縣人民政府工作情況匯報(bào)

　　一、“十五”工作回顧
　　一“十五”目標(biāo)任務(wù)預(yù)計(jì)完成情況
　　十五期間，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值保持年均較快增速，比計(jì)劃高出個(gè)百分點(diǎn)。**年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到億元（現(xiàn)價(jià)，下同），人均達(dá)到元，折合美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的起點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，年均增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，年均增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，年均增長。三次產(chǎn)業(yè)比重由年的：：調(diào)整為：：。地方財(cái)政一般預(yù)算收入萬元，年均增長（可比口徑）。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到億元，五年累計(jì)完成投資億元，年均增長，占比重由“九五”末的提高到。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達(dá)到億元，年均增長；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，年均增長。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到元，十五期間年均增長；農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，十五期間年均增長。人口增長得到有效控制，**年末，全縣人口總數(shù)萬人，十五期間年均人口自然增長率低于‰。
　　二工作特點(diǎn)及抓法
　　今年以來，我縣大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“全國棉紡織強(qiáng)縣”、“全國無公害蔬菜基地縣”、“全國皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉�；乜h”為目標(biāo)，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、開放帶動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)，培育壯大棉紡織、蔬菜、畜牧三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)快
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濱河公園為點(diǎn)的公里白河新區(qū)綜合開發(fā)及老城區(qū)改造工程，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施了一批重點(diǎn)市政建設(shè)工程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，累計(jì)投入萬元，突出集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和精品街建設(shè)，多方籌措資金加大投入，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)功能。在公路建設(shè)上，累計(jì)建設(shè)總里程達(dá)公里，初步形成高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道縱橫連接、四通八達(dá)的交通網(wǎng)。三是高標(biāo)準(zhǔn)管理。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、文明城市“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)化管理為主要內(nèi)容，以市民教育、文明社區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，全面實(shí)施中心城區(qū)“綠、潔、暢、亮、美”工程。四是高效益經(jīng)營。牢固樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念，精心策劃、包裝城鎮(zhèn)資源，促進(jìn)社會(huì)資金向社會(huì)資本的轉(zhuǎn)變，初步形成了以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化投資格局。今年重點(diǎn)實(shí)施的老城區(qū)改造等個(gè)城市經(jīng)營項(xiàng)目，總投資達(dá)億元。
　�、硨�(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺
　　堅(jiān)持搶抓機(jī)遇不停步，著力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)軟性戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，使招商引資的窗口不斷前移，跨區(qū)域承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。一是更新觀念，借勢發(fā)展。去年以來，相繼開展了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)解放思想大討論和組織黨政領(lǐng)導(dǎo)考察團(tuán)到長三角、珠三角學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，強(qiáng)化了工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思維和全方位開放的理念，增強(qiáng)了發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和自覺性。
　　二是創(chuàng)新機(jī)制，大力招商。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了商務(wù)局和招商辦，并率先籌建了駐東莞聯(lián)絡(luò)處，使之成為招商引資的平臺，提升區(qū)位優(yōu)勢的“新窗口”。堅(jiān)持集中招商、網(wǎng)上招商、以商招商等務(wù)實(shí)招商形式，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，全民動(dòng)員、全方位招商。三是優(yōu)化環(huán)境，形成“洼地效應(yīng)”。完善招商引資優(yōu)惠政策，建立由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，全面推行企業(yè)收費(fèi)明白卡制度、聯(lián)合檢查制度和天企業(yè)安靜生產(chǎn)日制度，營造良好的企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。通過發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，目前已吸收香港、臺灣等地知名企業(yè)投資棉紡織、蔬菜加工、畜產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。
　　通過“十五”以來的發(fā)展，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持解放思想，凝聚廣大干部群眾干事興業(yè)、齊謀發(fā)展的強(qiáng)烈共識，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供巨大的源動(dòng)力。二是必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，選擇適合縣情的發(fā)展模式，培育特色經(jīng)濟(jì)。三是必須堅(jiān)持開放帶動(dòng)，以開放促改革，以開放促發(fā)展。四是必須做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)方方面面加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，提高縣域經(jīng)濟(jì)活力。五是必須堅(jiān)持科教興縣，注重提高勞動(dòng)者素質(zhì)，依靠科技進(jìn)步，改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。
　　（三）存在的問題及原因
　　總體而言，十五期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的規(guī)劃目標(biāo)，計(jì)劃的執(zhí)行情況是比較好的。但是，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也存在一些突出的困難和問題，主要是：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，加工轉(zhuǎn)化能力弱，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。二是工業(yè)整體競爭力不強(qiáng)，大個(gè)企業(yè)較少，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元化產(chǎn)業(yè)支撐；技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，資源開發(fā)利用水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工、高附加值化進(jìn)程緩慢。三是城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，建設(shè)資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域投入不足，生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境質(zhì)量有進(jìn)一步惡化趨勢。
　　產(chǎn)生以上問題的原因主要有：一是“非典”重大疫情和連續(xù)發(fā)生的旱澇災(zāi)害，客觀上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，國有、集體企業(yè)改制后，優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，二、三產(chǎn)業(yè)對推動(dòng)我縣十五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低。三是經(jīng)濟(jì)外向度低，直接利用外資沒有大的突破。四是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面受財(cái)力所限，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入不足。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力差，農(nóng)民增收難度較大，增收長效機(jī)制未能建立。
　　二、“十一五”工作打算
　　一指導(dǎo)思想
　　“十一五”我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以加快發(fā)展為主題，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、開放帶動(dòng)和城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧小康。
　　二發(fā)展目標(biāo)
　　年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均增長，人均生產(chǎn)總值超過全省平均水平。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，年均增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，年均增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值億 ……（未完，全文共8531字，當(dāng)前僅顯示2330字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民政府工作情況匯報(bào)》）