**年工作思路討論稿黨的十六屆四中全會提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新目標(biāo),為稅收工作指明了方向;總局提出的深化稅收改革、加強(qiáng)
稅務(wù)基層建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理等新要求,是基層稅收工作的重心;稅收征管工作中出現(xiàn)了市場主體民營化、稅源主體城市化的新趨勢,是國稅工作面臨的新挑戰(zhàn);認(rèn)真解決當(dāng)前國稅工作面臨的新問題、新矛盾,是新一年工作中必須努力和加強(qiáng)的重點(diǎn)。
基于對形勢的判斷分析,按照總局提出的科學(xué)化、精細(xì)化管理的總體要求,結(jié)合我市當(dāng)前國稅工作實(shí)際,**年,我市國稅工作要緊緊圍繞新時期稅收工作的主題,以提高稅收工作能力和征管工作質(zhì)效實(shí)為目標(biāo),建立稅源監(jiān)控、執(zhí)法保障和績效考評體系,著力優(yōu)化資源配置、稅收服務(wù)、工作環(huán)境、育人機(jī)制。
。ㄒ唬┚o扣工作主題。
新時期稅收工作的主題就是推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。這一主題科學(xué)
總結(jié)了稅收工作的規(guī)律,是當(dāng)前和今后一個時期稅收工作的核心。它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會的精神,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。緊扣稅收工作的主題,要正確把握治稅與帶隊的統(tǒng)一、把握抓改革與抓管理的統(tǒng)一,堅持連續(xù)性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一,堅持前瞻性與階段性的統(tǒng)一,
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設(shè)的考核評價指標(biāo)體系、獎懲機(jī)制和對空缺職位的競爭上崗制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理帶隊能力;其次建立一個“全員學(xué)習(xí)分層培訓(xùn)能手考試”的人才培育體系,全面提高隊伍的稅收管理、稅收服務(wù)和科技應(yīng)用能力;第三是加強(qiáng)人力資源管理,優(yōu)化勞動組合,建立“能職匹配雙向選擇”的人力資源管理格局,把人員壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。建立人才激勵機(jī)制,探索建立能級管理制度,繼續(xù)開展能手競賽活動,形成競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制。
二是以提高征管質(zhì)效為重點(diǎn),優(yōu)化資源配置,推進(jìn)科學(xué)管理?茖W(xué)管理是基礎(chǔ),是優(yōu)化征管資源配置、提高征管效能的總抓手,也是有效解決“疏于管理,淡化責(zé)任”的根本途徑。我們必須把科學(xué)化、精細(xì)化管理的理念拓展到整個稅收工作的全過程,以此推動全局各項工作的全面發(fā)展,力求實(shí)現(xiàn)稅收管理的新突破。首先是優(yōu)化征管流程,以環(huán)節(jié)制約為重點(diǎn),全面推行專業(yè)化管理;以流程控制為核心,積極推進(jìn)業(yè)務(wù)重組。其次是整合信息資源。要以納稅“一戶式”稅管理為契機(jī),實(shí)現(xiàn)所有信息系統(tǒng)之間有效鏈接和數(shù)據(jù)實(shí)時共享,不斷提高信息資源的綜合利用效率,最大程度地支持稅收征管;建立統(tǒng)一的電子辦稅服務(wù)平臺,進(jìn)一步拓寬納稅申報和稅款繳庫渠道,不斷提高辦稅效率,以方便征納、降低征納成本。
三是以執(zhí)法為民為宗旨,優(yōu)化稅收服務(wù),發(fā)揮稅收調(diào)控職能。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),要以發(fā)揮稅收的
財政和調(diào)控職能,為發(fā)展社會主民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會提供充足的財力為保障。全面貫徹四中全會精神,必須堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,確保稅收收入的穩(wěn)定增長,發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用,為支持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先是牢固收入中心意識,堅持依法征稅,搞好收入分析,抓住重點(diǎn)稅源管理,不斷改進(jìn)收計劃管理辦法,充分發(fā)揮稽查職能作用,大力清繳欠稅,確保稅收收入穩(wěn)定增長;其次,不斷提高依法治稅的能力,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策,不折不扣的落實(shí)好各項稅收優(yōu)惠政策,支持產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展;第三、進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。以方便征納、降低征納成本為標(biāo)志,逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服務(wù)功能,繼續(xù)完善“一站式”服務(wù),推行“一次式”稽查,拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高稅收服務(wù)水平。
四是以文明高效為目標(biāo),優(yōu)化工作定位,推進(jìn)國稅基層建設(shè)。基層稅務(wù)部門是“三個代表”重要思想的推動者和實(shí)踐者,加強(qiáng)基層建設(shè)是圍繞稅收工作主題,做好各項稅收工作的基礎(chǔ)。在建設(shè)理念上,正確理解新的新時期稅收征管模式的實(shí)質(zhì),突破傳統(tǒng)征管模式下的思維定勢,用科學(xué)、現(xiàn)代、先進(jìn)的理念駕馭基層建設(shè)實(shí)踐;在建設(shè)內(nèi)涵上,堅持基層工作的正確定位,進(jìn)一步推行稅款集中征收、硬件集中建設(shè)、信息集中處理、人員集中辦公。在建設(shè)目標(biāo)上,以構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、法治型部門、服務(wù)型機(jī)關(guān)、文明型單位、數(shù)字型基層為著力點(diǎn),深入開展文明創(chuàng)建活動,推進(jìn)基層兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,建立良性互動的新型征納關(guān)系,營造齊抓共管的稅收法治環(huán)境,塑造勤廉高效的國稅形象。
實(shí)施五大戰(zhàn)略推進(jìn)國稅工作**年國稅工作要點(diǎn)
面對新的形勢和歷史賦予我們新的使命,國稅工作要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展,就要順應(yīng)社會發(fā)展的潮流,不斷深化改革,大力實(shí)施興稅強(qiáng)稅戰(zhàn)略,進(jìn)而推動國稅工作向更高層次發(fā)展。今后,我市國稅系統(tǒng)將重點(diǎn)實(shí)施五大戰(zhàn)略:
第一、按照系統(tǒng)化的要求,實(shí)施改革強(qiáng)稅戰(zhàn)略。國稅部門要強(qiáng)化稅收的聚財職能,促進(jìn)稅收經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須系統(tǒng)化、全方位的進(jìn)行國稅工作改革。
一是要積極推進(jìn)新一輪的稅制改革。國家新一輪的稅制改革方案正在醞釀之中,稅制改革的深化必將更好地發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。國稅部門首要的任務(wù)是加強(qiáng)調(diào)查研究,做好充分準(zhǔn)備,確保稅制改革的順利到位。
二是要深化稅收征管改革。稅制改革必然帶動征管改革,今后征管改革需要解決的核心問題,就是要建立一個高質(zhì)量、高效率的運(yùn)行機(jī)制,主要應(yīng)建立監(jiān)督制約機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、競爭機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制。下一步征管改革的主要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)信息化和專業(yè)化相結(jié)合的稅收管理。適應(yīng)信息化的要求,加快征管業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化,科學(xué)設(shè)計征管流程,在此基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層征管機(jī)構(gòu)改革,健全稅收征管組織體系。按照專業(yè)化的要求,科學(xué)設(shè)定征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工,明確征收、管理、 ……(未完,全文共6563字,當(dāng)前僅顯示2304字,請閱讀下面提示信息。
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