新信訪條例實施后辦理群眾來信工作辦法

目錄/提綱：……
一、工作職責(zé)和受信范圍
二、工作原則和重點(diǎn)
（一）工作原則
（二）工作重點(diǎn)
三、工作程序
（一）來信簽收、消毒和分揀
（二）來信啟封、裝訂、蓋章
（三）閱信和登記
（四）基本辦理方式
（五）督查督辦
（六）群眾來信回復(fù)
（七）文稿辦理和審閱審批權(quán)限
四、立卷歸檔
五、工作紀(jì)律和保密要求
（一）工作紀(jì)律
（二）保密要求
……

　　為規(guī)范辦理群眾來信工作，妥善處理群眾來信，保護(hù)來信人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《**省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和中共**市委、**市人民政府信訪局（以下簡稱市信訪局）的工作職責(zé)，結(jié)合辦理群眾來信工作實際，制定本暫行辦法。
　　一、工作職責(zé)和受信范圍
　　市信訪局負(fù)責(zé)辦理人民群眾和_、國外人士寫給市委、市政府及其領(lǐng)導(dǎo)同志、市信訪局的來信，以及中央、國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、國家信訪局、省信訪局交辦的信件；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的來信事項；向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提供群眾來信反映的重要信息；交辦督辦重要來信事項；向縣、區(qū)和市直部門通報來信情況；指導(dǎo)縣、區(qū)和市直部門、單位辦理群眾來信工作，總結(jié)推廣辦信工作經(jīng)驗，提出加強(qiáng)和改進(jìn)辦信工作的意見和建議。辦理群眾來信工作情況納入市信訪工作目標(biāo)管理考核和公務(wù)員績效考核范圍。來信包括書信、電報、電子郵件、傳真等。
　　市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志本人對來信的辦理另有要求的，按要求辦理。
　　群眾寫給市信訪局負(fù)責(zé)同志的來信，經(jīng)本人拆閱后交給辦信工作人員辦理的
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。應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，準(zhǔn)確領(lǐng)會來信意圖、要求及反映的情況，從中篩選出重要信、緊急信。
　　重要信：（）中央和國家機(jī)關(guān)、國家信訪局、省信訪局的函交和函轉(zhuǎn)信件；（）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱批的信件；（）市信訪局領(lǐng)導(dǎo)同志閱批的信件；（）人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，知名人士，專家學(xué)者的來信；（）地廳級干部和縣、區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志的來信或涉及他們問題的信件；（）涉及對黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府方針政策的制定、修改、完善、落實的意見和建議，且有重要參考價值的信件；（）反映我市和外市之間以及本市轄區(qū)之間重大糾紛問題的信件；（）內(nèi)容涉及面廣、社會影響大、涉及_利益，符合現(xiàn)行政策或具有影響_因素的聯(lián)名信件；（）因來信反映問題遭打擊報復(fù)有嚴(yán)重后果的信件；（）反映其他重要問題的信件。
　　緊急信：可能引發(fā)_性事件或揚(yáng)言將采取過激和違法行為的信件，如恐嚇信、輕生信等。
　　對篩選出的重要信、緊急信，辦信工作人員應(yīng)及時提出擬辦意見，送處領(lǐng)導(dǎo)審核或報局領(lǐng)導(dǎo)閱批。情況緊急、時限性較強(qiáng)的來信，應(yīng)采取電話、傳真等方式及時通報有關(guān)地方或部門辦理；需要轉(zhuǎn)送原信的，再將來信函轉(zhuǎn)承辦部門和單位。
　　登記。辦信工作人員收到來信后，要嚴(yán)格按照辦信工作要求和信訪工作計算機(jī)管理系統(tǒng)操作程序，及時按來信內(nèi)容逐件、逐項填寫《群眾來信登記表》（附件）或輸入電腦，確�；緮�(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。登記應(yīng)簡明扼要，并區(qū)別不同情況有詳有略、詳略得當(dāng)。凡有效初信的登記應(yīng)相對詳細(xì)，不需要辦理的重復(fù)信，一信多投信，不予受理、不再受理的和內(nèi)容不清的無效信，可作簡略登記。
　　來信登記的主要內(nèi)容：（）來信人情況。包括姓名、單位或地址、身份、聯(lián)系電話；（）受信人情況。包括姓名、單位或地址；（）來信反映的內(nèi)容。包括意見、建議的主要內(nèi)容，問題發(fā)生的時間、地點(diǎn)，涉及的主要單位和人員，來信人的要求及理由，被揭發(fā)檢舉人的姓名、單位、身份、職務(wù)、級別等；（）來信分類情況；（）來信其他資料。包括編號、收信日期、來信渠道、是否重復(fù)信、一信多投信、聯(lián)名信及人數(shù)等；（）來信處理方式。包括上報、交辦、轉(zhuǎn)送、留存，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，發(fā)函字號等；（）備注。包括電話、傳真通報重要、緊急信件的處理情況，隨信所附證件、物品情況等。
　�。ㄋ模┗巨k理方式
　　辦信工作人員登記原信后，區(qū)分情況，原則上在個工作日內(nèi)采取不同方式辦理。辦理群眾來信的基本方式有：上報、交辦、轉(zhuǎn)送、通報、留存。
　　上報。內(nèi)容重要、緊急或具有普遍性、苗頭性、傾向性，對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志有參考價值的意見和建議，反映問題集中、突出需要報請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱知或批示的群眾來信，報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。上報方式主要有原件上送、摘要上報、綜合上報三種。上報的來信信息，需要核實而又能夠核實的，一般應(yīng)先核實再上報。經(jīng)過核實后上報的，應(yīng)將核實的情況和有關(guān)意見、建議一并報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。
　�。ǎ┰纤�。群眾來信原信及附件等直接呈報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。
　　（）摘要上報。群眾來信內(nèi)容摘要后，以《來信摘要》形式并附原信一并呈報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。來信摘要可以是單件來信的摘要，也可以是多件內(nèi)容相似的來信的綜合摘要。
　�。ǎ┚C合上報。群眾來信情況綜合分析整理后，以《來信專報》形式呈報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。
　　交辦。群眾來信提出的事項交有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位或其負(fù)責(zé)同志辦理，并要求承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果。交辦方式主要是發(fā)函交辦和電傳交辦。按此方式辦理的來信主要包括提出個人訴求事實清楚、按政策規(guī)定應(yīng)該解決的來信和重要信、緊急信。
　　轉(zhuǎn)送。群眾來信提出的事項轉(zhuǎn)送有關(guān)縣、區(qū)黨委、政府和市直部門、單位或其負(fù)責(zé)同志辦理，轉(zhuǎn)送方 ……（未完，全文共5739字，當(dāng)前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《新信訪條例實施后辦理群眾來信工作辦法》）