在市委工作會議上的講話（黨委部門工作）

目錄/提綱：……
一、緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨委系統(tǒng)的三大優(yōu)勢
二、緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力實現(xiàn)黨委工作的全面創(chuàng)新
三、緊緊圍繞加強執(zhí)政能力建設(shè)，著力錘煉銳意進取、為民盡責的扎實作風
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　　同志們：
　　全市經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束，我們又緊接著召開市委工作會議，意義非常重大。會議的主要任務(wù)是，認真?zhèn)鬟_貫徹中央、省委以及安慶市委關(guān)于黨委系統(tǒng)工作會議精神，研究部署黨委部門的各項任務(wù)，動員號召全市上下以更加堅定的理想信念，更加飽滿的政治熱情，更加務(wù)實的工作作風，積極投身到桐城三個文明建設(shè)的偉大實踐中。
　　應(yīng)當說，這次會議無論在內(nèi)容上還是形式上都是一次創(chuàng)新，市委將紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法維穩(wěn)、信訪以及人民武裝七個方面工作合并在一起，一同研究，一道部署，一方面體現(xiàn)了這些工作的同等重要性，另一方面也是為了改進風會、提高效率，讓大家有更多的時間和精力去抓貫徹、抓落實。在這次會上，胡睿同志就思想宣傳、政法維穩(wěn)工作，胡錚同志就紀檢監(jiān)察、組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，志義同志就人民武裝工作，分別作了具體全面的部署安排，我完全贊同。
　　下面，我根據(jù)市委常委會的精神，就黨委工作在新的條件下如何發(fā)揮優(yōu)勢，如何開拓創(chuàng)新，如何奮發(fā)有為再談三個方面的意見。
　　一、緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨委系統(tǒng)的三大優(yōu)勢
　　去年月召開的黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，以此為標志，黨的建設(shè)進入了一個新的時期、新的階段。著眼于加強執(zhí)政能力建設(shè)這個大思路、大格局、大背景，如何充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。在當前的新形勢新條件下，靠什么凝聚人心、穩(wěn)定大局？靠什么鼓舞士氣、增強斗志？靠什么贏得群眾、奪取勝利？關(guān)鍵是發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮黨的三大優(yōu)勢。
　　第一，占領(lǐng)制高點，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)
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、實行結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進城鄉(xiāng)一體化等諸多工作領(lǐng)域，都創(chuàng)造性地貫徹了中央及省委的政策精神，走出了一條富有桐城特色的發(fā)展之路。這其中成功的經(jīng)驗之一，就是歷屆黨委以前瞻的眼光和積極的思維，大膽突破，敢冒風險，勇于創(chuàng)新。上個世紀八十年代，我們在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過程中，為推銷員平反正名，促進了桐城“首桶金”的創(chuàng)造者不斷發(fā)展壯大；本世紀之初，我們又適應(yīng)形勢的需要，果斷提出了“主打民營經(jīng)濟，強攻招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的政策思路，通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、擴大項目投資、推動產(chǎn)業(yè)集聚、深化審批改革等各項措施，使市域經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。應(yīng)當說，這些成功之道，在很大程度上就是我們積極運用和充分發(fā)揮了黨的政策優(yōu)勢。
　　一是發(fā)揮政策優(yōu)勢要敢于在超前決策方面實現(xiàn)突破。江蘇省委書記李源潮同志在總結(jié)當?shù)叵冗M經(jīng)驗時曾經(jīng)說過：“有些政策，上面可以先調(diào)整好；但很多政策，都是下面先調(diào)整。如果什么事都等著上頭就晚了，地方要吃大虧，老百姓要吃大虧�！弊鳛榈胤近h委，我們一方面必須堅決貫徹執(zhí)行上級的決策部署，確保政令暢通，令行禁止。但另一方面，我們又要遵循實事求是的思想路線，一切從實際出發(fā)，不唯上、不唯書，只唯實。現(xiàn)在，市委的態(tài)度也十分鮮明，那就是一切以發(fā)展為上，萬事以發(fā)展為重，全力引導(dǎo)、鼓勵、支持大家工作創(chuàng)新，要求大家善于從前瞻的角度和探索的思維來分析桐城目前的發(fā)展態(tài)勢和未來的發(fā)展趨勢，把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行宏觀政策，作為推動桐城經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑和有力手段。
　　二是發(fā)揮政策優(yōu)勢要勇于在重大改革中有所作為。實踐證明，誰在以市場化為取向的改革中率先成功突圍，誰就能在新一輪競爭中贏得發(fā)展先機。勇于改革，必須善于汲取國際上的先進理念；敢于突破，必須巧妙借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗；富于創(chuàng)造，必須廣泛吸收人民群眾的集體智慧。只有大膽探索，想在人先，才能干在人前；只有超前運作，快馬加鞭，才能獲得先機。黨委系統(tǒng)的干部務(wù)必牢記，凡是有利于基層的創(chuàng)造，有利于發(fā)展的實踐，有利于富民強市的工作，我們就要鼓勵大膽改革，勇于突破，決不允許不改革，更不允許在改革道路上設(shè)障礙、使絆子。
　　三是發(fā)揮政策優(yōu)勢要善于在調(diào)查研究上取得成效。調(diào)查研究是制定政策的前提，也是黨委系統(tǒng)工作的根本和黨員干部的基本功。省委郭金龍書記不久前指出：“我們當領(lǐng)導(dǎo)的很重要的工作，就是調(diào)查研究，摸清情況，做出決策，推進落實”。此話可謂一語中的、意味深長。就調(diào)研的要求來說，我們必須做到腳踏實地，深入實際，要特別注重深入到基層，深入到企業(yè)、行政村和社區(qū)，深入到群眾中去。就調(diào)研的內(nèi)容來說，我們必須緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三個發(fā)展重點，立足于全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，準確抓住工作中的重點、難點問題。就調(diào)研的目的來說，我們必須力求掌握第一手資料并敢于說真話，敢于反映存在問題，既要克服蜻蜒點水、走馬觀花式的膚淺調(diào)研，又要克服眉毛胡子一把抓、無明確課題的盲目調(diào)研，更要克服只調(diào)查不研究、只研究不解決實際問題的虛假調(diào)研。
　　第三，強化支撐點，充分發(fā)揮黨委的組織統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢。組織統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢是黨委的基礎(chǔ)優(yōu)勢。組織統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然不直接從事經(jīng)濟活動，不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，但組織統(tǒng)戰(zhàn)工作做得怎么樣，成效如何，對改革開放和經(jīng)濟建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，它所產(chǎn)生的政治影響、社會效益是難以用數(shù)字估量的。從這個意義上講，組織統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢也可以出效益，而且能出大效益。作為在黨委系統(tǒng)內(nèi)有著特殊重要性的組織統(tǒng)戰(zhàn)部門，必須積極承擔三個方面的責任。
　　一是積極承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任。總的來講，組統(tǒng)工作是做人的工作。發(fā)現(xiàn)人、培養(yǎng)人、使用人、團結(jié)人，既是份內(nèi)之事，又是應(yīng)盡之責。組統(tǒng)部門要緊緊圍繞本地區(qū)實際存在的影響執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的突出問題，有針對性地制定工作規(guī)劃、實施方案和具體措施，明確工作方向，落實工作責任，確保黨的執(zhí)政能力建設(shè)_到領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層黨組織建設(shè)以及黨的同盟者隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)；對需要由多個部門參與完成、組統(tǒng)部門牽頭抓總的工作，組統(tǒng)部門要發(fā)揮優(yōu)勢，履行職責，抓好牽頭協(xié)調(diào)。在組織協(xié)調(diào)各方面力量中加強引導(dǎo)、密切配合，形成推動加強執(zhí)政能力建設(shè)的強大合力。
　　二是積極承擔規(guī)范引導(dǎo)的責任。也就是要通過堅持正確的識人選人標準，形成正確的用人導(dǎo)向，激勵各級黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，創(chuàng)造出群眾公認的政績。采取完善的考核評價體系、制定具體崗位職責規(guī)范，來教育和鞭策廣大干部不斷轉(zhuǎn)變思想作風，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，增強工作本領(lǐng)，提高駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)實際工作的能力。
　　三是積極承擔廣羅人才參與_建設(shè)的責任。黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一大優(yōu)勢就是人才薈萃、智力密集，素有“智囊團”的美稱，也是我們實施民主決策、科學決策不可或缺的重要力量。在我市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中，特別是黨外人大代表和政協(xié)委員中，蘊藏著一大批能人，必須通過他們建言獻策、參政議政的途徑，發(fā)揮他們智囊參謀、化解矛盾、理順情緒、增強團結(jié)的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展減少阻力、增加助力、注入動力、形成合力。
　　二、緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力實現(xiàn)黨委工作的全面創(chuàng)新
　　黨的十六屆四中全會指出，提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。加強和改善黨對各項工作尤其是經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要堅持把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，營造良好環(huán)境；又要注重理清基本思路，確立工作重點，加強綜合協(xié)調(diào)，推進工作落實。
　　第一，黨委要把主要精力放在謀劃全局、理清思路、狠抓大事上。眾所周知，黨委是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對本地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等方面實行全面領(lǐng)導(dǎo)，因而理思路、提戰(zhàn)略、管大事就是各級黨委的首要職責。從現(xiàn)實情況分析，我們可以清楚地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢發(fā)生了四個重大轉(zhuǎn)變，第一個轉(zhuǎn)變， ……（未完，全文共12871字，當前僅顯示3062字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委工作會議上的講話（黨委部門工作）》）