在全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定“八七”扶貧攻堅取得的顯著成效
（二）堅持多渠道籌集資金，加快山老區(qū)建設(shè)步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件
（三）堅持依靠科技，加大開發(fā)力度，不斷增強山老區(qū)“造血”功能
（四）堅持自力更生，艱苦奮斗，著力增強內(nèi)部活力，依靠山老區(qū)自身的努力改變面貌
（五）堅持做好異地發(fā)展文章，鼓勵和幫助山區(qū)群眾下山脫貧致富
六是山老區(qū)貧困人口素質(zhì)低，干部群眾解放思想、更新觀念的任務(wù)還相當(dāng)艱巨
二、真抓實干，扎扎實實推進(jìn)我市山老區(qū)的全面發(fā)展
（一）要理清思路，加快發(fā)展
一是要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)
二是山老區(qū)要積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟
三是要發(fā)揮山老區(qū)特有資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游經(jīng)濟
四是要有計劃地組織好勞務(wù)輸出
（二）要超前規(guī)劃，有序發(fā)展
一是要做好規(guī)劃
二是要突出重點
三是要強化管理
（三）要政策傾斜，扶持發(fā)展
一是加大投入力度
二是繼續(xù)安排小額扶貧貸款
三是實施山老區(qū)移民政策
（四）要自力更生，負(fù)重發(fā)展
（五）要兩手都硬，協(xié)調(diào)發(fā)展
一是大力加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)
二是加強教育培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握實用技術(shù)和現(xiàn)代科技知識
三是廣泛深入地開展文明百村活動
四是要切實抓好計劃生育工作
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)提供保證
一是領(lǐng)導(dǎo)要加強
二是工作要連續(xù)
三是督查要有力
一是抓扶村幫戶活動的督導(dǎo)，促進(jìn)扶村幫戶責(zé)……
在全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議上的講話
　　今天，市委、市政府在這里召開全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議，主要目的是貫徹落實中央、省、溫州市扶貧開發(fā)建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)“八七”扶貧攻堅以來我市扶貧和山老區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，研究部署今后一個時期山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而進(jìn)，集中力量加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。下面，我講三個問題。
　　一、總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定“八七”扶貧攻堅取得的顯著成效
　　實施國家“八七”扶貧攻堅計劃以來，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅取得了令人矚目的成績，基本實現(xiàn)了國家“八七”扶貧攻堅計劃所確定的主要目標(biāo)。全市貧困人口從年初的萬人減少到**年底的人。年全市個貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實現(xiàn)了脫貧，年個貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從年的元，提高到**年的近元�；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。到去年底止，全市已有的村通電、通電話，的村通公路或機耕路，的人口飲上自來
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個農(nóng)業(yè)名特優(yōu)新品種和多個項目的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。積極開展科技服務(wù)志愿者活動，多次組織科技人員下鄉(xiāng)、下村為山老區(qū)人民提供技術(shù)服務(wù)。同時，還注重山老區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全市各類經(jīng)濟水果林由年的萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的余萬畝，并出現(xiàn)了一批水電路相配套的上規(guī)模、上檔次的千畝農(nóng)業(yè)開發(fā)基地。目前，全市有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家。通過努力，我市的農(nóng)產(chǎn)品科技含量有了較大的提高，并逐步向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。
　　（四）堅持自力更生，艱苦奮斗，著力增強內(nèi)部活力，依靠山老區(qū)自身的努力改變面貌。近年來，我市高度重視山老區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力培養(yǎng)好脫貧致富“領(lǐng)頭雁”隊伍。一方面，我們以村雙委換屆選舉為契機，選拔了一批年富力強、政治素質(zhì)好、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的山老區(qū)經(jīng)濟能人擔(dān)任村支書和村委會主任。另一方面，通過開展山老區(qū)農(nóng)村黨支書和村委會主任上崗培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)等活動，增加知識，開闊眼界，更新觀念，提高素質(zhì)。并通過推行村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中做帳等工作，增加了農(nóng)村基層工作的透明度，調(diào)動了廣大干部群眾的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群之間的關(guān)系。
　�。ㄎ澹﹫猿肿龊卯惖匕l(fā)展文章，鼓勵和幫助山區(qū)群眾下山脫貧致富。為促進(jìn)山老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加收入，在虹橋、柳市等地建立嶺底、城北等扶貧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分成收入，大大扶持了山老區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。積極引導(dǎo)偏僻的山老區(qū)村民向山下遷移，出臺一系列優(yōu)惠政策。至**年底，全市共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個村戶人實施移民，使山老區(qū)農(nóng)民走出了一條脫貧致富的新路子。
　　在取得成績的同時，我們也看到存在的問題。一是_在繼續(xù)拉大，東西部兩極分化嚴(yán)重；二是相對貧困將繼續(xù)存在；三是山老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱；四是山老區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入不穩(wěn)定，很容易因災(zāi)、因病返貧；五是掛鉤結(jié)對還未很好落實，扶貧籌資難度增大；六是山老區(qū)貧困人口素質(zhì)低，干部群眾解放思想、更新觀念的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
　　二、真抓實干，扎扎實實推進(jìn)我市山老區(qū)的全面發(fā)展
　　今年，是新世紀(jì)的第一年，也是“十五”計劃的開局之年，搞好山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，對促進(jìn)我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展具有十分重要的意義。為此我們著重要做好以下五方面工作：
　�。ㄒ唬┮砬逅悸罚涌彀l(fā)展。發(fā)展山老區(qū)經(jīng)濟，一定要理清思路。要繼續(xù)積極探索加快發(fā)展的有效途徑，以利把優(yōu)勢和潛力迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。一是要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身資源特點，發(fā)揮優(yōu)勢，“念好山海經(jīng)，做好山水文章”，“走山路，唱山歌”。著重發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，集中力量建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的特色農(nóng)業(yè)基地。年初，市里已出臺扶持山區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)若干政策，如規(guī)定對列入市有關(guān)主管部門發(fā)展規(guī)劃、面積在畝以上的新建特色農(nóng)業(yè)基地，市里給予每畝元至元的經(jīng)濟補助，其中被列于市優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地的，給予重點扶持。這個政策要認(rèn)真抓好落實。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時轉(zhuǎn)變政府職能，積極主動為農(nóng)民提供信息、技術(shù)等服務(wù)。二是山老區(qū)要積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。在集中力量發(fā)展某些具有本地特色和競爭比較有優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，還要采取“請進(jìn)來”的方法。一方面是吸引經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向山老區(qū)，如虹橋節(jié)日燈組裝業(yè)務(wù)；另一方面要積極開展招商引資工作，把本地在外經(jīng)商辦企業(yè)的能人志士請回來，本著不求所在、但求所有的思想，組織他們到市中心工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資辦企業(yè)。誰引進(jìn)的，企業(yè)隸屬關(guān)系、產(chǎn)值統(tǒng)計、稅收分成就歸誰，以切實增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入。三是要發(fā)揮山老區(qū)特有資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游經(jīng)濟。要實施“旅游扶貧”，加強交通、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，實施開辟景點、開發(fā)景區(qū)、開通畫廊的 ……（未完，全文共5544字，當(dāng)前僅顯示1947字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市加快山老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議上的講話》）