元。
　　（）、塑編制品有限公司新增彩印設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)能力項(xiàng)目累計(jì)增加財(cái)政收入萬(wàn)元。
　�。ǎ�、搖籃乳業(yè)公司自年以來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)能力逐年增加，年累計(jì)為財(cái)政提供收入萬(wàn)元。
　�。ǎ�、冰山淀粉有限公司精細(xì)化學(xué)淀粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)提供財(cái)政收入萬(wàn)元。
　�。ǎ�、黃淮集團(tuán)大豆分離蛋白改造項(xiàng)目，累計(jì)為財(cái)政提供收入萬(wàn)元。
　�。ǘ┴�(cái)源建設(shè)開(kāi)展情況
　　年以來(lái)，我縣按照制定的財(cái)源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在省市主管部門(mén)精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)努力工作，扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目取得了初步成效。
　�、必�(cái)源建設(shè)項(xiàng)目完成情況
　�。ǎ⑷鹧┨菢I(yè)集團(tuán)技術(shù)改造項(xiàng)目。精制幼砂糖生產(chǎn)線改造項(xiàng)目于**年開(kāi)始實(shí)施，工程總投資萬(wàn)元，自籌資金萬(wàn)元，銀行貸款萬(wàn)元，省財(cái)政貼息萬(wàn)元，當(dāng)年完工并投產(chǎn)。項(xiàng)目改造后新增銷售收入萬(wàn)元，新增稅金萬(wàn)元。
　　瑞雪糖業(yè)硫化床鍋爐技術(shù)改造項(xiàng)目于**年實(shí)施，項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，企業(yè)自籌萬(wàn)元，銀行貸款萬(wàn)元，省財(cái)政貼息萬(wàn)元。當(dāng)年月份完工并投入運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目改造后，當(dāng)年新增利潤(rùn)萬(wàn)元，上繳稅金萬(wàn)元。
　�。ǎ⑻禊Z集團(tuán)公司大鵝屠宰加工和羽絨加工生產(chǎn)線項(xiàng)目，于年實(shí)施，項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，縣財(cái)政投資萬(wàn)元，企業(yè)自籌萬(wàn)元，銀行貸款萬(wàn)元，省財(cái)政投資萬(wàn)元。該項(xiàng)目完成廠房改造平方米，購(gòu)置加工設(shè)備臺(tái)。項(xiàng)目當(dāng)年完工并投產(chǎn)，項(xiàng)目投產(chǎn)后新增產(chǎn)值萬(wàn)元，上繳稅金萬(wàn)元。
　�。ǎ�、塑編制品有限公司新增彩印設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)能力項(xiàng)目，于**年實(shí)施，項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，企業(yè)自籌萬(wàn)元，銀行貸款萬(wàn)元，省財(cái)政貼息萬(wàn)元。該項(xiàng)目改造增加生產(chǎn)設(shè)備臺(tái)（套），項(xiàng)目于**年月完工并投入運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目改造后，企業(yè)年新增生產(chǎn)能力噸，新增銷售收入萬(wàn)元，新增利潤(rùn)萬(wàn)元，稅金萬(wàn)元。
　�。ǎ�、冰山淀粉有限公司精細(xì)化學(xué)淀粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，于**年實(shí)施，項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，企業(yè)自籌萬(wàn)元，其他投資萬(wàn)元，銀行貸款萬(wàn)元，省財(cái)政貼息萬(wàn)元。該項(xiàng)目**年開(kāi)工生產(chǎn)。項(xiàng)目改造后，新增財(cái)政收入萬(wàn)元。
　　五、黃淮公司日處理噸非轉(zhuǎn)基因大豆深加工技術(shù)改造項(xiàng)目，于**年開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，企業(yè)自籌萬(wàn)元，銀行貸款萬(wàn)元，省財(cái)政貼息萬(wàn)元。目前，一期主體工程已完工，設(shè)備正在安裝，預(yù)計(jì)**年投產(chǎn)。
　�、仓饕龇�
　　幾年來(lái)，我縣財(cái)源建設(shè)工作得到了省、市部門(mén)給予的資金和政策扶持，為我縣財(cái)源建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，全縣上下也形成了對(duì)財(cái)政工作的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)政干部，及項(xiàng)目承辦單位都把財(cái)源建設(shè)工作作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高財(cái)政反哺能力的重要工作來(lái)抓，齊心協(xié)力抓財(cái)源、增收入、上項(xiàng)目、挖潛能，使財(cái)政經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位逐步顯現(xiàn)出來(lái)。
　�。ǎ┮砸�(guī)劃為先導(dǎo)，確保財(cái)源建設(shè)有章可循。我們根據(jù)省、市財(cái)源建設(shè)工作總體規(guī)劃，研究制定了《縣年—**年縣級(jí)財(cái)源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃以建設(shè)“三產(chǎn)有序銜接、前后聯(lián)系密、后勁日益增強(qiáng)”的新型財(cái)源體系為主要目標(biāo)，堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)，圍繞特色經(jīng)濟(jì)選項(xiàng)目，圍繞招商引資上項(xiàng)目，切實(shí)做到項(xiàng)目精選到位，保證實(shí)施成效，并力爭(zhēng)在三個(gè)方面搞突破。一是圍繞農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)的新突破。重點(diǎn)是實(shí)施種植基地建設(shè)性工程、畜牧業(yè)養(yǎng)殖工程和鄉(xiāng)企發(fā)展工程。二是圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性升級(jí)，實(shí)現(xiàn)主體財(cái)源的新突破。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)戰(zhàn)略、名優(yōu)品牌發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目升級(jí)戰(zhàn)略。三是圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)新興財(cái)源建設(shè)的新突破。重點(diǎn)是實(shí)施大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，載體拉動(dòng)戰(zhàn)略和集散地升級(jí)戰(zhàn)略。
　　（）以落實(shí)為關(guān)鍵，確保財(cái)源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在財(cái)源建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”。一是財(cái)源建設(shè)與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，全縣綠色、特色作物面積達(dá)到萬(wàn)畝，占總播種面積的，這些作物有大災(zāi)之年顯示出了明顯的比較優(yōu)勢(shì)。在畜牧業(yè)上，按照“主輔換位”的發(fā)展理念，突出特色優(yōu)勢(shì)。鵝、牛、豬等規(guī)模飼養(yǎng)大場(chǎng)、大戶分別發(fā)展到個(gè)和戶，畜牧業(yè)中軸作用得到明顯加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上，深入實(shí)施鄉(xiāng)企振財(cái)工程，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源向“造血”型轉(zhuǎn)軌。**年全縣就啟動(dòng)余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，僅馬鈴薯加工一項(xiàng)就上馬小型淀粉廠個(gè)，實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯就地加工轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收。二是財(cái)源建設(shè)與企業(yè)產(chǎn)改相結(jié)合。通過(guò)租賃、合資、轉(zhuǎn)制、出售等有效途徑，使工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本實(shí)施到位，取得了增活力、添后勁、提效益、促發(fā)展的多贏功效，進(jìn)一步確立了工業(yè)主體財(cái)源地位，有力地支撐了財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。三是財(cái)源建設(shè)與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力培植財(cái)源建設(shè)增長(zhǎng)點(diǎn)。截止目前，我縣個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶已發(fā)展到戶，年可實(shí)現(xiàn)稅金多萬(wàn)元。四是財(cái)源建設(shè)與招商引資相結(jié)合。通過(guò)辟建工業(yè)園區(qū)、老企業(yè)出售等多種形式吸引內(nèi)資、外資，擴(kuò)大項(xiàng)目空間，提高項(xiàng)目質(zhì)量。五年來(lái)，全縣共完成各類招商引資項(xiàng)目近項(xiàng)，引進(jìn)到位資金多億元。同時(shí)還加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辟建了化肥農(nóng)藥市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、建材裝潢市場(chǎng)、種籽營(yíng)銷市場(chǎng)、百貨購(gòu)物商場(chǎng)及食品批發(fā)市場(chǎng)，這些市場(chǎng)的建立，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，繁榮了物貿(mào)流通，不僅盤(pán)活了國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)近萬(wàn)元，而且安置下崗職工近千人，為我縣財(cái)政集聚了發(fā)展后勁，維護(hù)了安定穩(wěn)定。
　�。ǎ┮詸C(jī)制為保障，確保財(cái)源建設(shè)健康運(yùn)行。將完善機(jī)制建設(shè)作為搞好財(cái)源建設(shè)的有力保證，并將健全的機(jī)制融入到財(cái)源建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而營(yíng)造了全縣上下 ……（未完，全文共11934字，當(dāng)前僅顯示2839字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣財(cái)源建設(shè)十一五規(guī)劃》）