社會主義新農(nóng)村建設的主體力量

　　調動積極性新型農(nóng)民：新農(nóng)村建設的主體力量
　　建設社會主義新農(nóng)村，首先需要充分調動億萬農(nóng)民的積極性，使其真正發(fā)揮主體性作用。人的主體性是人的本質特性，是人在實踐活動中從自己的主體地位出發(fā)，以不同方式掌握客體所顯現(xiàn)出來的功能特點，它包括人的獨立性、自主性、能動性和創(chuàng)造性等幾方面。在新農(nóng)村建設中發(fā)揮主體性作用的農(nóng)民，其獨立性表現(xiàn)為要有獨立的社會地位和職業(yè)特征，有平等的發(fā)展機會，有獲得更多社會資源的能力和與其他階層一道共享所創(chuàng)造成果的制度安排；其能動性表現(xiàn)為在推動自身富裕和農(nóng)村現(xiàn)代化中的強烈進取心，為創(chuàng)造財富而渴求現(xiàn)代科技、智力開發(fā)和政策支持以改造自己的革新精神；其自主性表現(xiàn)為有自主選擇職業(yè)和勞動方式、自主支配自己的勞動對象和勞動成果、自主選擇進入市場網(wǎng)絡參與市場競爭、自主參與農(nóng)村基層_組織的民主管理和自我管理的權利；其創(chuàng)造性表現(xiàn)為在改變自己命運和
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在地統(tǒng)一于廣大農(nóng)民的新農(nóng)村建設實踐中，才能真正全面地發(fā)揮和實現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體性力量。
　　
　　在培育和發(fā)展農(nóng)民的創(chuàng)造性主體力量方面，要尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，從各地實際出發(fā)深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新_和機制，把農(nóng)民的積極性保護好、調動好、發(fā)揮好，激發(fā)農(nóng)民的活力，打造農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中最具活力的兩支人力資本隊伍。一支隊伍是農(nóng)村富余勞動力，他們迫切要求向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，由農(nóng)村向城市和城鎮(zhèn)轉移，但現(xiàn)行的_和政策方面仍不同程度地束縛著他們身份的合理變遷和待遇的公平對待。黨和政府要制訂政策和措施，逐步消除不利于農(nóng)村富余勞動力轉移的_和政策障礙，引導他們合理有序流動，把勞動力資源有效轉化為勞動力資本。另一支農(nóng)村人力資本隊伍是大批仍愿意留在農(nóng)村務農(nóng)的農(nóng)業(yè)勞動者，他們基于改變家鄉(xiāng)落后面貌和自身貧困狀況的要求，渴望成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，成為現(xiàn)代農(nóng)村的新型農(nóng)民，但他們平均受教育年限較短，整體素質不高，要成為新農(nóng)村建設的主體性力量還存在較多局限性。這就需要黨和政府堅持黨在農(nóng)村的基本政策，在建立健全農(nóng)民的教育保障制度、社會保障制度、醫(yī)療衛(wèi)生保障制度、脫貧減貧制度、農(nóng)村金融_和土地征用制度、鄉(xiāng)村民主管理制度和農(nóng)民自組織管理機制等方面，根據(jù)農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要大力實施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村實用人才培訓工程和農(nóng)業(yè)遠程培訓工程，有組織有計劃地擴大投入渠道，制定落實政策，為廣大農(nóng)民提供最基本的公共產(chǎn)品、公共服務、智力支持、能力培養(yǎng)和精神食糧。
　　
　　在尊重和壯大農(nóng)民的價值性主體力量方面，要從社會公正和切實維護農(nóng)民的根本利益出發(fā)，保障農(nóng)民充分享受到現(xiàn)代化建設的成果，推動農(nóng)民生活方式的轉變和生活質量的提高，促進農(nóng)民產(chǎn)生更加強大的創(chuàng)造力量。這就需要黨和政府在貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村這一戰(zhàn)略方針中按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，更加自覺地調整國民收入分配格局和財政支出結構，真正建立起保障農(nóng)民增收的長效機制，并制訂出一系列扶持性傾斜政策，切實增加農(nóng)民實際收入、農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入、農(nóng)業(yè)技術推廣培訓投入和農(nóng)村公共領域投入。建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”長效機制的實質是要處理好對農(nóng)民“取”與“予”的關系，改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在資源配置和國民收入分配中的不利地位，改變農(nóng)民在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中的不利地位，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。要保障對農(nóng)村義務教育、農(nóng)村職業(yè)技術教育、農(nóng)民科技文化培訓和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設的投入，保障“減免兩稅、三項補貼、四項基本保障”這一惠農(nóng)政策體系的真正落實，保障農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等社會保障基金的基本投入。要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育_改革和縣鄉(xiāng)財政管理_改革的基礎上保障對農(nóng)村基層政府財政和公共事業(yè)的投入安排，加大對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持，逐步增大國家支農(nóng)資金規(guī)模，動員工商資本、民間資本和發(fā)達地區(qū)資本向農(nóng)業(yè)區(qū)和低收入農(nóng)民密集地區(qū)增加投資。要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中將農(nóng)村人力資源開發(fā)與轉移培訓納入各級公共財政的支持范圍，對進城農(nóng)民在城鎮(zhèn)落 ……（未完，全文共2671字，當前僅顯示1698字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會主義新農(nóng)村建設的主體力量》）