區(qū)政府建設(shè)和諧社區(qū)實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、建設(shè)和諧社區(qū)的重大意義
二、建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)要求
三、建設(shè)和諧社區(qū)的主要任務(wù)
（一）理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，增加投入，創(chuàng)建活力社區(qū)
（二）推進(jìn)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系建設(shè)，創(chuàng)建祥和社區(qū)
（三）深入開展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，創(chuàng)建文明社區(qū)
（四）加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理，創(chuàng)建平安社區(qū)
（五）深化社區(qū)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建綠色社區(qū)
（六）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)建穩(wěn)定社區(qū)
四、建設(shè)和諧社區(qū)的保障機(jī)制
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）形成整體合力
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
（四）努力營(yíng)造氛圍
……

　　為了全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見》，加快建設(shè)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的新型社區(qū)，努力構(gòu)建和諧順義，現(xiàn)就建設(shè)和諧社區(qū)提出如下意見。
　　一、建設(shè)和諧社區(qū)的重大意義
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從新的發(fā)展階段鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。市委、市政府從首都的重要地位和責(zé)任出發(fā)，提出了“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，做出了努力把首都建設(shè)成為社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的重大決策。順義是首都東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，是北京未來三個(gè)重點(diǎn)新城之一，主要引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，以及空港物流、會(huì)展、國(guó)際交往、體育休閑等功能，擔(dān)負(fù)著承辦年奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目比賽的重任。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程步伐加快，社區(qū)的建設(shè)與管理面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。從目前看，社區(qū)建設(shè)存在著一些急需解決的問題，如管理社區(qū)的各類組織職能交叉、管理關(guān)系不順、居委會(huì)職責(zé)不清，政府各職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)不到位，社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，物業(yè)管理不到位，新建小區(qū)設(shè)立居委會(huì)工作困難重重，居委會(huì)辦公條件普遍較差，工作人員待遇偏低等。因此，建設(shè)和諧社區(qū)已成為一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的重大任務(wù)。
　　二、建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)要求
　　建設(shè)和諧社區(qū)的總要求是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略955字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行政性事務(wù)；業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對(duì)物業(yè)實(shí)施管理的組織，是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；物業(yè)管理單位是依法定程序設(shè)立，并具備相應(yīng)資質(zhì)條件的經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織，是對(duì)居住物業(yè)實(shí)施專業(yè)化、社會(huì)化、企業(yè)化管理的具有法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。各組織之間要關(guān)系明確，既分工又合作，共同搞好社區(qū)管理。
　�、卜e極推動(dòng)政府部門轉(zhuǎn)變職能。全面貫徹第五次城市管理大會(huì)精神，按照分級(jí)管理的要求，組織實(shí)施社會(huì)管理和公共服務(wù)。各部門積極整合在社區(qū)已有的辦事機(jī)構(gòu)，提高為居民提供公共服務(wù)的水平。把不應(yīng)由政府承擔(dān)的工作逐步轉(zhuǎn)向由專業(yè)部門直接承擔(dān)，減輕居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)；需要由社區(qū)協(xié)助完成的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)與社區(qū)組織協(xié)商并提供必要的工作條件。積極培育社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，號(hào)召社會(huì)組織依法開展慈善、捐贈(zèng)、救助以及其他為群眾服務(wù)的活動(dòng)。各職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，利用自身的優(yōu)勢(shì)從物質(zhì)上、人員上、指導(dǎo)上、協(xié)調(diào)上大力幫助社區(qū)解決實(shí)際困難和問題。同時(shí)，要建立健全自下而上的評(píng)議監(jiān)督制度，定期組織召開評(píng)議會(huì)，由社區(qū)對(duì)各職能部門服務(wù)社區(qū)的工作情況進(jìn)行評(píng)議，提出建議，并把評(píng)議結(jié)果作為考核部門工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，以促進(jìn)職能部門改進(jìn)工作作風(fēng)，真正深入基層，服務(wù)社區(qū)。
　�、臣哟�財(cái)政對(duì)社區(qū)的投入力度。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助制度，增加公共財(cái)政對(duì)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，重點(diǎn)解決污染治理、能源清潔、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、信息暢通等問題。在市財(cái)政對(duì)社區(qū)投入的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政要建立社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)保障制度，保證社區(qū)組織開展工作需要的經(jīng)費(fèi)。采取多種措施，解決社區(qū)居委會(huì)辦公和開展活動(dòng)的用房問題。建立健全對(duì)社區(qū)組織發(fā)展公益事業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)助制度，采取項(xiàng)目管理辦法，支持社區(qū)基層組織開展公益事業(yè)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，保證政府的投入發(fā)揮更大的作用。
　�。ǘ┩七M(jìn)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系建設(shè)，創(chuàng)建祥和社區(qū)
　　按照維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的要求，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，引導(dǎo)和組織社會(huì)力量，積極推進(jìn)面向基層、覆蓋全區(qū)、功能完善、布局合理的服務(wù)體系建設(shè)。
　�、蓖七M(jìn)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。在社區(qū)居委會(huì)建立政府扶助、社會(huì)參與的就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。健全就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供免費(fèi)基本技能培訓(xùn)。加大對(duì)城市社區(qū)公益性崗位的投入，大力開發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)管、社區(qū)矯正協(xié)管、流動(dòng)人口協(xié)管、治安巡邏、公共衛(wèi)生保潔、公共環(huán)境綠化、公共設(shè)施維護(hù)以及文化、體育、托老、托幼服務(wù)等公益性崗位。建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，使社區(qū)就業(yè)困難人員能夠?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)。積極推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)業(yè)工作，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使有創(chuàng)業(yè)需求的群眾得到幫助，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，使下崗失業(yè)職工能夠及時(shí)掌握就業(yè)信息，鼓勵(lì)和促進(jìn)下崗職工在社區(qū)就業(yè)。
　　⒉推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。加大社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障資金，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍，加快建立與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，切實(shí)保障困難_的基本生活。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。積極開展基層社會(huì)救助服務(wù)，落實(shí)分類救助、專項(xiàng)救助和城鄉(xiāng)居民最低生活保障。支持社區(qū)開展多種形式的幫老、助殘服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)幫助困難_解決生活難題。
　�。ㄈ┥钊腴_展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，創(chuàng)建文明社區(qū)
　　圍繞“新北京、新奧運(yùn)”目標(biāo)，以“共建和諧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)人文奧運(yùn)”為主題，深化科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”，把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地，以此推動(dòng)社區(qū)向著和諧、健康、文明的方向發(fā)展。
　�、笨平踢M(jìn)社區(qū)。科技部門以“講科學(xué)生活，建文明社區(qū)”為主題，充分利用社區(qū)服務(wù)中心和文化站（室）、社區(qū)廣場(chǎng)以及社區(qū)單位的各類文化設(shè)施，持續(xù)、深入地開展科普文化宣傳、科普影片展映、科普實(shí)踐活動(dòng)，舉辦奧運(yùn)科普系列報(bào)告，宣傳綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)，弘揚(yáng)“友愛、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”的精神，倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明理誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、鄰里互助、家庭和睦的社會(huì)風(fēng)氣，提高居民文明素質(zhì)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。教育部門要加大對(duì)社區(qū)居民特別是未成年人的教育力度，要積極探索多元化的社區(qū)教育運(yùn)作機(jī)制，以市民學(xué)校為載體，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型家庭，從而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，達(dá)到建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)。
　�、参捏w進(jìn)社區(qū)。文化體育部門要以“豐富社區(qū)文體活動(dòng)，努力建設(shè)和諧社區(qū)”為主題，整合文體資源，搭建平臺(tái)，充分利用各種文體設(shè)施，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的各種文體活動(dòng)，樹立“社區(qū)是我家、文明靠大家”的良好意識(shí)和輿論氛圍，通過深化文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，提高社區(qū)居民的文明程度。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)社區(qū)要建有一個(gè)室外（不低于平方米）、室內(nèi)（不低于平方米）的， ……（未完，全文共7638字，當(dāng)前僅顯示2682字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府建設(shè)和諧社區(qū)實(shí)施意見》）