在全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢解放思想在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的認識上取得新提高
二、突出重點強化措施在促進民營經(jīng)濟“擴容提質”上實現(xiàn)新突破
（一）著力抓好載體建設促使民營經(jīng)濟實現(xiàn)集約化發(fā)展
（二）著力抓好民營企業(yè)大戶培植促使骨干企業(yè)做強做大
（三）著力抓好特色經(jīng)濟發(fā)展，促使民營經(jīng)濟向寬領域、規(guī)�；l(fā)展
（一）認真研究制定政策落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項扶持措施
（二）突出技術創(chuàng)新，不斷增強民營經(jīng)濟的競爭實力
（三）搞好融資服務加大對民營經(jīng)濟的資金支持
（四）深化企業(yè)改革增強民營經(jīng)濟內在發(fā)展活力
三、加強領導，狠抓落實，在為加快民營經(jīng)濟提供組織保障上邁出新步子
……

　　同志們：
　　今天，市委、市政府召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議，這是在全市上下認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的新形勢下召開的加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一次重要會議主要任務是動員全市上下進一步認清形勢，振奮精神，強化措施，真抓實干，努力促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。剛才，閻市長傳達了全省鄉(xiāng)企（中小、民營企業(yè)）項目建設現(xiàn)場會議精神，華亭縣和三個企業(yè)作了交流發(fā)言。下面，我講三點意見。
　　一、認清形勢解放思想在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的認識上取得新提高
　　近年來，我市各級黨委、政府積極貫徹中央、省、市各項方針政策和工作部署，把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長點不斷解放思想放寬政策放手發(fā)展全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：
　　一是新發(fā)展戶數(shù)創(chuàng)歷史新高上繳稅金保持較快增長。**年底，全市注冊個體工商戶累計達到戶，較“九五”末新增戶，增長％；注冊民營企業(yè)戶，較“九五”末新增戶，增長％。全市民營經(jīng)濟完成增加值億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的％，比“九五”末增加了億元個體私營企業(yè)的資產(chǎn)總額達到億元。全市民營企業(yè)上交稅金萬元，較年增加了萬元，增長％。今年九月底，全市新注冊個體戶戶、新增注冊資本萬元，分別占年度調控目標的和；新注冊私營企業(yè)戶，新增注冊資本萬元，分別占
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平低、經(jīng)營方式落后、市場競爭力弱，沒有建立起比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度等問題。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施認真加以解決。
　　當前我市正處于建設小康、構建和諧社會的新階段。發(fā)展民營經(jīng)濟，對于我們加快經(jīng)濟結構調整，增添發(fā)展活力，增強發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟總量，加快小康建設進程具有重要作用。十六大以來，國務院、省政府先后制定出臺了鼓勵、支持和引導民營企業(yè)發(fā)展的重要意見，前不久召開的十六屆五中全會對大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟提出了新的要求，可以說，民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。從我市來看，煤炭、草畜及農產(chǎn)品、勞動力等資源比較豐富，八大工業(yè)區(qū)和十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的創(chuàng)業(yè)平臺，特別是煤電等支柱產(chǎn)業(yè)的壯大和深度開發(fā)，高速公路、鐵路等一批基礎設施項目的開工建設，將為民營經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎。今年元至九月底全市金融機構居民累計存款余額達到近億元，運用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟的潛力很大。各級各部門一定要充分認識到加快發(fā)展民營經(jīng)濟的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，進一步動員全社會力量，加強引導，強化服務，加大力度，協(xié)作配合，共同支持全市民營經(jīng)濟發(fā)展。
　　二、突出重點強化措施在促進民營經(jīng)濟“擴容提質”上實現(xiàn)新突破
　　按照市委、市政府實干攻堅抓突破的總體要求，全市民營經(jīng)濟工作要以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以擴張總量，提高質量，發(fā)展科技型、外向型企業(yè)為重點，以優(yōu)化環(huán)境為保證，大力興辦以農產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品轉化增值為主的工業(yè)企業(yè)，形成以農業(yè)為支撐，工業(yè)為帶動，商貿流通為橋梁，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局，促使民營經(jīng)濟盡快成為全市經(jīng)濟快速增長的主導力量。力爭到“十一五”期間，全市民營經(jīng)濟增加值年均增長，民營企業(yè)戶數(shù)年均增長民營經(jīng)濟上繳稅金年均增長以上民營企業(yè)銷售收入、利稅年均分別增長以上。具體工作中要緊抓“一個關鍵”，突出“三個重點”，強化“四個措施”。
　　“一個關鍵”，即緊緊抓住解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個關鍵。
　　思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的瓶頸問題。隨著形勢的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的競爭更多地轉移到比政策、比服務、比效率上來。因此，我們必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設的同時加大軟環(huán)境建設力度。
　　首先，要優(yōu)化服務環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”的意識，對民營企業(yè)只服務、不干預，只幫忙、不添亂，該管的管住管好，該服務的服務到位，不得以任何借口、任何形式歧視或阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展。要盡快實現(xiàn)由管理型向服務型轉變，變管理為服務，以服務促發(fā)展。凡涉及民營經(jīng)濟的政策措施、行為規(guī)范要及時告知企業(yè)，各項辦事制度、程序要通過多種形式向社會公開，多設路標少設關卡，能辦的要迅速暢通，某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動變通，主動幫助企業(yè)少走彎路，為企業(yè)提供全程、周到、細致的服務。要進一步完善部門服務承諾制度，真正做到“一諾千金”。對企業(yè)反映的困難和問題，有關職能部門要在規(guī)定的時限內，給企業(yè)一個合理的、合法的答復，并積極主動幫助企業(yè)解決困難和問題。要按照省政府的要求，組織民營企業(yè)開展評議政府部門工作活動，促進各級政府部門更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展服務。
　　其次，要優(yōu)化法制環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門要進一步強化法制觀念堅持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要把對民營企業(yè)的管理和服務納入規(guī)范化、法制化的軌道，切實維護民營企業(yè)合法權益。要下大決心規(guī)范政府部門的收費行為，堅決查處各種巧立名目的亂收費、亂攤派、亂罰款行為。要依法加強對民營企業(yè)的管理積極引導民營企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障切實保障從業(yè)人員的合法權益。
　　第三，要優(yōu)化社會環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，大力宣傳民營企業(yè)為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻，宣傳民營企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、報效社會的先進事跡，在全社會倡導尊重民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家的風氣。各級在樹立勞模、評優(yōu)創(chuàng)先時要將優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員納入其中真正做到政治上有安排，社會上有地位。民營企業(yè)家要發(fā)揚“致富思源富而思進”精神積極參加各種社會公益活動為社會多做貢獻。同時，有關部門要做好第二屆民營企業(yè)家評選表彰活動，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的社會氛圍。
　　第四，要優(yōu)化市場環(huán)境。認真開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭等不法行為支持和引導民營企業(yè)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營努力營 ……（未完，全文共6932字，當前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話》）