解放思想創(chuàng)新圖強(qiáng)努力塑造城市管理新形象

目錄/提綱：……
一、職責(zé)不清，相互扯皮，造成城市管理任務(wù)難完成
二、重復(fù)執(zhí)罰，多頭收費(fèi)，群眾合法利益難維護(hù)
三、工作任務(wù)繁重，監(jiān)察大隊(duì)各方面都有待加強(qiáng)
一是治臟不徹底
二是治亂不到位
三是治差力度不大
四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問(wèn)題
四、隊(duì)員難以教育，執(zhí)法素質(zhì)低下，政府形象難樹(shù)立
一、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，有利于明確職責(zé)，營(yíng)造整潔的市容環(huán)境
二、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，有利于維護(hù)老百姓的合法權(quán)益
三、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，有利于建立一支高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊(duì)伍，樹(shù)立政府形象
一、思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一
三是抓工作方式轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)與提高執(zhí)法水平結(jié)合起來(lái)
二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高
三、作風(fēng)紀(jì)律要更加嚴(yán)明
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　　城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要組成部分，也是城市人民政府的重要職能和永恒課題。大力提高城市管理水平，必須逐步對(duì)城市基礎(chǔ)管理實(shí)行綜合執(zhí)法，由城市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。
　　
　　**城市管理監(jiān)察大隊(duì)最初成立于年，其主要工作職責(zé)包括實(shí)施城市規(guī)劃方面、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化方面的監(jiān)察工作。多年來(lái)，城市監(jiān)察大隊(duì)在城市管理中起到了不可忽略的作用，為**的城市面貌做出了重大的貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，舊的管理_、編制人數(shù)已經(jīng)不開(kāi)始不適應(yīng)當(dāng)代城市管理的內(nèi)容，目前我們城市管理工作的重點(diǎn)包括環(huán)衛(wèi)、園林綠化、燈箱廣告、供給排水和城市道路的管理五個(gè)方面�，F(xiàn)階段監(jiān)察大隊(duì)名的編制只有名在編，人員嚴(yán)重缺乏，給城市管理工作的開(kāi)展造成了極大的困難。在管理起來(lái)往往是“心有余而力不足”。
　　
　　目前我區(qū)城市管理工作還存在幾個(gè)難點(diǎn)，其具體原因和表現(xiàn)體現(xiàn)在以
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取元、元不等的費(fèi)用，有的給罰款票據(jù)，有的甚至不給票據(jù)。而多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)罰、重復(fù)暫扣物品，也極大地?fù)p害了群眾的合法利益。同時(shí)，多支隊(duì)伍執(zhí)法也不利于監(jiān)督，一旦出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法、處罰錯(cuò)誤、違規(guī)違紀(jì)的事件，市民也分不清是哪一支城管監(jiān)察隊(duì)伍，市民也投訴無(wú)門(mén)。即使有舉報(bào)到市城管委的，卻無(wú)法提供具體的城管隊(duì)伍名稱、執(zhí)法隊(duì)員姓名、胸牌號(hào)，也給我們查處違紀(jì)違規(guī)行為帶來(lái)很大不便。正是因?yàn)槎囝^收費(fèi)的存在，一些交過(guò)費(fèi)用的攤主認(rèn)為自己變成了合法的攤點(diǎn)，正大光明地占道經(jīng)營(yíng)，既影響了市容，造成市容環(huán)境臟亂差，而且也損害了城市中大多數(shù)人的權(quán)益，嚴(yán)重影響了政府的形象。
　　三、工作任務(wù)繁重，監(jiān)察大隊(duì)各方面都有待加強(qiáng)。
　　
　　為了加強(qiáng)市容管理，監(jiān)察大隊(duì)在市容管理方面下了很大的決心和投入了大量的精力，但是應(yīng)該看到的是由于人力、資金甚至管理上的一些問(wèn)題，我們的市容整治工作進(jìn)展不理想，主要有以下幾個(gè)方面：一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見(jiàn)；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn)；臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車場(chǎng)污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢(shì)，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、漲市經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動(dòng)車擺放不規(guī)范，無(wú)人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門(mén)面門(mén)頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；亂貼亂畫(huà)及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問(wèn)題。審批部門(mén)與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒�、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，不是重復(fù)處罰，就是無(wú)人過(guò)問(wèn)；少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。
　　四、隊(duì)員難以教育，執(zhí)法素質(zhì)低下，政府形象難樹(shù)立。
　　
　　現(xiàn)代化的城市管理需要高素質(zhì)的城管監(jiān)察隊(duì)伍。由于種種原因，監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)員的再學(xué)習(xí)成了一個(gè)需要我們引起重視的問(wèn)題。新時(shí)期條件下，一切都是為了服務(wù)于建設(shè)“再就業(yè)特區(qū)”這個(gè)當(dāng)前**最大的實(shí)際，營(yíng)造良好的投資氛圍和投資環(huán)境，如何在實(shí)際工作中做到既處罰又能具備說(shuō)服力？處罰的與被罰的都能和和氣氣，雙方如果有問(wèn)題都能找到相關(guān)的解決問(wèn)題的途徑，城建監(jiān)察人員自身法律意識(shí)的增強(qiáng)是首先要懂的。這次培訓(xùn)的最主要的目的就是讓我們的隊(duì)員們知道，什么是合法的，什么是違法的。如何有效的保護(hù)合法，打擊違法，使我們城市管理工作上一個(gè)新臺(tái)階，城市面貌有個(gè)更好的轉(zhuǎn)變。
　　
　　在新形勢(shì)下，改革現(xiàn)行的城市管理運(yùn)行機(jī)制，逐步完善城管法規(guī)，改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，才是城市管理執(zhí)法的最佳途徑。通過(guò)近幾年的實(shí)踐，我們不斷探索城市管理執(zhí)法的最佳途徑，要克服以上所述的各種弊端，走綜合執(zhí)法的道路勢(shì)在必行。實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，并探索出了成功經(jīng)驗(yàn)。城市管理實(shí)施綜合執(zhí)法，對(duì)改善市容市貌，維護(hù)老百姓的權(quán)益，維護(hù)政府權(quán)威都能起到積極的作用：
　　一、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，有利于明確職責(zé)，營(yíng)造整潔的市容環(huán)境。
　　
　　城管綜合執(zhí)法由于執(zhí)法權(quán)力相對(duì)集中，在實(shí)際運(yùn)用中更易于明確各職 ……（未完，全文共5120字，當(dāng)前僅顯示1798字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解放思想創(chuàng)新圖強(qiáng)努力塑造城市管理新形象》）